Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1297/2020 от 25.06.2020

Дело № 5-1297/2020 <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Саранск Республики Мордовия 25 июня 2020 г.

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Л.А. Полубоярова,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Хайровой Ларисы Владимировны .._.._.. рождения, уроженки <адрес>, Республики Мордовия, гражданки Российской Федерации, замужем, имеющей <данные изъяты> образование, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, является индивидуальным предпринимателем,

установил:

7 июня 2020 г. в 01 час. 30 мин. индивидуальный предприниматель Хайрова Л.В. (далее ИП Хайрова Л.В. ) допустила осуществление рабочей деятельности сотрудником «Сауны» гр. 3, расположенной по адресу: г. Саранск, ул. Титова, д.2д, тем самым нарушила подпункт «д» пункта 6 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. №417, подпункта 3 пункта 9 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019», а именно сотрудник гр. 3 допустила осуществление рабочее деятельности «Сауны», тем самым индивидуальный предприниматель Хайрова Л.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела ИП Хайрова Л.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Учитывая, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (ч.2 и 3 ст.25.1 КоАП РФ), а лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, самостоятельно распоряжается предоставленными ему статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правами, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ИП Хайровой Л.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что ИП Хайрова Л.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил); при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 вышеприведенного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, пункту «а, у, ф» ст. 11 указанного Федерального закона).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии пункт 9 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ временно с 28 марта 2020 г. на период действия режима повышенной готовности приостановить:

1) деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных организаций общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких организаций, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные организации питания, обеспечивающие питание для работников организаций;

2) деятельность объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) перечня непродовольственных товаров первой необходимости согласно приложению к настоящему Указу, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки, а также объектов розничной торговли непродовольственными товарами (до 400 квадратных метров площади торгового зала при наличии отдельного наружного (уличного) входа в объект торговли и предельного количества лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале объекта торговли (исходя из расчета 1 человек на 4 квадратных метра);

3) деятельность бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением косметических, массажных, СПА-салонов, салонов красоты, соляриев и парикмахерских.

Таким образом, граждане и организации обязаны соблюдать не только Правила поведения, установленные Правительством Российской Федерации, но и соблюдать дополнительные, обязательные для исполнения, правила поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Доказательствами вины ИП Хайрова Л.В. в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении № 029964 от 22 июня 2020 г., в котором имеются объяснения ИП Хайровой Л.В. о том, что она с протоколом согласна, рапорт старшего оперативного дежурного дежурной части ОП № УМВД России по г.о. Саранск гр. 4, письменные объяснения свидетелей гр. 5, гр. 6, гр. 7,, гр. 8 от 7 июня 2020 г., рапорт старшего полицейского БП ОВО г.о. Саранск, ФГКУ ОВО ВНГ РФ по РМ гр. 13, письменные объяснения ИП Хайровой Л.В. 22 июня 2020 г., копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налогом органе на территории Российской Федерации.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает доказанным совершение ИП Хайровой Л.В. административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми у суда не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве предусмотренного частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины гр. 10

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая совокупность вышеуказанных обстоятельств, характер деяния, суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно путем назначения ей наказание в виде предупреждения, предусмотренном санкцией статьи.

Оснований для применения положений статьи 2.9, части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 23.1, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Пролетарский районный суд <адрес> Республики Мордовия

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Хайрову Ларису Владимировну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия <данные изъяты> Л.А.Полубоярова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>