Решения по делу № 2-3722/2018 ~ М-3551/2018 от 03.09.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием истца Пешиной О.К.,

представителя ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» Булычевой И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пешиной О. К. к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края», ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю о назначении пенсии, корректировке сведений,

У С Т А Н О В И Л:

Пешина О.К. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края», ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю о назначении пенсии, корректировке сведений, при этом указав, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда России в Пермском районе Пермского края ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда России в Пермском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженер планово- производственной группы;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженер по охране труда группы по охране труда и технике безопасности учебно-производственной (трудовой) мастерской;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности инженер по охране труда 2 категории группы производственного обучения и профессиональной подготовки;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженер 1 категории группы производственного обучения и профессиональной подготовки.

Пенсионный фонд России в Пермском районе Пермского края обязан был назначить трудовую пенсию с момента обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ., но отказал ещё и на основании того, что сведения индивидуальной лицевого счёта Пешиной О.К. за ДД.ММ.ГГГГ. сданы работодателем ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю без указания кода льготной деятельности. А так же ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю после ДД.ММ.ГГГГг. не начисляла и не уплачивала страховые взносы по соответствующим тарифам. Аттестация рабочего места по условиям труда, а впоследствии специальная оценка условий труда проведены. По итогам аттестации класс условий труда на ее рабочем месте соответствует вредному, что подтверждено картой аттестации рабочего места и протоколами измерений параметров производственной среды.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды Пешина О.К. постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными, т.е. трудоустроена на полный рабочий день и ее должностные обязанности непосредственно связаны на работах с осужденными. В кабинет, где находится ее рабочее место, осужденные имеют свободный доступ в любое время рабочего дня. Общение между истцом и осужденными колонии поселения происходит в течение всего рабочего дня. Так же она имеет в течение рабочего дня беспрепятственный допуск в жилую и производственную зоны учреждения для посещения служебных, бытовых, производственных помещений, где трудятся несовершеннолетние осужденные и осужденные колонии поселения. В должностные обязанности Пешиной О.К. входит проведение с осужденными инструктажей, обучение по охране труда и технике безопасности, проверка знаний производственных инструкций и т.д.

Характер работы в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке, соответствующими приказами, другими документами по учёту кадров, справками, уточняющими характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, должностной инструкцией, табелями учёта рабочего времени.

На основании изложенного просит признать решение Управления Пенсионного фонда России в Пермском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженер планово-производственной группы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженер по охране труда группы по охране труда и технике безопасности учебно-производственной (трудовой) мастерской; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности инженер по охране труда 2 категории группы производственного обучения и профессиональной подготовки; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженер 1 категории группы производственного обучения и профессиональной подготовки; обязать Управление Пенсионного фонда России в Пермском районе Пермского края назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю представить в Управление Пенсионного фонда России в Пермском районе Пермского края корректирующие сведения по лицевому счёту застрахованного лица Пешиной О. К. за ДД.ММ.ГГГГ. с указанием кода льготной деятельности, начислить и уплатить в ПФР страховые взносы по соответствующему тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Пешина О.К. в суде настаивает на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» в суде иск не признал, считает решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Ответчик ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях иск не признавал.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пешина О.К. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ № Пешиной О.К. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа 10 лет.

    По представленным документам продолжительность страхового стажа Пешиной О.К. на дату обращения составила 27 лет 6 месяцев 16 дней, возраст – 53 года.

    Не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера планово- производственной группы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по охране труда группы по охране труда и технике безопасности учебно-производственной (трудовой) мастерской; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по охране труда 2 категории группы производственного обучения и профессиональной подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности инженера 1 категории группы производственного обучения и профессиональной подготовки. Свое решение Комиссия мотивировала тем, что на основании представленных документов постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня только на работах с осужденным не подтверждена; сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы сданы без указания кода льготной деятельности.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией решения Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Суд находит отказ Комиссии во включении указанных выше периодов работы Пешиной О.К. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст. 13 ГК РФ данное решение подлежит отмене.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту "к" статьи 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно пункту 2 вышеуказанного Списка, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда обладают руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе инженеры.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 39 утверждены Разъяснения "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85", в соответствии с которыми:

правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (пункт 2).

В специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов (пункт 9).

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (пункт 10).

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, введенный в действие Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367, отнес профессию "инженер" к категории служащих.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от 17 декабря 2009 г. N 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из этого в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера планово- производственной группы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженера по охране труда группы по охране труда и технике безопасности учебно-производственной (трудовой) мастерской; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по охране труда 2 категории группы производственного обучения и профессиональной подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера 1 категории группы производственного обучения и профессиональной подготовки ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю не оспаривается сторонами и подтверждается представленными доказательствами.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Работа истца с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня подтверждается как пояснениями представителя работодателя истца в судебном заседании, так и следующими собранными по делу доказательствами.

В материалы дела представлены справки ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющие характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ (на ДД.ММ.ГГГГ для оценки пенсионных прав застрахованного лица (конвертации)), из которых следует, что Пешина О. К. в спорные периоды работала в должности, предусмотренной Списком № 85, разделом 2, постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю, работа с осужденными (л.д.18-19, 20-21). Из сведений работодателя, представленных в контрольном корешке к справке, и Приложении к разъяснению Минтруда России от 20 мая 1994 г. № 8, следует, что Пешина О.К. в спорные периоды работала в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, и была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85 (л.д.22).

Таким образом, работодатель подтвердил занятость истца на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Кроме того, работодателем была проведена специальная оценка условий труда, где должность «инженер» отмечена кодом льготы (22446) (л.д.35-37).

Кроме того, допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля гр.А., подтвердила факт работы Пешиной О.К. в спорные периоды времени в должности инженера в ФКУ Пермская ВК в течение полного рабочего дня и пятидневной рабочей недели. Рабочее место Пешиной О.К. не менялось, менялось лишь наименование должностей, должностные обязанности ее также на протяжении всех спорных периодов не менялись, выполняла одну и ту же работу, полный день, работала при этом непосредственно с осужденными.

Не доверять указанному свидетелю у суда оснований не имеется, поскольку суждения последовательны и не противоречат друг другу.

С доводом пенсионного органа об отсутствии документального подтверждения постоянной занятости истца на работе с осужденными по причине отсутствия кода льготы в уточняющей справке, представленной работодателем, в связи, с чем спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, суд согласиться не может, поскольку надлежащее ведение и хранение соответствующей документации является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорного периода в специальный стаж при наличии оснований, указывающих на осуществление трудовой деятельности полный рабочий день при полной рабочей неделе в особых условиях.

При этом, работодатель подтвердил непосредственную занятость Пешиной О.К. на работе с осужденными 80% рабочего времени, что следует из исследованных и приведенных выше доказательств.

Таким образом, совокупность всех исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о подтверждении в ходе судебного разбирательства факта занятости истицы в спорные периоды продолжительностью 10 лет в условиях постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Исходя из установленных в ходе разбирательства дела обстоятельств и представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу, что Пешина О.К. имеет право на корректировку сведений лицевого счета персонифицированного учета ее страхового стажа, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт льготной работы истца в спорные периоды.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на работодателя ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю должна быть возложена обязанность предоставить в Управление Пенсионного фонда России в Пермском районе Пермского края корректирующие сведения по лицевому счёту застрахованного лица Пешиной О. К. за ДД.ММ.ГГГГ.г. с указанием кода льготной деятельности и начислить и уплатить в ПФР страховые взносы по соответствующему тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом зачета указанных выше периодов работы Пешиной О.К. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, страховая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края" № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Пешиной О. К. в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Возложить обязанность на ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края" включить в специальный страховой стаж Пешиной О. К. периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженер планово-производственной группы;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженер по охране труда группы по охране труда и технике безопасности учебно-производственной (трудовой) мастерской;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности инженер по охране труда 2 категории группы производственного обучения и профессиональной подготовки;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженер 1 категории группы производственного обучения и профессиональной подготовки

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 17 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанности на ФКУ Пермская ВК ГУФСИН России по Пермскому краю представить в Управление Пенсионного фонда России в Пермском районе Пермского края корректирующие сведения по лицевому счёту застрахованного лица Пешиной О. К. за ДД.ММ.ГГГГ.г. с указанием кода льготной деятельности, начислить и уплатить в ПФР страховые взносы по соответствующему тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.