Мотивированное решение по делу № 02-0093/2023 от 01.04.2022

УИД 77RS0009-02-2022-004812-88

РЕШЕНИЕ

ИИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре фио,

с участием представителя истца, представителя ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 93/2023 по иску Государственной жилищной инспекции по адрес к ТСЖ «Альфа» о возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ

Представитель истца Государственной жилищной инспекции адрес обратился в суд с иском к ответчику ТСЖ «Альфа», с учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, о возложении обязанностей исполнить предписание Мосжилинспекции адрес от 05.08.2021 года, взыскании судебных расходов, мотивируя тем, что В рамках поступившего обращения Управы адрес № МЖИ-05- 31960/21 по факту ранее выполненной переустройства (перепланировки) общего домового имущества, а именно чердачного помещения (технического этажа), расположенного по адресу: Москва, адрес, Мосжилинспекцией вынесено Распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки № Р-ЮЗ-01377 от 12.07.2021 в отношении ТСЖ «АЛЬФА». 05.08.2021 в ходе проведенной проверки, консультантом Мосжилинспекции фио выявлены перепланировка и переоборудование в вышеуказанном многоквартирном доме на 2 (втором) этаже, а именно: в секции первого подъезда устройство дверного проема в фасадной стене, устройство перегородок, в том числе с дверными проемами, установка электрической плиты, и сантехнического оборудования, устройство проемов в несущей стене. По результатам проведенной проверки был составлен Акт проверки № Р-ЮЗ-01377 от 05.08.2021, а также выдано ТСЖ «АЛЬФА» предписание № Р-ЮЗ-01377/1 от 05.08.2021, о приведении помещения 2-го (второго) технического этажа в секции подъезда 1 по вышеуказанному адресу в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ со сроком исполнения 19.11.2021. Вышеуказанное Предписание Мосжилинспекции № Р-ЮЗ-01377/1 от 05.08.2021года Ответчиком не обжаловалось. В ходе проведения проверки исполнения ранее выданного предписания на основании Распоряжения Р-Ю302166 от 25.11.2021 ведущим специалистом Мосжилинспекции фио установлено, что предписанные мероприятия ТСЖ «АЛЬФА» не устранены, о чем составлен Акт проверки исполнения предписания Р-ЮЗ-02166 от 02.12.2021 До настоящего времени Ответчиком общедомовое имущество, а именно помещения 2-го (второго) технического этажа в секции подъезда 1 по адресу: Москва, адрес не приведено в соответствие с технической документацией и не согласовано в рамках предоставления государственной услуги. По состоянию на 24.01.2022 в Мосжилинспекцию заявление от Ответчика об оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме работы не поступало. Ходатайства о продлении срока, установленного предписаниями в Мосжилинспекцию от ответчиков - не поступали.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Альфа» в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 г. N 336-ПП, Государственная жилищная инспекция адрес (далее - Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим, в том числе, функции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции.

Согласно п. 5.9 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 года N 336-ПП в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние.

Согласно ч. 1 ст. 20 адрес кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 адрес кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно постановлению Правительства адрес от 25.10.2011 г. N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах" органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки, контролирующим соблюдение регламента является Мосжилинспекция, которая в силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ определяет порядок приведения незаконно перепланированного и переустроенного жилого помещения в прежнее состояние.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представленных письменных доказательств судом установлено, что в рамках поступившего обращения Управы адрес № МЖИ-05- 31960/21 по факту ранее выполненной переустройства (перепланировки) общего домового имущества, а именно: чердачного помещения (технического этажа), расположенного по адресу: Москва, адрес, Мосжилинспекцией вынесено Распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки № Р-ЮЗ-01377 от 12.07.2021 в отношении ТСЖ «АЛЬФА».

Согласно пункту 4.2.9 Положения N 336-ПП Мосжилинспекция уполномочена на выдачу предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства.

05.08.2021 в ходе проведенной проверки, консультантом Мосжилинспекции фио выявлены перепланировка и переоборудование в вышеуказанном многоквартирном доме на 2 (втором) этаже, а именно: в секции первого подъезда устройство дверного проема в фасадной стене, устройство перегородок, в том числе с дверными проемами, установка электрической плиты, и сантехнического оборудования, устройство проемов в несущей стене. По результатам проведенной проверки был составлен Акт проверки № Р-ЮЗ-01377 от 05.08.2021, а также выдано ТСЖ «АЛЬФА» предписание № Р-ЮЗ-01377/1 от 05.08.2021, о приведении помещения 2-го (второго) технического этажа в секции подъезда 1 по вышеуказанному адресу в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ со сроком исполнения 19.11.2021.

Вышеуказанное Предписание Мосжилинспекции № Р-ЮЗ-01377/1 от 05.08.2021года Ответчиком не обжаловалось.

В ходе проведения проверки исполнения ранее выданного предписания на основании Распоряжения Р-Ю302166 от 25.11.2021, ведущим специалистом Мосжилинспекции фио установлено, что предписанные мероприятия ТСЖ «АЛЬФА» не устранены, о чем составлен Акт проверки исполнения предписания Р-ЮЗ-02166 от 02.12.2021

Как установлено судом, до настоящего времени Ответчиком общедомовое имущество, а именно помещения 2-го (второго) технического этажа в секции подъезда 1 по адресу: Москва, адрес не приведено в соответствие с технической документацией и не согласовано в рамках предоставления государственной услуги.

По состоянию на 24.01.2022 в Мосжилинспекцию заявление от Ответчика об оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме работы не поступало. Ходатайства о продлении срока, установленного предписаниями в Мосжилинспекцию от ответчиков - не поступали.

В соответствии п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 136 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном дом

Согласно ст. 138 ЖК РФ Товарищество собственников жилья обязано: осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов "собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

В соответствии сч.1 ст. 161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Также согласно ч.2.2. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом Собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их -w досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Постановлением Правительства адрес от 25.10.2011 г. N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" установлена обязанность владельцев всех помещений в жилых домах, соблюдать порядок оформления и проведения работ по переустройству и перепланировке. Строительно-монтажные работы по изготовлению полов и (или) изменений конструкции полов осуществляется на основании проекта переустройства.

Согласно п. 18. указанного Постановления, оформление акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме работы, если такое решение требуется в соответствии с настоящим приложением, допускается при обращении физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица в Мосжилинспекцию с техническим заключением о допустимости и безопасности произведенных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, оформленным проектной организацией - автором проекта дома.

В соответствии с Приложением № 17 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах» проведения работ, предусмотренных п. 2 и 3 настоящих Требований, осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме с последующим оформлением Акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в соответствии с административном регламентом предоставления государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме» в адрес, утвержденным настоящим Постановлением.

Оформление Акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в соответствии с решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме осуществляется на основании запроса заявителя, представленного в период действия указанного ращения в соответствии с административным регламентом.

В соответствии с пунктом 3.6.3.7 Регламента при выполнении административной процедуры - проведение проверки - уполномоченные должностные лица Мосжилинспекции совершают следующие административные действия, в частности, на основании ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в Мосжилинспекцию до истечения указанного в нем срока, принимают решение о переносе (продлении) срока исполнения предписания (отдельного его требования).

В соответствии с п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст. 20, ч. 1 ст. 26 адрес кодекса Российской Федерации, п. п. 1, 3, 4.2.9, 4.2.10, 4.3.1, 12 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП "Об организации перепланировки и/или переустройства жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" Государственная жилищная инспекция адрес является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах на территории адрес.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесение изменения в технический паспорт жилого помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. ч. 1, 4, 5, 6 ст. 26 адрес кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 29 адрес кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Разрешительная документация на перепланировку и переустройство принадлежащего ответчикам жилых помещений не получена, в связи с чем, согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации данная перепланировка является самовольной.

Часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагает на собственника жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязанность привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки.

Предписания, выданные должностным лицом, осуществляющим государственный жилищный надзор об устранении выявленных нарушений - содержат законные требования, реально исполнимы и содержат конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые направлены на прекращение и устранение выявленных нарушений. Текст предписания не допускает двойственного толкования вопроса об устранении каких нарушений идет речь, не создает правовой неопределенности относительно характера действий, которое должно совершить ТСЖ «АЛЬФА» для устранения выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что ответчиком допущено нарушение норм действующего законодательства, учитывая, что исполнение ранее выданного предписания от 05.08.2021 года, необходимо с целью защиты прав и законных интересов третьих лиц, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика ТСЖ «Альфа» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма, от уплаты которой освобожден истец при обращении в суд с иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Товарищество собственников жилья «Альфа» исполнить предписание мосжилинспекции № Р-ЮЗ-01377/1 от 05.08.2021, привести помещение № XII (2-го (второго) технического этажа в секции подъезда 1) по адресу: Москва, адрес соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ, а именно:

демонтировать дверной проем с ненесущими перегородками между комнатами № 9 и 96 в помещении № XII (2-го (второго) технического этажа в секции подъезда 1), расположенного по адресу: Москва, адрес;

демонтировать дверной проем с ненесущими перегородками между комнатами № 9 и 9а в помещении № XII (2-го (второго) технического этажа в секции подъезда 1), расположенного по адресу: Москва, адрес;

демонтировать ненесущие перегородки между комнатами № 2 и 2а, 2а и 26, 2 и 26 в помещении XII (2-го (второго) технического этажа в секции подъезда 1), расположенного по адресу: Москва, адрес;

заложить дверной проем между комнатами № 1 и 2 в помещении XII (2-го (второго) технического этажа в секции подъезда 1), расположенного по адресу: Москва, адрес;

заложить оконный проем в несущей фасадной стене, в зоне расположения комнаты № 4 в помещении XII (2-го (второго) технического этажа в секции подъезда 1), расположенного по адресу: Москва, адрес;

Взыскать с ТСЖ «Альфа» в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд в течение одного месяца.

Судья: