Судебный акт #1 () по делу № 33-2747/2016 от 04.05.2016

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Трубачева И.Г. Дело № 33-2747/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 14 июня 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Аладина П.К., Парфеновой И.А.,

при секретаре Лавренко Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Соловьевой С*** А*** на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 23 марта 2016 года, по которому постановлено:

Исковые требования администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области удовлетворить.

Выселить Соловьеву С*** А***, *** 1975 года рождения, С*** А*** А***, *** 2003 года рождения из квартиры, расположенной по адресу: ул. ***, д. ***, кв. ***, р.п. *** У*** района У*** области без предоставления им другого жилого помещения.

Обязать Соловьеву С*** А*** передать ключи представителю администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области от входной двери квартиры, расположенной по адресу: ул. ***, д. ***, кв. ***, р.п. *** У*** района У*** области.

В удовлетворении встречных исковых требований Соловьевой С*** А***, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С*** А*** А***, к администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании недействительным пункта 1.1. договора найма жилого помещения № *** от 14 ноября 2014 года, заключенного между Соловьевой С*** А*** и администрацией МО «Ульяновский район» Ульяновской области, в части сроков найма (1 год) жилого помещения по адресу: У*** область, У*** район, р.п. ***, ул. ***, д. *** кв. ***, обязании ответчика предоставить Соловьевой С*** А***, С*** А*** А*** (на состав семьи из двух человек) по договору найма жилое помещение по адресу: р.п. *** ул. ***, д. ***, кв. ***, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей отказать.

Заслушав доклад судьи Аладина П.К., объяснения Соловьевой С.А. и её представителя Медведева М.В., просивших удовлетворить апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным, пояснения представителя администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области Файзуллиной Р.Р., просившей отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Ульяновской области по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Сальникова А.А., считающего решение суда не подлежащим отмене по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области обратилась в суд с иском к Соловьевой С.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С*** А.А., о выселении ответчиков из квартиры без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности передать ключи от её входной двери.

Требования мотивированы тем, что Соловьева С.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: У*** область, У*** район, р.п. ***, ул. ***, д. ***, кв. ***. Данная квартира является специализированным жилым помещением. Ответчики занимали спорную квартиру на основании договора найма от 14 ноября 2014 года, сроком на 1 год. Срок действия договора найма истек 14 ноября 2015. Поскольку договор найма не был продлен с ответчиками, а дом признан аварийным, то им было предложено освободить квартиру. Однако до настоящего времени ответчики проживают в квартире без законных оснований. При этом ответчики имеют регистрацию по адресу: У*** область, У*** район, с. ***, ул. ***, д. ***, кв. ***, а С*** А.А. является собственником 50/500 доли в праве общей долевой собственности на это жилое помещение. В связи с этим ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, на ответчиков следует возложить обязанность передать ключи от входной двери квартиры.

Соловьева С.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С*** А.А., обратилась в суд со встречным иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании недействительным пункта 1.1. договора найма в части установления в нем срока найма в 1 год. Кроме того, истец по встречному иску просила возложить на ответчика обязанность предоставить ей и дочери жилое помещение по адресу: р.п. *** ул.*** д. ***, кв. ***, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование своих требований указала, что она с несовершеннолетней дочерью (С*** А.А.) проживает в спорном жилом помещении на основании договора найма от 14 ноября 2014 года. Занимаемое ею жилое помещение не является помещением маневренного фонда. Заключенный с ней договор найма является по сути, договором социального найма. В связи с этим установленный договором найма жилого помещения срок его действия – 1 год является незаконным. Поскольку дом признан аварийным, она с ребёнком имеет право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения.

Рассмотрев заявленные первоначальные и встречные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Соловьева С.А. просит отменить решение суда.

Жалоба мотивирована теми же доводами, которыми был мотивирован встречный иск в суде первой инстанции. Кроме того, по мнению автора жалобы, суд не учел, что спорная квартира фактически ей была предоставлена в 2009 году, т.е. до признания жилого помещения маневренным фондом. Решением суда нарушены конституционные права её и несовершеннолетнего ребенка на жилье.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области просит отказать в её удовлетворении.

Рассмотрев доводы жалобы и возражений, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, апелляционная инстанция не находит его подлежащим отмене.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42).

При этом специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом 4 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение по адресу: У*** область, У*** район, р.п. ***, ул. *** д. ***, кв. *** находится в казне МО «Ишеевское городское поселение».

Постановлением администрации МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 09 февраля 2010 года № 62 (с учетом постановлений администрации МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 01 марта 2010 года № 83 и от 25 февраля 2013 года №122) присвоен статус специализированного жилого помещения маневренного фонда, в том числе квартире по указанному выше адресу.

Данные постановления администрации муниципального образования прошли регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области соответственно 24 февраля 2010 года, 18 марта 2010 года, 26 февраля 2013 года.

В соответствии со ст. ст. 38, 39 Устава МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области и постановления администрации МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 27 ноября 2007 года № 98 указанные выше постановления муниципального образования были обнародованы соответственно 01 марта 2010 года и 25 февраля 2013 года.

Из актов об обнародовании постановлений муниципального образования от 01 марта 2010 года и 25 февраля 2010 года усматривается, что они были размещены на информационных стендах в помещении администрации МО «Ишеевское городское поселение», на стендах в домах культуры, расположенных на территории населенных пунктов: р.п. ***, д. ***, с.***, с. ***, с. ***, п. ***.

Постановлением администрации МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 01 марта 2010 года № 84 принято решение о предоставлении Соловьевой С.А. спорного жилого помещения - специализированного жилищного фонда (маневренного).

В связи с этим 12 апреля 2010 года между муниципальным учреждением администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области и Соловьевой С.А. был заключен договор № *** найма жилого помещения маневренного фонда – квартиры № ***.

В последующем договор найма квартиры № *** ежегодно продлевался, соответственно 13 апреля 2011 года, 17 апреля 2012 года, 27 мая 2013 года и 14 ноября 2014 года.

При этом из договоров найма следует, что спорное жилое помещение предоставлено ответчикам для временного проживания на срок 1 год.

Кроме того, в договорах установлен статус жилого помещения, свидетельствующий о его отнесении к числу специализированных жилых помещений маневренного фонда.

Администрацией муниципального образования какого-либо решения об исключении спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма, занимаемого Соловьевой С.А. и С*** А.А. жилого помещения, не принималось.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на момент принятия решения о предоставлении Соловьевой С.А. и её дочери спорной квартиры (01 марта 2010 года) и заключения договора найма (12 апреля 2010 года), она уже относилась к специализированному жилому помещению, относящемуся к маневренному фонду.

Следовательно, спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам во временное пользование, т.е. не по договору социального найма.

При этом, как договор найма от 12 апреля 2010 года, так и последующие договоры найма, заключенные с ответчиком в 2011-2014 гг. Соловьевой С.А., в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

Как указано выше, доказательств, подтверждающих, что вышеуказанный статус спорного жилого помещения менялся, либо отменялся, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ Соловьевой С.А. не представлено.

Не представлено Соловьевой С.А. и доказательств того, что она с дочерью была вселена в спорную квартиру в 2009 году в установленном законом порядке, в том числе на основании распоряжения администрации муниципального образования и заключения соответствующего договора найма (социального, коммерческого или иного).

При этом Соловьевой С.А. не оспаривалось в суде то обстоятельство, что в 2009 году она была вселена в квартиру без каких-либо правоустанавливающих документов.

В соответствии с требованиями ст. 106 Жилищного кодекса РФ суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у ответчиков по первоначальному иску по истечению периода, на который был заключен договор найма специализированного жилого помещения, отсутствуют правовые основания для его занятия, поскольку он прекратил свое действие.

В связи с этим и в силу требований ч. 1 ст. 103 Жил░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░*** ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2014 ░░░░ № 281 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░ 2016 ░░░░ № 202 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░*** ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░*** ░░░░░░░, ░*** ░░░░░, ░.***, ░░. ***, ░. ***, ░░. ***.

░░░ ░░░░ ░*** ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 50/500 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: ░*** ░░░░░░░, ░*** ░░░░░, ░. ***, ░░. ***, ░. ***.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░*** ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2006 ░░░░ № ***

░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2006 ░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░*** ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ № 62 ░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 122, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2007 ░░░░ № 98.

░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░*** ░*** - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: