Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1199/2011 ~ М-1354/2011 от 08.06.2011

К делу № 2-1199/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2011 года                                        Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего                                         Власенко И.В.

при секретаре                                                           Ивкиной М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года к Самойленко С.Е. об изъятии для краевых нужд земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в суд с иском к Самойленко С.Е., в котором просит изъять в собственность Краснодарского края для краевых нужд принадлежащий ответчику на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Заполярник», участок №, путем перечисления на банковский счет Самойленко С.Е. денежной суммы в размере 1 570 291 рубль, либо перечисления указанной суммы на депозит суда.

Исковые требования мотивированы тем, что подпунктом 2 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.02.2011 № предписано изъять путем выкупа в собственность Краснодарского края земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Заполярник», участок №, находящийся в собственности у Самойленко С.Е.

Указанный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта краевого значения «Автомобильная транспортная развязка в двух уровнях на пересечении ул. Транспорная со съездом с автомобильной дороги «Обход города Сочи» (ТЭЦ) (проектные и изыскательские работы, реконструкция, строительство)» согласно приказа Министерства регионального развития РФ от 29.07.2009 года № 313. В соответствии с пунктом 47 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является администрация Краснодарского края. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 № 723 утверждена краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта» (далее - краевая целевая программа), в рамках которой проведено распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи. В соответствии с пунктом 1.1 мероприятий краевой целевой программы ответственным исполнителем по выполнению указанного мероприятия определено Управление автомобильных дорог Краснодарского края. В силу пункта 1.1 положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 (далее - положение о департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края. Согласно пункту 3.21 положения о департаменте, Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.

В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» департамент направил Самойленко С.Е. уведомление от 15.02.2011 № 81-2361/11-05.1 о принятом решении об изъятии.

На основании пункта 21 статьи 15 Закона №310-Ф3 ООО «КО-ИНВЕСТ» проведена оценка рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Заполярник», участок №, а также размера убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием. Согласно отчету об оценке от 05.03.2011 № 185/11 и заключению в величине убытков, подготовленным «КО-ИНВЕСТ», получившим положительное заключение Рабочей группы Национального совета по экспертной деятельности от 05.03.2011 года №РГИЗ-2016/11: рыночная стоимость принадлежащего Самойленко С.Е. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Заполярник», участок №, составляет 1292472 рублей; величина убытков, причиненных Самойленко С.Е. изъятием, составляет 277819 рублей.

Факт принадлежности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Заполярник», участок №, на праве собственности Самойленко С.Е. подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.10.2010 №. На этом основании департаментом подготовлены проекты соглашения с ответчиком. Пунктом 2 статьи 2 соглашения Самойленко С.Е. предусмотрена выплата в размере 1 570 291 рублей. Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения направлен в адрес Самойленко С.Е. по почте заказным письмом с уведомлением, однако до настоящего времени соглашение ответчиком не подписано, предложения о внесении изменений в соглашение им не представлены. В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Олимпийского закона в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд сиском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектовнедвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества. Нарушение Самойленко С.Е. месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием земельного участка препятствует предоставлению земельного участка Управлению автомобильных дорог Краснодарского края для строительства олимпийского объекта краевого значения. Согласно статье 327 Гражданского кодекса Российской Федерации должник вправе внести причитающиеся с него деньги в депозит суда - если обязательство не может быть исполнено должником вследствие, в частности, отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено, уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.

В судебное заседание ответчик Самойленко С.Е. не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении иска в свое отсутствие не просил. Суд с учетом изложенных обстоятельств, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, признав причину неявки не уважительной.

Представитель третьего лица Управления автомобильных дорог Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление просил удовлетворить иск олимпийского департамента. Суд при данных обстоятельствах счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица Управления автомобильных дорог Краснодарского края в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.02.2011 № предписано изъять путем выкупа в собственность Краснодарского края земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Заполярник», участок № находящийся в собственности у Самойленко С.Е.

Указанный земельный участок, попадает в границы размещения олимпийского объекта краевого значения «Автомобильная транспортная развязка в двух уровнях на пересечении ул. Транспорная со съездом с автомобильной дороги «Обход города Сочи» (ТЭЦ) (проектные и изыскательские работы, реконструкция, строительство)» согласно приказа Министерства регионального развития РФ от 29.07.2009 года № 313.

В соответствии с пунктом 47 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является администрация Краснодарского края.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 № 723 утверждена краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта», в рамках которой проведено распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.

В соответствии с пунктом 1.1 мероприятий краевой целевой программы ответственным исполнителем по выполнению указанного мероприятия определено Управление автомобильных дорог Краснодарского края.

В силу пункта 1.1 положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497, департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.

Согласно пункту 3.21 положения о департаменте, Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального и краевого значения и развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам.

В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №310-Ф3) департамент направил Самойленко С.Е. уведомление от 15.02.2011 № 81-2361/11-05.1 о принятом решении об изъятии.

На основании пункта 21 статьи 15 Закона №310-Ф3 ООО «КО-ИНВЕСТ» проведена оценка рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Заполярник», участок №, а также размера убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием.

Согласно отчету об оценке от 05.03.2011 № 185/11 и заключению в величине убытков, подготовленным «КО-ИНВЕСТ», получившим положительное заключение Рабочей группы Национального совета по экспертной деятельности от 05.03.2011 года №РГИЗ-2016/11: рыночная стоимость принадлежащего Самойленко С.Е. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Заполярник», участок №, составляет 1292472 рублей; величина убытков, причиненных Самойленко С.Е. изъятием, составляет 277819 рублей.

Факт принадлежности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Заполярник», участок №, на праве общей долевой собственности Самойленко С.Е. подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.10.2010 №.

С учетом изложенного, Департаментом был подготовлен проект соглашения с Самойленко С.Е.

Пунктом 2 статьи 2 соглашения Самойленко С.Е. предусмотрена выплата в размере 1 570 291 рубля.

Проект соглашения для передачи направлен в адрес ответчика по почте заказным письмом с уведомлением, также в материалах дела имеется уведомление о вручении почтового отправления от 29.04.2011 года.

До настоящего времени соглашение Самойленко С.Е. не подписано.

В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Олимпийского закона в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд сиском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектовнедвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.

Отказ Самойленко С.Е. от подписания соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка в целях строительства олимпийского объекта краевого значения.

В соответствии с пунктом 33 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов подлежит немедленному исполнению.

При данных обстоятельствах, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению с перечислением денежных средств на счет ответчика, с обращением решения суда к немедленному исполнению и возложением при этом на ответчика обязанности освободить земельный участок, с выплатой Самойленко С.Е. денежных средств в семидневный срок Управлением автомобильных дорог Краснодарского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года к Самойленко С.Е. об изъятии для краевых нужд земельного участка удовлетворить.

Изъять в собственность Краснодарского края для краевых нужд объект недвижимого имущества - земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Заполярник», участок №, принадлежащий на праве собственности Самойленко С.Е., посредством перечисления Управлением автомобильных дорог Краснодарского края денежной суммы в размере 1 570 291 (один миллион пятьсот семьдесят тысяч двести девяносто один) рубль на банковский счет Самойленко С.Е..

Обязать Управление автомобильных дорог Краснодарского края в семидневный срок перечислить денежную сумму в размере 1 570 291 (одного миллиона пятисот семидесяти тысяч двухсот девяноста одного) рубля на банковский счет Самойленко С.Е..

Обязать Самойленко С.Е. освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Заполярник», участок № от иных лиц и движимого имущества.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме - 18.07.2011 года.

Судья                               И.В. Власенко

Решение на момент публикации не вступило в законную силу