Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-189/2017 от 01.02.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2017 года г. Раменское М.о.

Судья Раменского городского суда Московской области Уварова И.А., рассмотрев протест Лиховской транспортной прокуратуры на определение и.о. мирового судьи <номер> судебного участка Раменского судебного района Московской области от 16 января 2017 года,

Установил:

Определением и.о. мирового судьи <номер> судебного участка Раменского судебного района Московской области <...> от <дата> постановление заместителя Лиховского транспортного прокурора ФИО1 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО ЧОП «<...>» ФИО2 возвращено в Лиховскую транспортную прокуратуру для устранения недостатков.

В протесте, поданном транспортным прокурором Лиховской транспортной прокуратуры, транспортный прокурор просит данное определение отменить, ссылаясь на то, что требования мирового судьи о предоставлении сведений о дате, месте рождения и месте жительстве ФИО2 являются незаконными, поскольку часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ не содержит прямого указания на необходимость наличия указанных сведений. Указывает, что ФИО2 не явился в Лиховскую транспортную прокуратуру для участия при вынесении постановления, заявлений, ходатайств, паспортных и иных данных не представил, но в материалах дела имеются сведения о месте его работы и занимаемой должности, месте нахождения юридического лица генеральным директором которого он является, сведения об ИНН и другие, отраженные в ЕГРЮЛ, что позволило надлежащим образом уведомить о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по существу. Полагает, что отсутствие сведений о дате, месте рождения и месте жительстве ФИО2 относится к несущественным недостаткам.

В судебном заседании представитель Лиховской транспортной прокуратуры отсутствовал, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Проверив доводы жалобы, и изучив материалы административного дела, суд считает определение мирового судьи обоснованным, законным, а протест не подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела видно, что основанием возвращения постановления об административном правонарушении, составленного в отношении генерального директора ЧОП «<...>» ФИО2 по ст. 17.7 КоАП РФ, послужило отсутствие в постановлении об административном правонарушении сведений о дате, месте рождении и месте жительства ФИО2

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, в случае, если субъектом административного правонарушения является физическое лицо, занимающее определенную должность, его данные имеют важное значение: согласно ч. 1 ст.19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем; определение даты рождения необходимо для установления возраста гражданина с целью выяснения возможности привлечения его к административной ответственности.

Следовательно, отсутствие в постановлении об административном правонарушении указанных данных может являться основанием для возврата постановления и материалов дела для устранения недостатков в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Поэтому доводы протеста о том, что требования мирового судьи о предоставлении сведений о дате, месте рождения и месте жительства ФИО2 являются незаконными и отсутствие этих сведений относится к несущественным недостаткам, нельзя признать правильными.

В соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с иными обстоятельствами подлежит установлению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В нарушение указанных требований закона прокурор не установил все обстоятельства, необходимые для рассмотрения дела судом и для последующего исполнения постановления.

Данное обстоятельство в силу вышеприведенных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) и других материалов дела лицу, вынесшему такое постановление.

Нарушений процессуальных норм при вынесении определения не допущено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

и.о. мирового судьи <номер> судебного участка Раменского судебного района <адрес> от <дата> о возвращении прокурору Лиховской транспортной прокуроры постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО ЧОП «<...>» оставить без изменения, а протест транспортного прокурора Лиховской транспортной прокуратуры ФИО3 - без удовлетворения.

Судья: