Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3028/2017 от 11.04.2017

Дело № 2-3028/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.

при секретаре М.Е.А.

24 мая 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Боровой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж и досрочно назначить страховую пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Боровой И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж, досрочно назначить страховую пенсию и взыскании судебных расходов, в обоснование указав, что решением комиссии УПФ (ГУ) РФ в городе Волжском от "дата" ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию. Считает решение УПФ (ГУ) РФ в городе Волжском от "дата" незаконным, нарушающим ее конституционное право на социальное обеспечение. В специальный стаж необоснованно не был включены периоды ее работы в должности <...> в периоды с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; со "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата". Ответчик указал, что должность <...> не предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утверждённым Постановлением Правительства РФ №... от "дата". Лечебный цех, в котором она работает с 2003 года, является самостоятельным структурным подразделением ОАО «ВАТИ», его деятельность определена положением о лечебном цехе, в котором указано, что назначение лечебного цеха – оказание первичной медицинской помощи, диагностика и лечение работников предприятия и профбольных. Медицинская деятельность лечебного цеха осуществляется на основании лицензий, выданных Комитетом по здравоохранению <адрес>, в которых указана номенклатура работ и услуг. Методическое руководство по проведению профилактических и лечебных мероприятий осуществляет областное управление здравоохранение. Контролирующие и надзорные функции осуществляет филиал ФКУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Волжский, Ленинском, <адрес>х». Бланки листков нетрудоспособности лечебный цех ОАО «ВАТИ» получает в Государственном учреждении – Волгоградском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации. Из сертификатов соответствия усматривается, что решением аттестационной комиссии при Областном Комитете по здравоохранению <адрес> Лечебному цеху ОАО «ВАТИ» было разрешено оказывать медицинскую помощь, предоставлять: доврачебную помощь, амбулаторно-поликлиническую помощь, а также осуществлять прочее работы и услуги. Из лицензий комитета здравоохранения <адрес>, усматривается, что Лечебному цеху ОАО «ВАТИ» разрешено осуществление медицинской деятельности. Наименование должности истца в спорные периоды «цеховая медсестра» по сути содержит лишь конкретизацию места выполняемой трудовой функции, отнесённой к медицинской должности, а Лечебный цех является медико-санитарной частью, являющейся структурным подразделением организации. Кроме того, в дополнительном соглашении от "дата" к трудовому договору от "дата" указано, что истец выполняет обязанности по профессии «медсестра» в Лечебном цехе с "дата". Просит суд, с учетом уточненных исковых требований, признать решение комиссии УПФ (ГУ) РФ в городе Волжском от "дата", незаконным; обязать УПФ в <адрес> включить в специальный стаж время ее работы в лечебном цехе Волжского завода асбестовых технических изделий в должности цеховой медсестры, с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; со "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; обязать УПФ (ГУ) РФ в городе <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с "дата", а также взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере <...> и расходы по оплате государственной пошлины в размере <...>.

Истец - Боровой И.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца Боровой И.А. - Н.Е.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные Боровой И.А. исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> - Ш.Г.Г. и Р.В.В., действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Боровой И.А. не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований, считают, что решением №... от "дата" Боровой И.А. правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ею не выработано 30 лет требуемого медицинского стажа. Указали, что для назначения страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Постановлением Правительства РФ от "дата" №... утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Список должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец Боровой И.А. должна работать в должности и структурном подразделении, указанном в Списке. Наименование должности «цеховая медсестра» и наименование учреждения «лечебный цех», в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует. Кроме того, организация-работодатель не выдала истцу Боровой И.А. справку, подтверждающую право истца на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Индивидуальные сведения за спорные периоды в отношении истца Боровой И.А. представлены работодателем без отметки о работе, дающей право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет.

Суд, выслушав стороны, их представителей, исследовав и оценив письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организацией), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от "дата" №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" №... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности представляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

В судебном заседании установлено, что "дата" с Боровой И.А. был заключен трудовой договор, согласно которому она принята на работу в лечебный цех ОАО «ВАТИ». Приказом генерального директора ОАО «Волжский завод асбестовых технических изделий» от "дата" №...к Боровой И.А. была принята на работу в лечебный цех цеховой медсестрой. Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от "дата" Боровой И.А. выполняла трудовые обязанности медицинской сестры лечебного цеха с "дата".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Волжском от "дата" №... Боровой И.А. в специальный стаж не засчитаны периоды работы с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; со "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата" на ОАО «Волжский завод асбестовых технических изделий» в должности цеховой медсестры в лечебном цехе, так как данная должность и данное учреждение не предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утверждённым Постановлением Правительства РФ №... от "дата". Справка, уточняющая особый характер работы, организацией не выдано. Индивидуальные сведения сданы администрацией ОАО «ВАТИ» без отметки о специальном стаже.

В соответствии с положениями о лечебном цехе, утвержденных приказом генерального директора ОАО «ВАТИ», лечебный цех, является самостоятельным структурным подразделением ОАО «ВАТИ», предназначен для оказания первичной медицинской помощи, диагностики и лечения работников ОАО «ВАТИ» и профбольных. Медицинская деятельность лечебного цеха осуществляется на основании лицензии. Деятельность Лечебного цеха ОАО «ВАТИ» регламентируется Законодательством РФ, нормативными актами Минздравмедпрома соцразвития России, Комитета по здравоохранению при областной администрации и Управления здравоохранения <адрес>.

Из копии лицензии, выданной Комитетом по здравоохранению <адрес> от "дата" следует, что ОАО «Волжский завод асбестовых технических изделий» разрешается осуществление медицинской деятельности на срок до "дата".

Из сертификата №..., действительном до "дата", видно, что решением аккредитационной комиссии при Областном Комитете по здравоохранению от "дата" ОАО «Волжский завод асбестовых технических изделий» было разрешено оказывать медицинскую помощь и предоставлять: доврачебную помощь, амбулаторно – поликлиническую помощь, а также осуществлять прочие работы и услуги.

Из копии лицензии, выданной Комитетом по здравоохранению <адрес> от "дата" следует, что ОАО «Волжский завод асбестовых технических изделий» разрешается осуществление медицинской деятельности на срок до "дата".

В приложения к лицензии № <...> от "дата" указана номенклатура работ и услуг при осуществлении ОАО «ВАТИ» медицинской деятельности.

Из копии лицензии, выданной Комитетом по здравоохранению <адрес> от "дата" следует, что ОАО «Волжский завод асбестовых технических изделий» разрешается осуществление медицинской деятельности бессрочно.

Методическое руководство по проведению профилактических и лечебных мероприятий в отношении ОАО «ВАТИ» осуществляет областное управление здравоохранение. Контролирующие и надзорные функции в отношении лечебного цеха ОАО «ВАТИ» осуществляет филиал ФКУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Волжский, Ленинском, <адрес>х».

Из копий санитарно – эпидемиологического заключения от "дата" и от "дата" следует, что лечебный цех ОАО «ВАТИ» соответствует государственным санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам.

Бланки листков нетрудоспособности лечебный цех ОАО «ВАТИ» получает в Государственном учреждении – Волгоградском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

Боровой И.А. имеет средне – специальное образование, "дата" по окончании Волжского медицинского училища Волгоградского облздравотдела, ей присвоена квалификация-медицинская сестра; в июне 1993 года, в феврале-марте 1999 года истец проходила курсы повышения квалификации по специальности медицинская сестра, с "дата" по "дата" проходила курсы повышения квалификации в ГОУЗ «Волжский Медицинский колледж» по усовершенствованию «сестринское дело в терапии», с "дата" по "дата" проходила курсы повышения квалификации в Медицинском колледже №... <адрес> по специализации «первичная медико-профилактическая помощь населению», с "дата" по "дата" проходила курсы повышения квалификации в Волжском филиале «Волгоградского медицинского колледжа». "дата" Боровой И.А. выдан сертификат, свидетельствующий о том, что Боровой И.А. допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «сестринское дело», сертификат действителен в течение 5 лет.

Боровой И.А. постоянно, в условиях полного рабочего дня выполняла функции медицинской сестры лечебного цеха, в периоды ее работы на ОАО «ВАТИ» уплачивало страховые взносы в пенсионный фонд РФ, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Между тем из Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" №..., усматривается, что в разделе «Наименование учреждений» такие наименования учреждений, как открытое акционерное общество и лечебный цех открытого акционерного общества, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально – культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено, что акционерным обществом признается общество, уставной капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с данным Кодексом и законом об акционерных обществах. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (пункт 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем входящее в акционерное общество структурное подразделение не может являться учреждением.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно – правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от "дата" № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно – правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от "дата" № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" №...).

Как усматривается из материалов дела, Боровой И.А. в спорные периоды работала в должности цеховой медсестры в лечебном цехе ОАО «ВАТИ».

Волжский завод асбестовых технических изделий и его структурное подразделение – лечебный цех, образованный в 1992 году, как и лечебный цех ОАО «ВАТИ», не являлись учреждением здравоохранения и не были поименованы в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от "дата" №..., в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от "дата" №..., в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от "дата" №..., в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от "дата" №....

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от "дата" №...н, лечебные цеха акционерных обществ в качестве учреждений здравоохранения также не указаны.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, лечебный цех акционерного общества не может быть отнесен к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" №..., работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из объяснений истца и ее представителя следует, что Боровой И.А. в спорные периоды фактически осуществляла трудовую деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, при этом работодатель (ОАО «ВАТИ) производил оплату страховых взносов в пенсионный фонд.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "дата" № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от "дата" №... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от "дата" №...н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Однако в материалах дела отсутствуют какие – либо документы, выданные в установленном порядке работодателем Боровой И.А. (ОАО «ВАТИ»), подтверждающие, что она в спорные периоды, работая в должности медицинской сестры в лечебном цехе ОАО «ВАТИ», имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает необходимым отказать Боровой И.А. в удовлетворении требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе <адрес> от "дата" об отказе в установлении Боровой И.А. досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа во включении в специальный стаж, определяющий право на досрочное назначение пенсии периоды ее работы на ОАО «Волжский завод асбестовых технических изделий» в должности медицинской сестры в лечебном цехе с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; со "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; обязании Управление Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы Боровой И.А. на ОАО «Волжский завод асбестовых технических изделий» в должности медицинской сестры в лечебном цехе с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; со "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; с "дата" по "дата"; обязании Управление Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в городе <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с "дата".

Поскольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, не имеется оснований для удовлетворения его требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме <...> и расходов по оплате государственной пошлины в размере <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ "░░░░" ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░ "░░░░" ░░ "░░░░"; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ "░░░░"; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░ 2017 ░░░░ (27-28 ░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░).

░░░░░: