Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-6629/2015 ~ М-5574/2015 от 16.09.2015

Дело № года ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА

ДД.ММ.ГГГГ гор. Н. М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Клочковой Т.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновой И. Л. к Толмачевой А. А., Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес>, Комитету по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельного участка и постановку земельного участка на кадастровый учет, недействительным постановления органа местного самоуправления, признания сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки,

Установил:

Мартынова И.Л. обратилась в суд с иском к Толмачевой А.А., Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес>, Комитету по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельного участка и постановку земельного участка на кадастровый учет, недействительным постановления органа местного самоуправления, признания сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, ссылаясь на следующее.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № 50:16:0301011:229, расположенного по адресу: гор. Н., <адрес>, уч. 15-а, на основании Свидетельства о гос. регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Данный земельный участок расположен в конце единственного проезда, который проходит от <адрес>, пересекая улицы 4, 5, 6, 7-я Северные, заканчиваясь в конце поля, где проходит линия электропередач (ЛЭП) и нет других подъездных дорог. Указанный земельный участок соседствует с участком с адресом: гор. Н., <адрес>, принадлежащим Толмачевой А. А. Последняя стала пользоваться ещё одним земельным участком с кадастровым номером № 50:16:0301011:16, с присвоенным ему адресом: гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>, который непосредственно прилегает к земельному участку истца. По этой причине подъезд к земельному участку истца стал невозможен. Для разъяснения возникшей ситуации истец обратилась с заявлением к Главе городского поселения В.А. Хватову. Из ответа № СИ/380 от ДД.ММ.ГГГГ г., полученного из Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» стало известно, что спорный земельный участок находится в собственности Толмачевой А.А. Основанием для возникновения собственности Толмачевой А.А. на спорный земельный участок явились: Постановление администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> от 27.03. 2014 года № и Договор купли - продажи земельного участка № 128-2014-ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации Ноги муниципального района и Толмачевой А. А.

По мнению истца, постановка спорного земельного участка на кадастровый учет, принятие Постановления администрации Ногинского муниципального района о предоставлении спорного земельного участка в собственность Толмачевой А.А. и заключение договора купли - продажи спорного земельного участка были осуществлены с существенными, грубыми нарушениями действующего законодательства, нарушают права и законные интересы истца, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с собственниками смежных земельных участков. О согласовании границ спорного земельного участка при его образовании истец уведомлена не была, соответственно межевание спорного участка и последующая постановка на кадастровый учет выполнены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить заблаговременную публикацию информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам. В соответствии с порядком предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденным Решением Совета депутатов Ногинского муниципального района М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № информация о наличие земельного участка, который может быть предоставлен в собственность гражданам должна публиковаться в газете «Волхонка». Соответствующей публикации в газете «Волхонка» не было, в связи с чем, было нарушено истца, администрация Ногинского муниципального района приняла постановление о предоставлении спорного земельного участка Толмачевой А. А. с нарушением закона. В силу статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или правового является оспоримой. В соответствии со статьей 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права и законные интересы оспаривающего сделку.

Истец Мартынова И.Л. просила суд: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № 50:16:0301011:1649, площадью 246 кв.м., расположенного по адресу: М.О., <адрес>, гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>; признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № 50:16:0301011:1649, площадью 246 кв.м., расположенного по адресу: М.О., <адрес>, гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>; признать незаконным Постановление администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Толмачевой А.А. в собственность земельного участка, расположенного в М. <адрес>, Н. <адрес>, городском поселении Н., гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>»; признать недействительным договор купли - продажи земельного участка № 2014-ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Ногинского муниципального района и Толмачевой А.А. и применить последствия недействительности сделки; Аннулировать в ЕГРП запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации за Толмачевой А.А. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № 50:16:0301011:1649, площадью 246 кв.м., расположенный по адресу: М.О., <адрес>, гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>.

В предварительном судебном заседании представитель ответчиков: Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес>, Комитета по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> – Франчук М.А. заявила ходатайство об оставлении исковых требований Мартыновой И.Л. к Толмачевой А.А., Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес>, Комитету по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № 50:16:0301011:1649, площадью 246 кв.м., расположенного по адресу: М.О., <адрес>, гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>; признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № 50:16:0301011:1649, площадью 246 кв.м., расположенного по адресу: М.О., <адрес>, гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>, без рассмотрения, поскольку земельный участок с кадастровым номером № 50:16:0301011:1649, площадью 246 кв.м., расположенный по адресу: М.О., <адрес>, гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>, снят с кадастрового учета, таким образом, данный участок не существует. На кадастровом учете стоит другой земельный участок с кадастровым номером № 50:16:0301011: 1756. Остальные требования являются производными от указанных выше исковых требований. Что касается требований истца Мартыновой И.Л. о признании незаконным Постановления администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Толмачевой А.А. в собственность земельного участка, расположенного в М. <адрес>, Н. <адрес>, городском поселении Н., гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>», то в части указанного требования производство должно быть прекращено, поскольку указанное требование должно быть рассмотрено с учетом действующего законодательства, а именно, с учетом КАС РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Мартынова И.Л. в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца Мартыновой И.Л. – Глазков М.Е., действующий по доверенности, против удовлетворения указанного ходатайства не возражал.

Ответчик Толмачева А.А., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Третье лицо – Кадастровый инженер Иванова О.А., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители третьих лиц: Ногинского отдела Управления Росреестра по М. <адрес>, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по М. <адрес>, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Обсудив заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 указанного федерального закона суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Судом установлено, что истец Мартынова И.Л. обратилась с в суд с иском к Толмачевой А.А., Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес>, Комитету по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № 50:16:0301011:1649, площадью 246 кв.м., расположенного по адресу: М.О., <адрес>, гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>; признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № 50:16:0301011:1649, площадью 246 кв.м., расположенного по адресу: М.О., <адрес>, гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>. Вместе с тем земельный участок с кадастровым номером № 50:16:0301011:1649, площадью 240 кв.м., расположенный по адресу: М.О., <адрес>, гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>, снят с кадастрового учета, и поэтому не может являться предметом спора. На кадастровом учете стоит другой земельный участок с кадастровым номером № 50:16:0301011: 1756. В отношении земельного участка с кадастровым номером № 50:16:0301011: 1756, в орган кадастрового учета, к ответчикам истец не обращалась и требований искового характера не предъявила.

Суд не соглашается с мнением представителя ответчиков Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес>, Комитета по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> – Франчук М.А. о том, что производство по гражданскому делу в части исковых требований Мартыновой И.Л. о признании незаконным Постановления администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Толмачевой А.А. в собственность земельного участка, расположенного в М. <адрес>, Н. <адрес>, городском поселении Н., гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>», должно быть прекращено, поскольку указанное требование должно быть рассмотрено с учетом действующего законодательства, а именно, с учетом КАС РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку указанные требования должны рассматриваться наряду с исковыми требованиями о признании недействительным договора купли - продажи земельного участка № 2014-ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Ногинского муниципального района и Толмачевой А.А. и применить последствия недействительности сделки; аннулировании в ЕГРП записи № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации за Толмачевой А.А. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № 50:16:0301011:1649, площадью 246 кв.м., расположенный по адресу: М.О., <адрес>, гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>. Поэтому заявленные истцом Мартыновой И.Л. требования должны рассматриваться по правилам Гражданского процессуального производства. Вместе с тем, указанные требования производны от исковых требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № 50:16:0301011:1649, площадью 246 кв.м., расположенного по адресу: М.О., <адрес>, гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>; признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № 50:16:0301011:1649, площадью 246 кв.м., расположенного по адресу: М.О., <адрес>, гор. Н., <адрес>, рядом с <адрес>, а следовательно истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Руководствуясь абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, ст. ст. 223 - 225 ГПК РФ, суд

Определил:

Ходатайство представителя представитель ответчиков: Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес>, Комитета по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> – Франчук М.А. об оставлении исковых требований Мартыновой И. Л. к Толмачевой А. А., Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес>, Комитету по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельного участка и постановку земельного участка на кадастровый учет, недействительным постановления органа местного самоуправления, признания сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки - удовлетворить.

Исковые требования Мартыновой И. Л. к Толмачевой А. А., Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес>, Комитету по управлению имуществом Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельного участка и постановку земельного участка на кадастровый учет, недействительным постановления органа местного самоуправления, признания сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки,

оставить без рассмотрения.

Разъяснить Мартыновой И.Л., что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение пятнадцати дней.

Судья: