Решение по делу № 2-3533/2012 ~ М-3257/2012 от 07.08.2012

Гр.дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 августа 2012 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Шатаевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванютиной Е.А. на отказ Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Иванютина Е.А. с названным заявлением указав, что она обратилась в органы ФМС за регистрацией её по месту жительства в ... однако ей было отказано в том, полагает, что нарушаются её права, просит признать отказ в регистрации незаконным и зарегистрировать её в доме, который является для неё единственным местом жительства.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Советского района гор.Улан-Удэ.

В судебном заседании заявитель Иванютина Е.А. на требованиях настаивала, поясняя, что она проживает в доме, который принадлежит её свекрови в апреля 2011 года. В настоящее время дом является для нее единственным и постоянным местом жительства, в доме зарегистрированы её супруг, его брат и их родители. Дом благоустроенный и пригоден для проживания, но обратившись в органы ФМС за регистрацией ей было в том отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Считает такой отказ незаконным

Заинтересованное лицо Зинченко Т.И. в судебном заседании пояснила, что действительно её невестка постоянно проживает в её доме. В доме зарегистрированы она и её семья, а невестке в регистрации отказано.

Представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель заинтересованного лица Администрации Советского района гор.Улан-Удэ в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что Иванютина Е.А. обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ с заявлением о регистрации её по месту жительства в жилом доме ... по ... в гор.Улан-Удэ, владельцем которого, согласно сведений из технического паспорта домовладения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация», является Зинченко Т.И. Регистрация заявителя органами ФМС не произведена, как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации по месту жительства, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствии чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома – Зинченко А.В. имеется, при этом суду представлена копия технического паспорта, с указанием на то, что владельцем жилого дома является именно Буркова А.В., учитывая, что владелец дома в нем зарегистрирована органами ФМС, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации его по месту жительства. Вследствии чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации заявителя по её фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должна быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: ... в гор.Улан-Удэ, который является для неё постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация её в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Иванютиной Е.А. удовлетворить.

Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ по отказу в регистрации Иванютиной Е.А. по месту жительства по адресу: гор.Улан-Удэ, ..., незаконным и обязать произвести её регистрацию по указанному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной кассационной жалобы в течение одного месяца дней в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья: И.Ю.Богданова