Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3/2015 (2-294/2014;) ~ М-344/2014 от 15.10.2014

Дело № 2-3/15

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Мухиной Е.В., при секретаре Кандаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «13» января 2015 года гражданское дело по исковому заявлению Тимофеева <..............> к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе о признании решения комиссии ГУ УПФ РФ в Шатровском районе незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В Шатровский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее - ГУ УПФР в <адрес>) об отмене решения ГУ УПФР в <адрес> от <дата> № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы: с 02.01.1989г. по 31.01.1993г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> в должности водителя лесовозного автомобиля, о назначении досрочной трудовой пенсии с 13.03.2014г., обратился Тимофеев А.В.

В обоснование своих требований указал, что 13.03.2014 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Шатровском районе Курганской области за назначением ему досрочной трудовой пенсии, решением комиссии ГУ УПФ РФ ему было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Считает решение комиссии незаконным и необоснованным. В указанные периоды он работал в одной организации – Мехонском лесхозе, более 12 лет был занят непосредственно на лесозаготовках в должности водителя лесовозного автомобиля по вывозке древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю, что, считает, дает ему право на досрочную пенсию.

Просит решение ГУ УПФ РФ № от <дата> об отказе в установлении ему пенсии отменить как незаконное, засчитать вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить ему досрочную пенсию по старости с <дата> (л.д.3-4).

В отзыве ответчика ГУ УПФР в <адрес> указано, что с исковыми требованиями истца не согласны по следующим причинам:

Тимофеев А.В. обратился <дата> с за­явлением в ГУ УПФР в <адрес> о назначении досрочной тру­довой пенсии по старости согласно п. 1 пп. 7 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> № 173-ФЗ. Данная категория досрочной трудовой пен­сии назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработа­ли не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Для назначения досрочной трудовой пенсии бы­ли представлены: трудовая книжка от <дата> года, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ф.СЗИ-5, сведения о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ «Конвертация», форма СЗИ-5К, справка, выданная отделом «Муниципальный архив» администрации <адрес> от <дата> №246/1.

Решением УПФР <адрес> № от <дата> Тимофееву А.В. в назначении досроч­ной трудовой пенсии отказано.

Обжалуя решение ГУ -УПФР Тимофеев А.В. просит включить в специаль­ный трудовой стаж периоды работы:

1.С 02.01.1989 по 31.01.1993 – «Мехонский химлесхоз» водитель лесовозного автомобиля.

2. С 01.02.1993 года по 03.04.1995 года «Мехонский лесхоз» водитель лесовозного автомобиля.

3. С 03.07.1995 года по 24.02.1998 года «Мехонский лесхоз» водитель лесовозного автомобиля.

4. С 21.10.2000 года по 28.08.2007 года «Мехонский лесхоз» водитель лесовозного автомобиля.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвер­жден Список профессии и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредст­венно на лесозаготовках, работа в которых предоставляет право на назначение досрочной трудовой пенсии. Данным Списком предусмотрена профессия води­тель автомобиля на вывозке леса, наименование профессии Тимофеева А.В. ука­занной в трудовой книжке не соответствует Списку, что также подтверждается архивной справкой № 246/1 от 27.03.2014 г., в которой указано, что Тимофеев А.В. приказом №13-к от 13.01.1989 года переведен водителем лесовозной автомашины с 02.01.1989 года. Кроме того, процесс лесозаготовок включает в себя ряд операции от подготовки лесосек к валке леса до вывозки древесины на нижние склады. Соответственно право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется тем водителям автомобилей на вывозке леса, которые заняты в лесозаготовительном процессе. Вывозка древесины на нижний склад является завершающей операцией технологического процесса лесозаготовок. Доставка древесины автомобилями непосредственно с верхних складов до потребителя (минуя нижние склады), а также доставка древесины с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.7 п.1 ст. 27, поэтому необходимо по первичным документам (путевым листам, маршрутным картам, нарядам на выполнение работ, протоколам обучения, журналам по технике безопасности и др.) подтвердить, что вывозка древесины производилась только до нижнего склада и Тимофеев А.В. был занят непосредственно только на данных видах работ в течение полного рабочего дня.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, утвердившим Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости п. 4, Разъяснением Министерства труда №5 от 22.05.1996 года, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29 п. 5, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно архивной справки №246/1 от 27.03.2014 года Тимофеевым А.В. в вышеуказанный период отработано различное количество дней, необходимый минимум рабочих дней (21 рабочий день) выработан не в каждом месяце.

4. С 06.03.2000 года по 19.09.2000 года «Мехонский лесхоз» водитель лесовозного автомобиля. Не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 – период нахождения в отпуске без содержания, на основании приказа №126-к от 20.09.2000 года.

Таким образом, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии документы Тимофеевым А.В. не представлены, а в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер и условия труда показаниями свидетелей не подтверждаются (л.д. 32-36).

В судебном заседании истец Тимофеев А.В. свои исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Оптов М.Я., действующий на основании доверенности от 14.04.2014 г. (л.д. 58), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Тимофеева А.В., указав, что истцом представлено недостаточно доказательств того, что он не 80% рабочего дня работал в должности водителя по вывозке леса и производил вывозку леса с верхнего склада на нижний.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, в том числе показания свидетелей, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Тимофеева А.В. по следующим основаниям.

Истец Тимофеев А.В. 13.03.2014г. обратился в ГУ УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку и копии иных документов.

Решением ГУ УПФР в Шатровском районе от 17.03.2014г. №26 Тимофееву А.В. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с 02.01.1989 по 24.02.1998, с 06.03.2000 по 19.09.2000, с 20.09.2000 по 20.10.2000, с 21.10.2000 по 28.08.2007 – в должности водителя лесовозного автомобиля, так как не подтверждено документально условие, что доставка древесины производилась с верхнего склада до нижнего, до потребителя не производилась, не представлены документы, подтверждающие занятость в льготной должности не менее 80% рабочего времени, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (л.д. 8-9).

Судом установлено, что Тимофеев А.В. работал в должности водителя лесовозного автомобиля в период с 02.01.1989 г. по 31.01.1993 г. - в Мехонском химлесхозе, ( в 1993 году Мехонский химлесхоз переименован в Мехонский лесхоз) с 01.02.1993 г. по 03.04.1995 г., с 03.07.1995 г. По 12.06.1996 г., с 02.12.1996 г. по 24.02.1998 г., с 06.03.2000 г. по 19.09.2000 г., с 21.10.2000 г. по 28.08.2007 г. – в Мехонском лесхозе (трудовая книжка л.д. 46-47).

Распоряжением Правительства Курганской области от 31.03.2009 г. №77-р, приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области №398 от 06.04.2009 г., с 2009 года деятельность Мехонского лесхоза была прекращена (историческая справка л.д.16).

Согласно архивной справке, уточняющей особый характер работы, от 27.03.2013 № 246/1 Тимофеев А.В. занимал должность водителя лесовозного автомобиля. В документах архивного фонда имеются книги приказов по личному составу за 1989-2007 годы, где указано, что приказом №13-к от 13.01.1989 года в связи с переоборудованием бортового автомобиля КАМАЗ на лесовозный автомобиль водителя перевести водителем лесовозной автомашины с 02.01.1989 года. Приказом №81-к от 23.04.1993 года водителю лесовозного автомобиля присвоен 10 разряд по новой тарифной сетке. Приказом №114-к от 28.08.2007 года водителя на вывозке леса уволить по собственному желанию с 28.08.2007 года п. 3 ст. 77 ТК РФ (л.д. 12-14).

На основании вышеуказанной архивной справки за период работы в Мехонском лесхозе Тимофееву А.В., как водителю лесовозного автомобиля, предоставлялись очередные и дополнительные отпуска.

Заключением №245-ЭТД ГУ по труду и занятости населения Курганской области установлено, что:

Условия труда и характер работы Тимофеева А.В. в периоды работы в Мехонском химлесхозе (Мехонском лесхозе, ФГУ «Мехонский лесхоз») «водителем лесовозной а/м», «водителем лес. а/м», «водителем», «водителем лесовозной а/машины, «водителем лесовозного автомобиля» (в дни фактической занятости на указанных работа) соответствуют профессии «водители автомобилей на вывозке леса», предусмотренной «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273. Считают, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, могут быть включены периоды работы истца, которые в архивной справке №246/1 от 27.03.2013 года обозначены как «вод л/а», «водит.», «вод.», «водитель», «в.л», «п.л».

В отдельные дни спорных периодов, согласно архивной справке №246/1 от 27.03.2013 года Тимофеев А.В. был занят ремонтными работами. При этом неизвестно, какие именно ремонтные работы выполнял истец. Работы по ремонту обслуживаемого им лесовозного автомобиля в соответствии с постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29 включаются в понятие «полного рабочего дня» и учитываются при определении занятости на работах, предусмотренных Списком.

В отдельные периоды, согласно архивной справке №246/1 от 27.03.2013 года, виды выполняемых истцом работ обозначены как «разные работы», «нар.» (без расшифровки), «др.» (без расшифровки, вероятно, «другие работы»). Ответить на вопрос о соответствии условий труда и характера работы истца в указанные периоды требованиям Списка не представляется возможным.

Условия труда и характер работы в периоды работы, в которые вид выполняемой Тимофеевым А.В. работы записан в архивной справке как «лодка», «катер», «мот.» (вероятно, дни работы «мотористом катера»), «вод.УАЗ», требованиям Списка не соответствуют.

Ответить на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в периоды с 02.01.1989 г. по 31.01.1993 г., с 01.02.1993 г. по 03.04.1995 г., с 03.07.1995 г. по 12.06.1996 г., с 02.12.1996 г. по 24.02.1998 г., с 06.03.2000 г. по 19.09.2000 г., с 21.10.2000 г. по 28.08.2007 г. на работах, предусмотренных Списком, по материалам дела не представляется возможным. В архивной справке №246/1 от 27.03.2013 года приведены сведения о количестве человеко-днях, отработанных Тимофеевым А.В., сведения о количестве отработанных часов отсутствуют. При подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня периоды работы Тимофеева А.В. «водителем лесовозной а/м», «водителем лес. а/м», «водителем», «водителем лесовозной а/машины», «водителем лесовозного автомобиля» могут быть включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по фактически отработанному времени (л.д. 74-78).

Полная занятость в течение полного рабочего дня Тимофеева А.В. на вывозке леса подтверждается показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые пояснили, что совместно с Тимофеевым А.В. работали в Мехонском лесхозе, Тимофеев А.В. работал там полный рабочий день, возил лес «хлыстами» с верхнего склада на нижний на лесовозе, отвлечений от основной работы не имел.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждается данными архивных справок №246 и №246/1 (л.д. 12-14, 15), за исключением отдельных месяцев (например, апрель-июль 1995 г. и др.).

Периоды, где не выработана норма рабочего времени, подлежат зачету по фактически отработанному времени.

Периоды ежегодных оплачиваемых отпусков и периоды временной нетрудоспособности включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29.

Основными документами, подтверждающими характер и условия труда по профессии, являются приказы и записи в трудовой книжке. Использование сведений из лицевых счетов возможно при отсутствии вышеуказанных документов.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.«ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 предусмотрена профессия «Водители автомобилей на вывозке леса».

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов: с 02.01.1989 г. по 31.01.1993 г., с 01.02.1993 г. по 03.04.1995 г., с 03.07.1995 г. по 24.02.1998 г., с 06.03.2000 г. по 19.09.2000 г., с 21.10.2000 г. по 28.08.2007 г. ( в том числе тех месяцев, где не выработана норма рабочего времени по фактически отработанным дням и с учетом включения тех рабочих дней, где указано, что Тимофеев занимался ремонтом, так как суд полагает, что ремонт осуществлялся лесовозного автомобиля с учетом его должности ) истец Тимофеев А.В. на день обращения в ГУ УПФР в Шатровском районе 20.03.2013г., имел специальный стаж согласно расчета специального стажа ГУ УПФР в Шатровском районе 12 лет 8 месяцев 1 день, то есть более 12 лет 6 месяцев и страховой стаж 34 года 6 месяцев 23 дня, то есть более 25 лет.

На основании ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец Тимофеев обратился в ГУ УПФР в Шатровском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии 13.03.2014 г. в возрасте 55 лет, просит суд назначить ему досрочную пенсию со дня его обращения в ГУ УПФ РФ, то есть с 13.03.2014 года.

При указанных обстоятельствах решение ГУ УПФР в Шатровском районе от 17.03.2014г. №26 нарушает право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституции РФ, и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с УПФ РФ в Шатровском районе в пользу Тимофеева А.В. подлежит взысканию 200 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимофеева <..............> удовлетворить.

Решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ от 17.03.2014г. №26 об отказе Тимофееву Александру Владимировичу в установлении пенсии, отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе включить в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, Тимофеева <..............> период работы в Мехонском химлесхозе с 02.01.1989 г. по 31.01.1993 г., периоды работы с 01.02.1993 г. по 03.04.1995 г., с 03.07.1995 г. по 12.06.1996 г., с 02.12.1996 г. по 24.02.1998 г., с 06.03.2000 г. по 19.09.2000 г., с 21.10.2000 г. по 28.08.2007 г. в Мехонском лесхозе и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 13 марта 2014 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Шатровском районе в пользу Тимофеева <..............> 200 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина