Решение по делу № 2-434/2012 ~ М-453/2012 от 25.06.2012

    Дело № 2 – 434 / 2012                             Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2012 года                 город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Феоктистова М.В. при секретаре судебного заседания Мамоновой Е.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитан-лейтенанта Батюта Д.С. об оспаривании действий Министра обороны РФ и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ», связанных с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием за январь – март 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Батюта проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности командира электромеханической боевой части.

Заявитель полагает, что при выплате денежного довольствия с 01 января по 19 марта 2012 года ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ», где он состоит на денежном довольствии, неправильно была учтена полагающаяся ему процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 20 %, поскольку до 01 января 2012 года она составляла 30%.

В связи с этим Батюта обратился в суд с заявлением, в котором просит действия ответчиков, связанные с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием, признать неправомерными, обязать Министра обороны внести изменения в приказ об исчислении денежного довольствия, в части, касающейся установления надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 30% с 01 января 2012 года по 19 марта 2012 года, а также взыскать с ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ» полагающийся перерасчёт денежного довольствия с 01 января по 19 марта 2012 года. Кроме того, заявитель просил взыскать в его пользу расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 рублей.

Заявитель и ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ», извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом представитель руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ» в письменных возражениях, не соглашаясь с требованиями Батюта, пояснил, что обязательства по обеспечению заявителя денежным довольствием за январь – март 2012 года выполнены в соответствии с данными, введенными ГУК МО РФ в базу программного обеспечения для расчёта военнослужащих по денежному довольствию.

Министр обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своего представителя не направил, вопреки требованиям ч. 1 ст. 167 ГПК РФ об уважительности причин своей неявки суд не известил, отношения к предъявленным требованиям не выразил. В связи с этим, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия указанного должностного лица.

Исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу, что заявление Батюта необоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Согласно ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи.

Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере до 65 процентов оклада по воинской должности. Размер указанной ежемесячной надбавки в зависимости от степени секретности сведений, к которым военнослужащий имеет доступ, и правила её выплаты определяются Президентом РФ.

Правила выплаты ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 года № 573 в редакции Постановления Правительства РФ от 31 января 2012 года № 60, с 01 января 2012 года на военнослужащих не распространяются. Приказ Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 отменен приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2758 и с 31 декабря 2011 года прекратил свое действие.

Определение размера надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну производится согласно приказу Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Приказ), разработанному в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении иных отдельных выплат».

В соответствии с п. 49 названного Приказа военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности», в размере до 65% оклада воинской должности.

Надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), который издается в начале календарного года.

Батюта проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности командира электромеханической боевой части.

Материалами дела подтверждается, что капитан-лейтенанту Батюта для расчета в 2012 году денежного довольствия с 01 января 2012 года установлена ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, – 20%.

При таких данных у суда не имеется оснований для удовлетворения требования Батюта об установлении ему с 01 января 2012 года надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 30%.

Доводы заявителя о том, что Постановление Правительства РФ от 31 января 2012 года № 60 вступило в законную силу лишь 19 марта 2012 года и данное обстоятельство определяет действие названного закона на правоотношение с момента его вступления в силу, является несостоятельным, так как в соответствии с п. 6 названного Постановления, оно хотя и вступает в силу со дня его официального опубликования, но распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.

Поскольку в удовлетворении требований заявителя отказано, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, находит не правомерным и не подлежащим удовлетворению требование Батюта о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Батюта Д.С. об оспаривании действий Министра обороны РФ и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Минобороны РФ», связанных с отказом в установлении и выплате надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 30% с 01 января 2012 года по 19 марта 2012 года, а также взыскании 200 рублей, в счет возмещения судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно: Председательствующий по делу М.В. Феоктистов

Секретарь судебного заседания Е.В. Мамонова