Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-965/2013 ~ М-975/2013 от 27.05.2013

Дело № 2-965/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2013 года                                         р.п. Зубова Поляна РМ

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Неяскина Е.С.

при секретаре Антоновой О.А.

с участием представителя истца - Главы Администрации Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия - Семаевой Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия к Чекуровой Т.К., Чекурову Г.А., Быкову Ф.Н., Быковой Л.П., Шестакову А.В., Шестакову С.В., Шестаковой В.П., Шестакову В.И., Мирошкиной Р.Н., Мирошкину С.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельные участки, признании права муниципальной собственности на земельные участки,

установил:

Администрация Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия обратилась с вышеназванным иском указав, что Указом Президента РФ №323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Главой Администрации Зубово-Полянского района РМ от 15.06.1994 года №167 было вынесено Постановление об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 21.06.1994 года Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Знамя труда» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию с/х предприятием.

В соответствии со списком собственников земельных, долей колхоза «Знамя труда» (приложение №1 к постановлению Главы Администрации Зубово-Полянского района от 15.06.1994 г. №167), а также в соответствии с кадастровой выпиской от __.__.____ № на земельный участок с кадастровым номером № следующим гражданам были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок: 1.Чекуровой Т.К. свидетельство серия ... номер №; 2.Чекурову Г.А. свидетельство серия ... номер №; 3.Быкову Ф.Н. свидетельство серия ... номер №; 4.Быковой Л.П. свидетельство серия ... номер №; 5.Шестакову А.В. свидетельство серия ... номер №; 6. Шестакову С.В. свидетельство серия ... номер №; 7.Шестаковой В.П. свидетельство серия ... номер №; 8.Шестакову В.И. свидетельство серия ... номер №; 9.Мирошкиной Р.Н. серия ... номер №; 10.Мирошкину С.И. свидетельство серия ... номер №.

В соответствий с п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членам реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности (Чекурова Т.К.; Чекуров Г.А., Быков Ф.Н., Быкова Л.П., Шестаков А.В., Шестаков С.В., Шестакова В.П., Шестаков В.И., Мирошкина Р.Н., Мирошкин С.И.) бывшего колхоза «Знамя труда» на земельный участок с кадастровым номером № не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1. Закона об обороте, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 ст.12.1.

Согласно п.4 ст.12.1. Закона об обороте, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Пичпандинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 04.08.2012г. №32 (8344), размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет».

В соответствии с п.5 ст.12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст. 14.1 Закона об обороте, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до Дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Знамя труда» была опубликована в газете «Время и жизнь» от 06.10.2012г. №41 (8353).

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего колхоза «Знамя труда» от 16.11.2012 года, кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Пичпандинского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района от 16.11.2012г. №14. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами были включены: 1.Чекурова Т.К. свидетельство серия ... номер №; 2.Чекуров Г.А. свидетельство серия ... номер №; 3.Быков Ф.Н. свидетельство серия ... номер №; 4.Быкова Л.П. свидетельство серия ... номер №; 5.Шестаков А.В. свидетельство серия ... номер №; 6. Шестаков С.В. свидетельство серия ... номер №; 7.Шестакова В.П. свидетельство серия ... номер №; 8.Шестаков В.И. свидетельство серия ... номер №; 9.Мирошкина Р.Н. серия ... номер №; 10.Мирошкин С.И. свидетельство серия ... номер №.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ... кв. м, сельхозугодий расположен на территории Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии п.8 ст.12.1 Закона об обороте, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

На основании вышеизложенного просит суд прекратить права общей долевой собственности следующих участников долевой собственности бывшего колхоза «Знамя труда» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район,СХПК «Пичпандинский»: 1.Чекуровой Т.К. свидетельство серия ... номер №; 2.Чекурова Г.А. свидетельство серия ... номер №; 3.Быкова Ф.Н. свидетельство серия ... номер №; 4.Быковой Л.П. свидетельство серия ... номер №; 5.Шестакова А.В. свидетельство серия ... номер №; 6. Шестакова С.В. свидетельство серия ... номер №; 7.Шестаковой В.П. свидетельство серия ... номер №; 8.Шестакова В.И. свидетельство серия ... номер №; 9.Мирошкиной Р.Н. серия ... номер №; 10.Мирошкина С.И. свидетельство серия ... номер №, и признать за Пичпандинским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельные доли указанных участников общей долевой собственности бывшего колхоза «Знамя труда» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово- Полянский район, колхоз «Знамя труда».

В судебном заседании Глава Администрации Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия - Семаева Т.Г., изменив исковые требования, отказалась от иска в части заявленных требований к ответчикам Чекуровой Т.К., Бычкову Ф.Н., Бычковой Л.П., Шестакову А.В., Мирошкину С.И., Мирошкиной Р.Н., в связи с чем производство по гражданскому делу в этой части прекращено определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 июня 2013 года.

Ответчики Шестаков В.И., Шестакова В.П., Шестаков С.В. в судебное заседание не явились представив при этом заявления о рассмотрении гражданского дела без их участия

Ответчик Чекуров Г.А., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Третье лицо - Зубово-Полянский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явилось, представителя не направило, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч.ч.1,5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Главой Администрации Зубово-Полянского района РМ от 15.06.1994 года №167 было вынесено Постановление об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 21.06.1994 года Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Знамя труда» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию с/х предприятием.

В соответствии со списком собственников земельных, долей колхоза «Знамя труда» (приложение №1 к постановлению Главы Администрации Зубово-Полянского района от 15.06.1994 г. №167), а также в соответствии с кадастровой выпиской от __.__.____ № на земельный участок с кадастровым номером № следующим гражданам были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок:; 1.Чекурову Г.А. свидетельство серия ... номер №; 2. Шестакову С.В. свидетельство серия ... номер №; 3.Шестаковой В.П. свидетельство серия ... номер №; 4.Шестакову В.И. свидетельство серия ... номер №.

Спорные земельные участки расположены на территории Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации прав ответчиков на спорные земельные участки.

Администрацией Пичпандинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 04.08.2012г. №32 (8344), размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет».

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего колхоза «Знамя труда» от 16.11.2012 года, кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Пичпандинского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района от 16.11.2012г. №14. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами были включены ответчики.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать захламление, загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации).

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 Гражданского Кодекса Российской Федерации) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Суд учитывает, что предусмотренная Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена в полном объеме.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики, являясь собственниками спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения более трех лет подряд не используют их для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, длительное время не проживают на территории Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

С учетом исследованных доказательств, суд считает, что следует прекратить право общей долевой собственности ответчиков на спорные земельные доли и признать право муниципальной собственности Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия на эти земельные доли, в связи с чем, требования администрации Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.

На основании ст. 36 Конституции Российской Федерации, ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Администрации Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия к Шестакову В.И., Шестаковой В.П., Шестакову С.В., Чекурову Г.А. - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Чекурова Г.А. свидетельство серия ... номер № на земельную долю бывшего Колхоза «Знамя труда» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район,СХПК «Пичпандинский».

Прекратить право общей долевой собственности Шестакова С.В. свидетельство серия ... номер № на земельную долю бывшего Колхоза «Знамя труда» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район,СХПК «Пичпандинский».

Прекратить право общей долевой собственности Шестаковой В.П. свидетельство серия ... номер № на земельную долю бывшего Колхоза «Знамя труда» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район,СХПК «Пичпандинский».

Прекратить право общей долевой собственности Шестакова В.И. свидетельство серия ... номер № на земельную долю бывшего Колхоза «Знамя труда» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район,СХПК «Пичпандинский»

Признать право муниципальной собственности Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия на земельные доли участников бывшего Колхоз «Знамя труда» :

Чекурова Г.А. свидетельство серия ... номер № на земельную долю бывшего Колхоз «Знамя труда» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район,СХПК «Пичпандинский».

Шестакова С.В. свидетельство серия ... номер № на земельную долю бывшего Колхоз «Знамя труда» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район,СХПК «Пичпандинский».

Шестаковой В.П. свидетельство серия ... номер № на земельную долю бывшего Колхоза «Знамя труда» на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район,СХПК «Пичпандинский».

Шестакова В.И. свидетельство серия ... номер № на земельную долю бывшего Колхоза «Знамя труда» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район,СХПК «Пичпандинский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течении 30 дней с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий, судья:                             Е.С.Неяскин