Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2019 ~ М-25/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-391/2019                             6 февраля 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Романчук Н.К.,

при секретаре Рычиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» к Ульянову И.В. о взыскании невозвращенных денежных средств, выплаченных в качестве аванса по компенсации расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», Управление) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с исковым заявлением к Ульянову И.В. о взыскании невозвращенных денежных средств, выплаченных в качестве аванса по компенсации расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно.

В обоснование иска указало, что Ульянов И.В. работал в войсковой части № в должности <данные изъяты> Участка гидрографической службы г. Магадан основного подразделения. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года Ульянову И.В. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 52 календарных дня с 3 сентября 2018 года по 24 октября 2018 года, с оплатой проезда к месту проведения отпуска до г. <данные изъяты> и обратно.

Ответчику на приобретение билетов к месту проведения отпуска и обратно был выплачен аванс в сумме 49 004 рубля.

О целевом использовании предоставленных денежных средств ответчик должен был отчитаться по выходу из отпуска в срок не позднее 31 октября 2018 года.

В установленный срок ответчик перед истцом за полученные денежные средства не отчитался, в связи с чем из заработной платы ответчика за ноябрь 2018 года было удержано 7 675 рублей 05 копеек.

В последующем ответчик отчитался за полученные денежные средства частично на сумму 31 405 рублей 10 копеек.

Таким образом, задолженность ответчика перед Управлением составлила 9 923 рубля 85 копеек.

19 ноября 2018 года ответчик уволился из войсковой части, задолженность в указанном размере не погасил.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также положения статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, просит суд взыскать с Ульянова И.В. аванс на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 9 923 рубля 85 копеек.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и, следовательно, связано с риском преждевременной утраты трудоспособности, в связи с чем в Трудовом кодексе Российской Федерации предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в этих районах и местностях.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

К числу таких гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится, в частности, законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Закрепление данной гарантии в законе обусловлено стремлением государства создать для граждан, чье здоровье постоянно подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределами северных территорий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 сентября 2017 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года Ульянов И.В. принят на работу на должность <данные изъяты> Участка гидрографической службы г. Магадан основного подразделения войсковой части № с трехмесячным испытательным сроком.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № «<данные изъяты> войсковая часть № зачислена на финансовое обеспечение в Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

Таким образом, войсковая часть № территориально расположена в местности, отнесенной к районам Крайнего Севера, и подведомственна Министерству обороны Российской Федерации.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу положений статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Абзацем 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно абзацу второму пункт 12 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455 (далее – Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда), для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи.

Из материалов дела следует, что на основании приказа командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ года № ответчику Ульянову И.В. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 52 календарных дней в период с 3 сентября 2018 года по 24 октября 2018 года включительно с оплатой проезда к месту использования ежегодного отпуска г. <данные изъяты> и обратно при фактическом предоставлении билетов (приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № в приказ от ДД.ММ.ГГГГ года № внесены изменения в части места проведения ежегодного отпуска – на г. <данные изъяты>).

На основании заявления от 1 июня 2018 года Ульянову И.В. был выплачен денежный аванс в сумме 49 004 рубля, что подтверждается заявкой на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ года №, реестром для перечисления денежных средств на банковские карты работникам (строка 3 - Ульянову И.В. перечислено 49 004,00 руб.), копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Отчитаться перед работодателем за целевое использование предоставленных денежных средств ответчик должен был по выходу из отпуска в срок не позднее 31 октября 2018 года, однако, как следует из материалов дела, авансовый отчет был предоставлен ответчиком лишь 17 декабря 2018 года.

Поскольку Ульянов И.В. в установленный срок не отчитался об использовании предоставленного ему аванса, то работодателем в счет погашения полученного денежного аванса из заработной платы ответчика за ноябрь 2018 года удержана часть денежных средств в размере 7 675 рублей 05 копеек, что подтверждается карточкой счета.

Предоставленным 17 декабря 2018 года в Управление авансовым отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ года ответчик подтвердил понесенные им расходы по оплате проезда к месту использования и обратно на сумму 31 405 рублей 10 копеек.

Таким образом, задолженность ответчика перед Управлением составляет 9 923 рубля 85 копеек (49 004,00 – 7 675,05 – 31 405,10).

В соответствии с абзацем 3 пункта 12 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года № Ульянов И.В. уволен с 19 ноября 2018 года по собственному желанию (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

Доказательств возврата истцу неизрасходованных денежных средств, предоставленных ответчику в качестве аванса на приобретение билетов к месту проведения отпуска и обратно, в материалах дела не имеется, ответчиком такие доказательства не представлены.

Учитывая, что Ульянов И.В., получив денежные средства в размере 49 004 рубля в качестве предварительной оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно, в полном объеме об их расходовании не отчитался, суд приходит к выводу, что исковые требования ФКУ «УФО МО РФ по камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» к Ульянову И.В. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, - 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» к Ульянову И.В. о взыскании невозвращенных денежных средств, выплаченных в качестве аванса по компенсации расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно удовлетворить.

Взыскать с Ульянова И.В. в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» денежные средства, выплаченные в качестве аванса по компенсации расходов на проезд в отпуск и обратно, в сумме 9 923 (девять тысяч девятьсот двадцать три) рубля 85 копеек.

Взыскать с Ульянова И.В. в доход бюджета муниципального образования «город Магадан» государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения суда – 11 февраля 2019 года.

Судья                              Н.К. Романчук