Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2014 ~ М-76/2014 от 21.07.2014

Дело № 2-77/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2014 года г. Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в составе председательствующего ЖЕСТОКАНОВА В. А., при секретаре МИТИЧЕВОЙ И. А., с участием заявителя ТИХОМИРОВА В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего по контракту Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия Министерства обороны Российской Федерации» (филиал, г. Череповец, Вологодская область) (далее по тексту филиал ВА) ТИХОМИРОВА В. В. на решение начальника территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по Вологодской области (далее по тексту-отделение ЗРУЖО) об отказе в принятии на учет нуждающихся в служебном жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ТИХОМИРОВ обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника отделения ЗРУЖО от 29 апреля 2014 года об отказе в его постановке на учет нуждающихся в служебном жилом помещении и обязать начальника отделения ЗРУЖО повторно рассмотреть вопрос о его принятии на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении.

Он указал, что является собственником 1/4 доли <адрес> в <адрес> (площадь доли 16 кв.м). Поскольку его семья состоит из 4-х человек, то на каждого члена его семьи приходится по 4 кв.м, что меньше учетной нормы площади жилого помещения в <адрес>, установленной в размере 13 кв.м.

С учетом этого он полагает свою семью нуждающейся в жилом помещении, а обжалуемое решение – незаконным.

Ошибочным он считает и указание в решении о том, что является членом семьи собственника жилого помещения и имеет право пользования этим жилым помещением по адресу: <адрес>, поскольку данная квартира принадлежит его отцу, который проживает по другому адресу: <адрес>.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал. Он объяснил, что его отец – ФИО2 зарегистрирован и проживает в <адрес> в <адрес>, которую получил по ГЖС. Квартиру по адресу: <адрес> отец купил позже, но в ней не проживает. В эту квартиру, как пояснил заявитель, отец в июне 2013 года разрешил ему вселиться с семьей, где они по настоящее время проживают, внося только квартплату.

Начальник отделения ЗРУЖО просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с выпиской из послужного списка, капитан ТИХОМИРОВ проходит военную службу в Вооруженных Силах РФ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве курсанта Череповецкого ВВИРЭ, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве офицера, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в филиале ВА. ТИХОМИРОВ трижды заключал контракты с МО РФ в лице начальника Череповецкого ВВИРЭ (в дальнейшем переформированного в филиал ВА): ДД.ММ.ГГГГ на время обучения в этом военном учебном заведении курсантом и на 5 лет после его окончания, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет и ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года.

В ходе осмотра этого документа ТИХОМИРОВ пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им заключен новый контракт о прохождении военной службы младшим научным сотрудником в филиале ВА сроком на 3 года.

Согласно справке филиала ВА в личном деле ТИХОМИРОВА записана его жена ФИО6, сын ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ и сын ФИО7, родившийся ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отметкам в паспорте ТИХОМИРОВА последний с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован <адрес> по адресу: <адрес>.

По этому же адресу, как видно из копии паспорта, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и жена ТИХОМИРОВА – ФИО6

Как видно из справки паспортиста, на ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу зарегистрированы также дети ТИХОМИРОВА и бабушка – ФИО11.

Из выписки из лицевого счета видно, что собственником квартиры по адресу: <адрес> (общей площадью 67,3 кв.м) является ФИО2 на основании договора купли-продажи.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права ВО № видно, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована 1/4 доли ТИХОМИРОВА в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> (общей площадью 63,9 кв.м).

Как видно из рапорта заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, он просил принять его на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях в <адрес> с составом семьи 4 человека.

В соответствии с решением начальника территориального отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ ТИХОМИРОВУ было отказано в постановке на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 и ст. 99 ЖК РФ.

В решении указано, что ТИХОМИРОВ проходит военную службу в <адрес>. Он с семьей с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован и проживает в квартире своего отца по адресу: <адрес> (площадью 67,3 кв.м), то есть является членом семьи собственника данного жилого помещения. Кроме того, он имеет 1/4 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

С учетом этого он по месту службы обеспечен жильем, и по смыслу ст.ст. 99 и 104 ЖК РФ не может претендовать на получение служебного жилого помещения.

Разрешая вопрос о правомерности оспариваемых действий, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее-специализированные жилые помещения).

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным этим законом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии такой возможности - в других близлежащих населенных пунктах.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 30 и 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены этим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Как видно из приведенных выше доказательств, ТИХОМИРОВ относится к категории военнослужащих, которые на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями. По месту своей службы он вместе с членами семьи был вселен своим отцом - собственником жилого помещения и постоянно зарегистрирован в благоустроенной квартире без каких-либо ограничений. Кроме того, сам ТИХОМИРОВ по месту службы имеет в собственности еще часть другого жилого помещения.

Таким образом, по месту службы он обеспечен жилым помещением.

Рассуждения заявителя о норме жилой площади в <адрес> не могут быть приняты судом во внимание при рассмотрении данного дела, поскольку в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы является основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Однако это основание предусмотрено в целях предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не служебного жилого помещения и не распространяется на военнослужащих, обеспеченных жильем по месту прохождения военной службы независимо от размера занимаемой общей площади.

Не предусмотрено такое основание и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Кроме того, вопреки мнению заявителя, его требование направлено не на улучшение, а на ухудшение своих жилищных условий, поскольку в отличие от нанимателя служебного жилого помещения он обладает всем объемом прав, предусмотренных ст. 30 ЖК РФ для собственника жилого помещения независимо от его размера. Таким образом, обеспеченность ТИХОМИРОВА, и членов его семьи общей площадью менее учетной нормы не является в данном случае тем обстоятельством, которое бы давало им право находится в списках на получение служебного жилого помещения.

Данные обстоятельства, выявленные начальником ЗРУЖО при рассмотрении рапорта заявителя, дали этому должностному лицу сделать обоснованный, по мнению суда, вывод об отсутствии у ТИХОМИРОВА основания, дающего право получения служебного жилого помещения.

Таким образом, заявителю в удовлетворении требований надлежит отказать.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по делу, связанные с оплатой ТИХОМИРОВЫМ государственной пошлины, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 196-199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

ТИХОМИРОВУ В. В. в удовлетворении требований о признании незаконным решения начальника отделения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по Вологодской области от 29 апреля 2014 года об отказе в его постановке на учет нуждающихся в служебном жилом помещении и обязать этого начальника отделения повторно рассмотреть вопрос о его принятии на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В. А. ЖЕСТОКАНОВ