Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2014 (12-41/2013;) от 24.12.2013

№12-3/2014 РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пгт Грибановский 14 января 2014 года

Судья Грибановского районного суда Воронежской области Дорофеева Э.В.,

при секретаре Ениной Н.А.,

с участием заявителя Текутьева А.А.,

представителя заявителя Васильева С.Л. по доверенности,

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах Осиповой Е.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы по жалобе ТЕКУТЬЕВА А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего <адрес>,

на постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому, Грибановскому, Поворинскому, Терновскому районам Осиповой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Текутьеву Александру Алексеевичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Поворинском, Терновском районах (далее по тексту - Роспотребнадзор) плановой выездной проверки и.о. главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому, Грибановскому, Поворинскому, Терновскому районам Осиповой Е.В. в отношении Текутьева А. А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Он обвиняется в том, что в кафе «Лесная прохлада», принадлежащем ООО ПК «Лесная прохлада», расположенном по адресу 447 км. трассы Курск-Саратов, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- отсутствует документация, ведение которой обязательно (бракеражный журнал, журнал осмотра на гнойничковые заболевания работников пищеблока);

- отсутствует маркировка на разделочных ножах;

- для соблюдения правил личной гигиены посетителей не предусмотрены одноразовые полотенца или электросушилки для рук;

- в соответствии с протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ искусственное освещение на рабочем месте повара и посудомойщицы, а также в обеденном зале не соответствует требованиям санитарного законодательства;

- в соответствии с протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ питьевая вода не соответствует требованиям санитарного законодательства по завышенному содержанию нитратов.

Тем самым нарушены п. 9.1, 6.5., 15.1, 3.14, 4.13, п. 3.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому, Грибановскому, Поворинскому, Терновскому районам Осиповой Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Текутьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере «одна тысяча рублей (2000 рублей)».

Не согласившись с постановлением, Текутьев А.А. обратился в Борисоглебский городской суд Воронежской области с жалобой, в которой просил постановление отменить и прекратить производство по делу, указывая, что отраженные должностным лицом обстоятельства не соответствуют действительности.

Так, в кафе используется промаркированный инвентарь, немаркированный только хранится в кухне. На пробу для проведения лабораторных испытаний была взята вода из-под крана, которая используется для технических нужд. В приготовлении пищи используется вода, приобретаемая в магазинах в пятилитровых бутылях. При произведении замеров освещенности ни он, ни сотрудники кафе не присутствовали.

Определением судьи Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглевой Н.Б. от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Текутьева А.А. направлена по подсудности в Грибановский районный суд Воронежской области.

В судебном заседании Текутьев А.А. полностью поддержал доводы жалобы. Кроме того показал, что о необходимости ведения бракеражного журнала и журнала осмотра на гнойничковые заболевания работников пищеблока не знал. Считает это упущением сотрудников Роспотребнадзора, так как в ходе предыдущих проверок ему не говорили о необходимости ведения таких журналов. Одноразовые полотенца для соблюдения правил личной гигиены посетителей на момент проверки отсутствовали только потому, что осуществлялась пересменка и работники новой смены не успели их повесить. При рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены его права, так как о рассмотрении дела он был уведомлен за 30 минут до его начала по телефону и не имел возможности подготовиться, воспользоваться юридической помощью.

Представитель Текутьева А.А., Васильев С.Л., выступающий на основании доверенности, просит постановление отменить, поскольку оно составлено с нарушением действующего процессуального законодательства, чем нарушены права и интересы Текутьева А.А.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах Осипова Е.В., действующая по доверенности, считает вынесенное постановление о привлечении Текутьева А.А. к административной ответственности законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении жалобы. Указание в обжалуемом постановлении на размер штрафа размере «одна тысяча рублей (2000 рублей)» является технической опечаткой, которая не может повлечь отмены постановления. В квитанции на оплату штрафа, выданной Текутьеву А.А., четко указан размер штрафа 2000 рублей.

Исследовав материалы административного дела, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено материалами дела, при принятии в отношении Текутьева А.А. постановления по делу об административном правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом, его вынесшим, допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных действующим административным законодательством.

Так, в нарушение ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ из резолютивной части постановления непонятен размер административного штрафа, назначенного Текутьеву А.А. «одна тысяча рублей (2000 рублей)».

В нарушение ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Текутьева А.А. к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ не подписано должностным лицом, его вынесшим.

Из текста постановления, как и из текста протокола об административном правонарушении не ясно, в отношении кого они вынесены: в отношении физического лица Текутьева А.А. или должностного лица, председателя ООО ПК «Лесная прохлада» Текутьева А.А.

Суд считает, что указанные недостатки постановления по делу об административном правонарушении носят существенный характер и в настоящее время не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок привлечения Текутьева А.А. к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ в силу части 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Борисоглебскому, Грибановскому, Поворинскому, Терновскому районам Осиповой Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Текутьева А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить, материал направить в тот же орган на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Судья: п/п Э.В.Дорофеева

Копия верна: Судья:

Секретарь: