Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1504/2017 ~ М-1207/2017 от 24.04.2017

дело № 2-1504/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года город Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Петруниной М.В., при секретаре судебного заседания Силаевой С.М.,

с участием ст. помощника Серпуховского городского прокурора Кобозевой О.А.,

представителя ответчика ГБУ МО «Мособлмедсервис» - Иващенко О.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серпуховского городского прокурора в интересах Ажищевой В. А. к ГБУ МО «Мособлмедсервис» о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Серпуховский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах Ажищевой В. А. к ГБУ МО «Мособлмедсервис» о взыскании денежных средств понесенных на приобретение лекарственного препарата <К.> в размере 26 431 рублей 08 копеек, компенсации морального вреда в размере 20000 рублей.

В обосновании иска указал, что Ажищева В.А. имеет право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом <К.>, в связи с заболеванием. Согласно заключения врача-<данные изъяты> от 19.01.2016 года Ажищевой В.А. поставлен диагноз <данные изъяты>. Врачом даны рекомендации по лечению, в том числе прием лекарственного препарата <К.> 15 таблеток в сутки на 3-4 приема длительно в течение года. Ажищева В.А.. являясь жителем Серпуховского района Московской области наблюдается в 3-м поликлиническом отделении ГБУЗ МО «Серпуховская центральная больница». Лечащим врачом былы выписаны 29.02.2016 года, 18.04.2016 года рецепт на препарат <К.>, всего в количестве 10 упаковок. Указанные рецепты истец передала в феврале, апреле 2016 года в аптечный пункт <номер> ГБУ МО «Мособлмедсервис», расположенный по <адрес>. При этом, на просьбу истца о выдаче ей талона-уведомления о регистрации предоставленных рецептов в журнале неудовлетворенного спроса, ей ответили отказом. Впоследствии ни один из указанных рецептов не был обеспечен необходимым лекарством. Поскольку данный препарат истцу жизненно необходим и невозможно прервать курс лечения, Ажищева В.А. вынуждена была приобретать данный препарат за собственные денежные средства, всего на сумму 26 431 рублей 08 копеек.

Таким образом, в результате бездействия сотрудников аптечного пункта <номер> ГБУ МО «Мособлмедсервис» были нарушены права Ажищевой В.А. на льготное лекарственное обеспечение, ввиду непредставления ей бесплатно на основании рецептов врача препарата <К.>. Ввиду угрозы здоровью истца она вынуждена была приобрести необходимые лекарства за счет собственных средств, потратив на их приобретение денежные средства в размере 26431 рублей 08 копеек ( 16556 рублей 60 копеек + 9874 рубля 48 копеек). Допущенное виновное бездействие сотрудников аптечного пункта <номер> ГБУ МО «Мособлмедсервис», вследствие чего Ажищева В.А. не была обеспечена жизненнонеобходимым лекарством причинило моральный вред истцу, что выразилось в ухудшении состояния ее здоровья, глубоких нравственных страданиях, связанных с обоснованными опасениями за свою жизнь и здоровье, отрицательно сказывалось на ее самочувствии, стало причиной постоянного беспокойства и бессонницы. Сумму компенсации морального вреда истец оценивает в размере 20000 рублей.

Истец Ажищева В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещена.

Прокурор в судебном заседании исковые требования, заявленные в интересах Ажищевой В.А. поддержал по доводам, изложенным в иске и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ МО «Мособлмедсервис» Иващенко О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать. Пояснила, что Ажищеву В.А. невозможно было обеспечить лекарственным препаратом <К.> № 100 в промежуток времени с 01.03.2016 года по 19.04.2016 года в виду отсутствия утвержденных заявок для ее обеспечения от Министерства здравоохранения Московской области. Поскольку заявка на обеспечение лекарственным препаратом <К.> по рецептам Ажищевой В.А. в ГБУ МО «Мособлмедсервис» не поступала, то вины ответчика в не обеспечении лекарственным препаратом истца не имеется. Вместе с тем, пояснила, что имело место халатное отношение сотрудника пункта <номер> в не постановке на отсроченное обеспечение рецепта на лекарственный препарат <К.> №100.

Представитель третьего лица Министерство здравоохранения Московской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Ажищевой В.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующему основанию.

Как усматривается из материалов дела Ажищева В.А. обратилась к Серпуховскому прокурору с заявлением об обращении с иском в суд в защиту ее интересов о взыскании денежных средств понесенных приобретение лекарственного препарат <К.> в размере 26431 рублей 08 копеек, компенсации морального вреда в размере 20000 рублей (л.д.9-10).

Ажищева В.А. является пенсионером по старости с <дата> (л.д. 11).

В материалы дела истцом представлены чеки в подтверждении расходов, понесенных на приобретение <К.> от 01.03.2016 года, 16.03.2016 года, 19.04.2016 года, 30.03.2016 года, 19.04.2016 года, 26.04.2016 года, 11.07.2016 года, 20.05.2016 года, 18.02.2016 года, 10.02.2016 года на сумму 26431 рублей 08 копеек (л.д.12-14).

Согласно заключения врача-<данные изъяты> от 19.01.2015 года Ажищевой В.А. поставлен диагноз <данные изъяты>. Врачом даны рекомендации по лечению, в том числе прием лекарственного препарата <К.> 15 таблеток в сутки на 3-4 приема длительно в течение года (л.д.15).

В материалы дела представлена копия карты учета льготного отпуска лекарственных средств Ажищевой В.А. (л.д.16-19); рецепты на препарат <К.> (л.д.20-21), представление прокуратуры об устранении нарушений закона (л.д. 22-27).

Из ответа ГБУ МО «Мособлмедсервис» от 01.03.2017 года усматривается, что по результатам проверки Серпуховской городской прокуратурой постановки на отсроченное обеспечение рецепта серии 46-16 <номер> от 26.02.2016 года и рецепта серии 46-16 <номер> от 18.04.2016 года к виновному лицу применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Вне зависимости от постановки или не постановки на отсроченное обеспечение рецептов на лекарственный препарат <К.> <номер> В. в промежуток времени с 01.03.2016 года по 19.04.2016 года было невозможно в виду отсутствия утвержденных заявок для обеспечения гр.Ажищевой В.А. от Министерства здравоохранения Московской области (л.д.28-29).

Приказом ГБУ МО «Мособлмедсервис» <номер>/ПВ от 15.02.2017 года к Е. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за то, что провизор аптечного пункта ГБУ МО «Мособлмедсервис» <номер> Е. не поставила на отсроченное обеспечение рецепт серии 46-16 <номер> от 26.02.2016 года и рецепта серии 46-16 <номер> от 18.04.2016 года, выписанные В. (л.д. 30).

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Выявленное у истца заболевание включено в Перечень социально значимых заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

В соответствии ч. 2 ст. 18 Закона Московской области от 23.03.2006 г. N 36/2006-03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" лицам, страдающим социально значимыми и иными заболеваниями, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, финансирование которых является обязательством бюджета Московской области.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются на основании рецептов врачей (фельдшеров) лечебно-профилактических учреждений в соответствии с перечнем, утвержденным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере здравоохранения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 N 890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данный Перечень входит заболевание диабет.

Приказом Минздрава Московской области от 04.02.2013 года № 106 утвержден Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий, необходимых для обеспечения отдельных категорий граждан, отпускаемых при амбулаторном лечении по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентой скидкой.., в п. 130 которого указан препарат «Кетоаналоги аминокислот» (международное наименование).

Согласно ст. 23 Закона Московской области N 132/2013-ОЗ "О здравоохранении в Московской области" Меры социальной поддержки в виде полного возмещения стоимости лекарственных препаратов, используемых в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, для обеспечения лечебного процесса, проводимого в амбулаторных условиях, устанавливаются в отношении:

3) граждан, страдающих социально значимыми и иными заболеваниями, перечень которых определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки граждан по лекарственному обеспечению названных категорий граждан является расходным обязательством Московской области.

В соответствии с Положением Министерства здравоохранения Московской области - Министерство здравоохранения Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны здоровья населения Московской области.

Поскольку бездействием ответчика ГБУ МО «Мособлмедсервис», выразившегося в не постановке на отсроченное обеспечение рецептов на лекарственный препарат <К.> №100, что в дальнейшем выразилось в недопоставке препарата и отсутствием дополнительной закупки Министерством здравоохранения Московской области, при том, истец имела право на бесплатное получение препарата за счет среда бюджета Московской области, и чтобы не прерывать назначенное ей лечение, приобретала указанный лекарственный препарат на собственные денежные средства, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доказательств того, что ответчиком были приняты необходимые меры по постановке на отсроченное обеспечение рецептов на лекарственный препарат <К.> №100 материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Разрешая заявленные требования Ажищевой В.А. о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика компенсации и морального вреда, поскольку истец не представила доказательств, свидетельствующих о причинении ей физических и нравственных страданий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Серпуховского городского прокурора в интересах Ажищевой В. А. удовлетворить частично.

Взыскать с ГБУ МО «Мособлмедсервис» в пользу Ажищевой В. А. денежные средства понесенные на приобретение лекарственного препарата <К.> в размере 26431 рублей 08 копеек.

Исковые требования Серпуховского городского прокурора в интересах Ажищевой В. А. о взыскании с ГБУ МО «Мособлмедсервис» компенсации морального вреда в размере 20000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Петрунина М.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2017 года

Председательствующий: Петрунина М.В.