Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-745/2013 ~ М-492/2013 от 25.02.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2013 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Макаровой О.В.,

при секретаре Грибаикной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по заявлению Н.В. о признании незаконным взыскания в виде <...>,

УСТАНОВИЛ:

Н.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий ФКУ СИЗО-<...> УФСИН Росси по Орловской области. В обоснование заявленных требований указал, что приговором <...> районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. <...> ст. <...> УК РФ и ему назначено наказание в виде <...> лет лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима и к штрафу в размере ---руб. --коп.. В период нахождения в ФКУ СИЗО-<...> УФСИН России по Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., на него было наложено взыскание в виде <...> за отказ от дежурства по камере от ДД.ММ.ГГГГ.. Полагает, что данные действия сотрудников ФКУ СИЗО-<...> УФСИН России по Орловской области являются незаконными, поскольку за все время пребывания там, он не допустил ни одного нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе никогда не отказывался от дежурства по камере. ФКУ СИЗО-<...> УФСИН России по Орловской области были нарушены нормы п. 1 ст. 117 УИК РФ, природа происхождения взыскания ему не известна, как и причина его появления. Администрация СИЗО регулярно проверяет санитарное состояние камер, к Н.В. не возникало никаких вопросов, а на момент вынесения спорного выговора он ждал назначение суда кассационной инстанции и вышеуказанный приговор не вступил в законную силу. Полагает, что выговор в отношении него является противоправным, так как никаких оснований для его появления не существовало. Просит суд признать действия ФКУ СИЗО-<...> УФСИН Росси по Орловской области в части наложения на него взыскания в виде <...> незаконными.

В судебное заседание заявитель Н.В. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-<...> УФСИН России по Орловской области. Согласно протоколу судебного заседания <...> районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. по существу заявленных требований Н.В. пояснил, что о наложении на него спорного взыскания ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ., когда решался вопрос об его условно-допросном освобождении, в связи с чем, полагает, что <...> срок обжалования им не пропущен.

Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-<...> УФСИН России по Орловской области по доверенности В.Б. в судебном заседании пояснила, что заявление считает необоснованным. Кроме того, заявителем пропущен срок для обжалования спорного взыскания. Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу действующего законодательства дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания, а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Судом установлено, что Н.В. ДД.ММ.ГГГГ. рождения, содержался в ФКУ СИЗО-<...> УФСИН России по Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно рапорту <должность> Ю.Н. №*** от ДД.ММ.ГГГГ., во время его дежурства на <...> с 20-00 часов ДД.ММ.ГГГГ. до 08-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.. Н.В. ДД.ММ.ГГГГ. рождения, нарушил ПВР СИЗО, а именно отказался от подписи в «Журнале назначения дежурных по камерам». О написании рапорта он был предупрежден.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правила согласованы с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, зарегистрированы 8 ноября 2005 г., регистрационный номер 7139 и опубликованы в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 46, 14 ноября 2005 г.

Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1) являются составной часть Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Пунктом 1 данных Правил предусмотрены обязанности подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах (СИЗО). Пункт 2 Правил устанавливает обязанности дежурного по камере, в том числе расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере.

ДД.ММ.ГГГГ. <должность> Ю.Н. был составлен рапорт №*** о том, что Н.В. ДД.ММ.ГГГГ. рождения, нарушил ПВР СИЗО, а именно после отбоя не спал, не находился на своем спальном месте. О написании рапорта он был предупрежден.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. <должность> И.В. был составлен рапорт №***, из которого следует, что во время её дежурства в ночь с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. осужденный Н.В. ДД.ММ.ГГГГ. рождения, по подъему не встал, спальное место не заправил, к обязанностям дежурного не приступил, тем самым нарушил режим содержания. О написании рапорта он был предупрежден.

Согласно Приложению № 1 вышеуказанных Правил, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя; дежурить по камере в порядке очередности.

В силу ст. 38 Закона РФ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Статьей 39 названного Закона предусматривается, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ФБУ ИЗ-<...> УФСИН России по Орловской области был составлен акт о том, что Н.В. ДД.ММ.ГГГГ. рождения, по факту своих нарушений отказался дать письменные пояснения.

Данный факт подтверждается также объяснениями осужденных К.И. С.А.

Приказом ФБУ ИЗ-<...> УФСИН России по Орловской области №*** от ДД.ММ.ГГГГ. В.Н. объявлен <...> за нарушение содержания, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ. при назначении дежурных по камерам, согласно очередности, он отказался от подписи в журнале назначения дежурных по камерам, после отбоя не спал, не находился на своем спальном месте. ДД.ММ.ГГГГ. Н.В. по подъему не встал, уборку в камере не наводил, обязанности дежурного не выполнял.

На основании перечисленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что Н.В. находясь в СИЗО, нарушил требования п. 4 главы 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которыми предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» обязанности и соблюдать правила поведения, а также нарушил требования Приложения № 1 к Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и п. 14.1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру допущенных Н.В. нарушений, процедура применения взыскания не нарушена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Н.В. требований.

В силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из ч. 2 ст. 256 ГПК РФ следует, что пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске Н.В. установленного законом трехмесячного срока обращения в суд с заявлением об оспаривании действий (решений) должностных лиц, и об отсутствии оснований для восстановления указанного срока.

Как указывается самим заявителем, при рассмотрении ходатайства Н.В. об условно-досрочном освобождении в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ., в котором присутствовал лично Н.В.., ему стало известно о наличии оспариваемого взыскания.

Между тем, данного заявление об оспаривании дисциплинарного взыскания им было написано ДД.ММ.ГГГГ., то есть с нарушением срока обращения в суд, установленного положениями части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований.

При этом доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска срока на обращение в суд с заявлением, заявителем не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Н.В. требований в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Н.В. о признании незаконным взыскания в виде выговора отказать.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий: