Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4500/2011 ~ М-3898/2011 от 30.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд

в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейн С.Л.

при секретаре Протченко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калмыковой Т.А. к Министерству сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия о признании приказа незаконным и обязании совершить действие,

у с т а н о в и л :

Истица Калмыковой Т.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Министерству сельского, рыбного и охотничьего хозяйства РК о признании приказа незаконным и обязании совершить действие, мотивируя тем, что в апреле 2009 года взяла в ОАО <данные изъяты> кредит по программе кредитования «личное подсобное хозяйство» на приобретение грузового автомобиля <данные изъяты> под залог приобретаемой техники. До ноября 2010 года истица получала субсидии, в дальнейшем в субсидии Калмыковой Т.А. было отказано со ссылкой на пункт 1 статьи 3 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», что право на ведение личного подсобного хозяйства имеют граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Считая данное решение незаконным, истица просит суд обязать Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства РК отменить решение об отказе в предоставлении Калмыковой Т.А. субсидии.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Гаврош О.М., действующее на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласна, представив письменный отзыв и пояснив, что финансирование расходов за счет средств федерального бюджета и бюджета РК осуществляется на основании порядка предоставления субсидий и перечня документов, необходимых для получения субсидий. В соответствии с условиями предоставлении субсидий, субсидии предоставляются при условии отсутствия у физического лица прироста недоимки по налогам, сборам в бюджет РК по состоянию на первое число месяца, в котором направлено обращение о предоставлении субсидии, по сравнению с суммой недоимки на конец отчетного года. Приказом Министерства от 04 февраля 2011 гола за № 26 утвержден порядок отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг на предоставление субсидий из бюджета РК на поддержку агропромышленного комплекса РК. Согласно порядка отбора устанавливается перечень документов, которые предоставляют физические лица для участия в отборе, одним из документов является копия правоустанавливающего документа на земельный участок, приобретенный или предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. При подаче пакета документов в 2011 году истица представила в Министерство копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, что не соответствует требованиям федерального законодательства. В связи с этим Калмыковой Т.А. в 201ё1 году было отказано в предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до 8 лет.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Правилами «О распределении и предоставлении в 2009-2011 годах субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04 февраля 2009 года за № 90 субсидии предоставляются бюджету субъекта РФ на определенных условиях, одно из которых – наличие нормативно-правого акта субъекта РФ, предусматривающего порядок предоставления средств на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовой формы, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации.

Согласно Постановления Правительства Республики Карелия от 05 февраля 2008 года за № 24-П предоставление субсидии осуществляется при условии заключения соглашения, в котором определяются размер, сроки и цель предоставления субсидии, обязательства, перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, порядок предоставления отчетности и ответственность.

В целях реализации вышеуказанного Постановления приказом Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства РК от 04 Февраля 2011 года за № 26 утвержден порядок отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия на поддержку агропромышленного комплекса Республики Карелия.

В соответствии с пунктом 4 Порядка отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия на поддержку агропромышленного комплекса Республики Карелия установлен перечень документов, предоставляемых физическими лицами для участия в отборе, одним из документов является – копия правоустанавливающего документа на земельный участок, приобретенный ИМЛИ предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» право на ведение личного подсобного хозяйства имеют граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании установлено, что 09 апреля 2009 года между ОАО <данные изъяты> и Калмыковой Т.А. был заключен кредитный договор №, по условиям которого истице предоставлен кредит на целевое использование: приобретение сельскохозяйственной техники в размере 630 тысяч рублей под 17% годовых до 10 марта 2014 года.

17 марта 2011 года Калмыковой Т.А. обратилась в Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства РК с заявлением на предоставление субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору № от 09 апреля 2009 года, а также с заявлением о перечислении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору № от 09 апреля 2009 года на ее расчетный счет в ОАО <данные изъяты>

Письмом от 04 апреля 2011 года за № Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйство РК отказало истице в предоставлении в 2011 году субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору № от 09 апреля 2009 года, полученному в ОАО <данные изъяты> поскольку принадлежащий Калмыковой Т.А. земельный участок не относится к землям сельскохозяйственного назначения, а предоставлен под строительство жилого дома, что не соответствует пункту 1 статьи 3 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», которым установлено, что право на ведение личного подсобного хозяйства имеют граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права Калмыковой Т.А. принадлежат на праве собственности: земельный участок площадью 1500 кв.метров по адресу: Республика Карелия, <адрес>, с кадастровым номером № с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, и земельный участок площадью 1000 кв.метров по адресу: Республика Карелия, <адрес>, с кадастровым номером № с разрешенным использованием – под расширение существующего жилого дома (индивидуальное жилищное строительство).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что истице принадлежит земельный участок с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, суд приходит к выводу, что Калмыковой Т.А. правомерно было отказано в предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору, поскольку разрешенное использование земельного участка истицы не соответствует требованиям федерального законодательства. В удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Калмыковой Т.А. к Министерству сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия о признании приказа незаконным и обязании совершить действие отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.

Судья: С.Л. Гельфенштейн