Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2016 (2-3777/2015;) ~ М-4275/2015 от 28.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего    судьи Васильковской О.В.,

при секретаре            Гесполь А.С.,

с участием:

истца Сапожникова А.А.,

представителя истца Шаклейна В.В., действующего на основании доверенности,

представителей ответчика Комаровой А.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев 29 января 2016 года в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Сапожникова А.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Газораспределение Томск» о понуждении заключения договора на техническое оборудование внутридомового газового оборудования по адресу <адрес> приемке смонтированного газового оборудования и произведение запуска указанного оборудования, взыскании материального ущерба в размере ... руб.,

установил:

Сапожников А.А. обратился в суд с иском к ООО «Газпром газораспределение Томск» о понуждении принятия смонтированного газового оборудования, заключения договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, указанного в акте, по адресу: <адрес>, в течение трех дней с момента вступления в силу решения суда, осуществлении пуска газового котла с проверкой об исправности автоматики безопасности, взыскании материального ущерба в сумме ... руб., указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он пользовался центральным отоплением, подача воды на отопление квартиры осуществлялась от магазина «...» по труде диаметром 100мм. ДД.ММ.ГГГГ без предупреждения подача воды на отопление была прекращена, была смонтирована и подана воду по трубам диаметром 50 мм., в результате чего произошло падение температуры воздуха внутри помещения до 7 градусов. В конце ДД.ММ.ГГГГ работники ООО «...» полностью отключили теплоснабжение квартиры от магазина «...». В данное время отопление магазина «...» переведено на газ. С ДД.ММ.ГГГГ истец использует электроэнергию для отопления квартиры. В ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что можно использовать газ для отопления квартиры, он обратился в газовую компанию ..., где ему были выданы технические условия. Проект выполнен ООО «...» с отступлением от СНиП 41-01-2003, СП 41-108-2004 указанного изготовителем газового оборудования, постановления Правительства РФ № 317 от 17.05.2002, утвержденных Правил 01.01.2004 в газовом хозяйстве, ссылаясь на СНиП 42-012002, без выезда к заявителю, в летней кухне, без расчета предусмотрена дымовая труба диаметром 159 мм, естественная вытяжка диаметром 180 мм, сигнализатор загазованности в неoтaпливаемом помещении, превращая теплогенератор в энергозависимый, искажая указания изготовителя по монтажу теплогенератора (котла), подачу воды от котла к отопительным приборам не проектируют. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «...» о монтаже котла, используя СНиП11035-76, СНиП 41-01-2003, СП 41-108-2004 указанный в руководстве по эксплуатации котла, выполнить монтаж газопровода к котлу и по фактическим затратам предъявить потребителю газа. Данное обращение оставлено без ответа. При наличии проектов, с учетом руководства по эксплуатации котла ДД.ММ.ГГГГ истцом смонтирован газопровод от газораспределительного стояка к котлу для монтажа котла и газопровода диаметром 25 мм, давлением газа менее 0,05 кгс/см.кв. Заключением об исправности монтажа газопровода является опрессовка на прочность давлением 0,05 кrc/см.кв. с представителем от эксплуатирующей организации газового хозяйства для составления акта приема в эксплуатацию внутридомового газового оборудования и пуск котла в работу, с записью о проверке срабатывания автоматики безопасности в руководстве по эксплуатации теплогенератора (котла). Мастер ООО «...» отказался участвовать в приемке смонтированного газового оборудования, указывая, что им была предъявлена исполнительная документацию, выполненная ООО «Газпром газораспределение Томск» по требованию СНиП 42-01-2002г., как на опасный производственный объект. На заявление истца о пуске котла от ДД.ММ.ГГГГ главный инженер ООО «Газпром газораспределение Томск», ссылаясь на СНиП 42-012002 указывает, что газовое оборудование должно быть смонтировано специализированной организацией с предъявлением исполнительно- технической документации на внутридомовое газовое оборудование. Однако, данные требования относятся к газораспределительным сетям, газовым сетям и газового оборудования суммарной мощностью более 100 квт., а не к сетям диаметром менее 50 мм. индивидуального потребителя суммарной тепловой мощностью менее 100 квт. Далее, газопровод и оборудование не передается на баланс газораспределительной системы. Указанными необоснованными действиями истцу причинен материальный ущерб в сумме ... руб., который складывается из стоимости электроэнергии, затраченной на отопление жилого помещения. В качестве правового основания иска указывает Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства РФ № 317 от 17.05.2002.

В судебном заседании истец Сапожников А.А и его представитель Шаклеин В.В. на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика Комарова А.Ю. исковые требования не признала. В отзыве на исковое заявление указано, в данном случае подлежат применению положения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307. При этом Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства РФ № 317 от 17.05.2002, применению не подлежат. Из указанных нормативных актов следует, что разработка проектной документации сетей газопотребления предусмотрена для всех без исключения объектов капитального строительства, их монтаж должен быть произведен строительной организацией, имеющей допуск к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, в соответствии с проектной документацией, объект принят в эксплуатацию при наличии исполнительно-технической и иной документации законченного строительством объекта сети газопотребления, чего в данном случае выполнено Сапожниковым А.А не было.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. а) п. 35 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" основанием для отказа специализированной организации от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является отсутствие технологического присоединения (подключения) многоквартирного дома (домовладения) к газораспределительной сети (за исключением случаев, когда использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется посредством потребления сжиженного углеводородного газа).

Правительство РФ установило порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения путем утверждения постановлением от 30.12.2013 № 1314 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила № 1314).

В соответствии с п. 1 Правил № 1314 подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Правилами № 1314     предусмотрено     выполнение     мероприятий     по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении.

Одним из мероприятий по подключению (технологическому присоединению) согласно пп. "г" п. 97 Правил № 1314 является проверка газораспределительной организацией выполнения собственником подключаемого объекта технических условий в целях установления факта готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа. В целях исполнения данного требования пп "б" п. 100 Правил № 1314 на собственника подключаемого объекта возложена обязанность предоставления утвержденной в установленном порядке проектной документации, включающей в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, о инженерно-технических мероприятиях и технических решениях.

В соответствии с п. 11 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан) в целях обеспечения оптимальной работы системы газоснабжения газоснабжающая организация должна осуществить проверку наличия технической возможности подачи газа потребителю.

Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования потребителя.

Согласно п. 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан отсутствие у потребителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, является основанием для отказа от заключения договора поставки газа.

Таким образом, поставка природного газа технологически осуществляется потребителю по присоединенной к его газопотребляющему оборудованию газораспределительной сети, и в целях обеспечения оптимальной работы системы газоснабжения газораспределительная организация обязана проверить соответствие построенного потребителем газопровода нормативным документам.

Суд соглашается с ответчиком в том, что истец необоснованно ссылается на Правила предоставления услуг газоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317 (далее - Правила предоставления услуг газоснабжения), поскольку в соответствии с п. 3 указанных Правил, они действуют на всей территории РФ и обязательны для юридических лиц независимо от их организационно - правовой формы и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, которые являются потребителями газа или осуществляют следующую деятельность (далее именуются организации):

а) добыча, производство, переработка, транспортировка, хранение, распределение и поставка газа (за исключением организаций, осуществляющих управление жилым фондом, жилищно- строительных кооперативов и товариществ собственников жилья);

б) проектирование систем газоснабжения предприятий, котельных и оборудования, использующих газ в качестве топлива или сырья;

в) конструирование, изготовление, сертификация, наладка и эксплуатация газоиспользующего и теплоутилизирующего оборудования, средств контроля и автоматического регулирования процессов сжигания и учета расхода газа и учета продукции, вырабатываемой с использованием газа, в том числе тепловой и электрической энергии. То есть истец под действие указанных Правил не подпадает. Соответственно, исключение, предусмотренное в п. 4 Правил предоставления услуг газоснабжения для потребителей, при применении ими газоиспользующего оборудования с расходом газа менее 1 куб. м. в час, а также на потребителей, использующих газ для: бытовых нужд в жилых и общественных зданиях (приготовление пищи, горячее водоснабжение и поквартирное отопление) и (или) автономного отопления жилых и общественных зданий при суммарной расчетной тепловой мощности газоиспользующего оборудования менее 100 кВт., распространяется только на потребителей - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, в Правилах предоставления услуг газоснабжения не содержится отсылочных норм к Правилам определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 283 (далее - Правила определения и предоставления технических условий), следовательно, вывод Сапожникова А.А. о том, что исключения, предусмотренные п. 4 Правил предоставления услуг газоснабжения, распространяют свое действие на иной нормативный акт –Правила определения и предоставления технических условий, является неправомерным.

К отношениям по определению и предоставлению технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в том числе и для физических лиц) применяются исключительно Правила определения и предоставления технических условий.

В соответствии с п.6 Правил определения и предоставления технических условий, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Следовательно, гражданин Сапожников А.А., намереваясь осуществить подключение квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, к сетям инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе газоснабжения, обязан получить технические условия в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки.

Согласно п. 92 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам) исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования (п. 93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

Согласно п. 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан) основанием для отказа от заключения договора поставки газа является отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям.

Также необходимо отметить, что Перечнем видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 N 624, прямо предусмотрено, что проект внутренних систем газоснабжения может разрабатываться как самостоятельный проект.

Следовательно, предъявление к собственнику при его подключении сети газораспределения требования о разработке им проектной документации на строительство сети газопотребления не противоречит законодательству РФ о градостроительной деятельности и соответствует нормам законодательства РФ в сфере газоснабжения с учетом технологических особенностей процедуры подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с пунктом 4.15 СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы" строительство сетей газораспределительных систем (к которым относятся и сети газопотребления жилых зданий раздел 3) следует осуществлять в соответствии с проектом. При приемке законченных строительством газораспределительных систем проверяется соответствие их проекту (раздел 10).

Аналогичные положения содержатся и в СП 62.1330.2011 (актуализированная редакция СНиП 42-01-2002"Газораспределительные системы") (п. п. 4.15; 10.1.2; 10.р.l. и 10.6.2.).

Кроме того, в соответствии с пунктом 6.1.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 54961-2012 "Системы газораспределительные. Сети газопотребления" технические условия присоединения выдаются заказчику для организации разработки проектной документации и выполнения строительно-монтажных работ. Проектная документация на строительство объекта газификации должна быть согласована с газораспределительной организацией в части ее соответствия выданным техническим условиям.

Из вышеперечисленных нормативных правовых актов следует, что разработка проектной документации сетей газопотребления предусмотрена для всех без исключения объектов капитального строительства. Для проведения работ на объекте капитального строительства по газификации необходима разработка проекта, поскольку эти работы по своему характеру затрагивают и влияют на безопасность объекта капитального строительства.

Согласно п. 3 Правил № 1314 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия);

б) выдача технических условий;     

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);

г) заключение договора о подключении;

д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;

е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации);

ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатапионной ответственности сторон.

Согласно п.4.1. «СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНИП 42-01-2002» проектные и строительные работы по сетям газораспределения и газопотребления должны осуществляться организациями, имеющими свидетельство о допуске к соответствующим видам работ.     

В соответствии с ч.4 ст.48 Градостроительного кодекса РФ виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 N 624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, к числу которых относятся работы по: подготовке проектов внутренних систем газоснабжения (пункт 4.6. главы II Виды работ по подготовке проектной документации); подготовке проектов наружных сетей газоснабжения и их сооружений (пункт 5.7 главы II);устройству и демонтажу систем газоснабжения (пункт 15.3 главы III Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту); устройству наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных (пункт 19 главы III); укладке газопроводов с рабочим давлением до 0,005 МПа включительно (пункт 19.1 главы III); укладке газопроводов с рабочим давлением от 0,005 МПа до 0,3 МПа включительно (пункт 19.2 главы IIII); укладке газопроводов с рабочим давлением от 0,3 МПа до 1,2 МПа включительно (для природного газа), до 1,6 МПа включительно (для сжиженного углеводородного газа) (пункт 19.3 главы III); вводу газопровода в здания и сооружения (пункт 19.7 главы III); монтажу и демонтажу газового оборудования потребителей, использующих природный и сжиженный газ (пункт 19.8 главы III); врезке под давлением в действующие газопроводы, отключению и заглушке под давлением действующих газопроводов (пункт 19.9 главы III); очистке полости и испытанию газопроводов (пункт 19.10 главы 111).

Пунктом 137 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542 установлено, что к газоопасным работам относятся: присоединение (врезка) вновь построенных наружных и внутренних газопроводов к действующим, отключение (обрезка) газопроводов; удаление закупорок, установка и снятие заглушек на действующих газопроводах, а также отключение или подключение к газопроводам газоиспользующих установок; продувка газопроводов при отключении или включении газоиспользующих установок в работу.

Таким образом, законодательно установлено, что проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы в сфере газоснабжения выполняются исключительно организациями, имеющими допуск к соответствующим видам работ.

Необходимость выполнения строительно-монтажных работ специализированной организацией, имеющей необходимые требованиями федерального законодательства.

Так, ч. 1 ст. 52 ГсК РФ установлено, что виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ, иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ГсК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Согласно ч.1 ст. 48 ГсК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. В силу части 10 названной статьи порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.7.4.3. ГОСТ Р 54961-2012 проектная документация должна разрабатываться при выполнении работ по установке устройств индивидуального (поквартирного) газового отопления жилого помещения в многоквартирном доме.

Необходимость разработки проекта газификации жилого дома также обуславливается требованиями СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы». В соответствии с п. 4.15 СНиП 42-01-2002 строительство и реконструкцию газораспределительных систем следует осуществлять в соответствии с проектом, утвержденным в установленном порядке.

В соответствии с п.10.6.2. СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» для приемки законченного строительством объекта генеральный подрядчик предъявляет приемочной комиссии на законченный строительством объект соответствующие документы, в том числе исполнительно- техническую документацию. Приемочная комиссия должна проверить соответствие смонтированной системы проекту и представленной исполнительной документации, требованиям строительных норм и правил (п.10.6.3)

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сапожникову А.А. были выданы технические условия №.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Томск» (исполнитель) и Сапожниковым А.А. (заявитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения №. согласно которому и Правилам № 1314 Сапожников А.А. обязан выполнить ряд мероприятий и после выполнения технических условий и мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка уведомить об этом ООО «Газпром газораспределение Томск» (п.2.3.3 договора).

Согласно п.4.1 договора срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) устанавливается не позднее одного года со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении. Пунктом 4.2 договора стороны предварительно определили день подключения -ДД.ММ.ГГГГ и приняли на себя обязанность завершить мероприятия по подключению к указанной дате при условии заблаговременного подписания акта о готовности согласно п.2.2.3. договора.

В соответствии с п.2.2.3 договора исполнитель обязан в течение четырнадцати дней со дня получения уведомления от заявителя проверить выполнение последним технических условий о присоединении и мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя с составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению).

Ответчик указывает, что до настоящего момента истец не уведомил его о выполнении технических условий о присоединении и мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, акты не подписаны.

Из материалов дела следует, что Сапожников А.А. до настоящего момента не уведомил ответчика о выполнении технических условий о присоединении и мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, акты не подписаны, подключение (технологическое присоединение) не произведено.

Истец указывает, что монтаж подводящего газопровода и внутриквартирного газового оборудования выполнен им собственными силами и не отрицает, что существенно отличается от имеющейся проектной документации.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № фактически смонтированный газопровод не соответствует проектной документации, составленной как ОАО «...», так и выполненной ОАО «...» ОАО «...» ... филиал. Следовательно, смонтированный газопровод не соответствует нормативной документации, а именно п.4.15 СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы». Сапожниковым А.А. не соблюден порядок подключения системы газопотребления к сетям газораспределения, а именно нарушен п.4.15 СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» и постановления Правительства от 30.12.2013 № 1314. Ответчик не должен принимать системы газораспределения в эксплуатацию, выполненную с нарушениями СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы». Подключение смонтированного оборудования газопотребления до точки подключения, выполненное с нарушением СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» не допустимо, а следовательно, эксплуатация системы газопотребления, выполненная с нарушениями СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» не безопасна.

При указанных выше обстоятельствах требование Сапожникова А.А. о понуждении заключения договора на техническое оборудование внутридомового газового оборудования по адресу <адрес> приемке смонтированного газового оборудования и произведение запуска указанного оборудования, следует отказать.

Требование о взыскании материального ущерба в размере ... руб., складывающегося из стоимости затрат, понесенных истцом на отопление квартиры электроэнергией, также не подлежит взысканию.

Согласно ст. 26 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", организациям - собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как: необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки.

В соответствии со п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

По смыслу указанной нормы закона, понуждение к заключению договора допускается в случае обращения заинтересованной стороны к ответчику с предложением заключить договор и необоснованного уклонения ответчика от заключения договора.

В данном случае отказ ответчика в заключении договора был обоснованным, соответствующим законодательству, следовательно, требовать возмещения ответчиком каких-либо убытков необоснованно.

В соответствии с ч.1ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, в случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

Учитывая, что оплата по проведению судебной экспертизы, назначенной определением Советского районного суда г. Томска от 25.11.2015 была возложена на ответчика и истца в равных долях, оплата от участников процесса в экспертное учреждение поступила в полном объеме, исковые требования Сапожникова А.А. не удовлетворены в полном объеме, указанные расходы подлежат взысканию с истца в пользу ответчика в размере ... руб. на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сапожникова А.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Газораспределение Томск» о понуждении заключения договора на техническое оборудование внутридомового газового оборудования по адресу <адрес> приемке смонтированного газового оборудования и произведение запуска указанного оборудования, взыскании материального ущерба в размере ... руб., отказать.

Взыскать с Сапожникова А.А. в пользу общества с ограниченной ответственностью ««Газпром Газораспределение Томск» расходы по оплате судебной экспертизы в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья: О.В.Васильковская