Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-32/2016 (2-719/2015;) ~ М-665/2015 от 17.12.2015

Подлинник Дело № 2-32/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2016г.                  с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Вирт М.Ю.,

при секретаре Слабинской Т.В.,

с участием помощника прокурора Казачинского района Красноярского края Геец О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Рождественская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности опубликовать информацию, предусмотренную Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации,

УСТАНОВИЛ

    Прокурор Казачинского района Красноярского края обратился в суд с иском к МБОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать информацию, предусмотренную Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», «Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N582, на официальном сайте общеобразовательного учреждения (http://rozdest.ucos.ru), а именно в подразделах: «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса»; «Основные сведения»; «Структура и органы управления образовательной организации»; «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты». Ввести подраздел «Стипендия и иные виды материальной поддержки», «Платные образовательные услуги». В подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» разместить информацию о контактных телефонах, адресах электронной почты руководителя и его заместителей.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Казачинского района проведена проверка соблюдения образовательными организациями, осуществляющими деятельность на территории района, требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в части обеспечения доступа к информационным ресурсам образовательных организаций посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальных сайтах образовательных организаций в сети "Интернет".15.12.2015 г. в ходе проверкипроведен мониторинг официальных сайтов образовательных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района, в результате которого установлено, что на сайте МБОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа»(rozdest.ucos.ru)отсутствует информация, содержащаяся в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», отсутствует доступ к подразделам «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты». Отсутствуют подразделы «Стипендия и иные виды материальной поддержки», «Платные образовательные услуги». В подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержится информация о контактных телефонах, адресах электронной почты руководителя и его заместителей.

Не обеспечение администрацией МБОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» доступа к информационным ресурсам образовательных организаций посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальных сайтах образовательных организаций в сети Интернет", нарушает право неопределённого круга граждан на получение информации о деятельности образовательной организации.

В судебном заседании помощник прокурора Казачинского района Красноярского края Геец О.Н. исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям.

    Представитель ответчика - директор МБОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа»Кмриллова О.А.о слушании дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

С учётом того, что реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своём интересе, суд расценивает неявку стороны в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела как её волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права, и полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав помощника прокурора Казачинского района Красноярского края Геец О.Н., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Согласно ст. 8 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N582, информация размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

В соответствии с «Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации», утвержденными приказом Министерства науки и образования Российской федерации от 29 мая 2014 г. N785 установлено следующее.

Для размещения информации на Сайте должен быть создан специальный раздел "Сведения об образовательной организации" (далее - специальный раздел). Информация в специальном разделе должна быть представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела.

Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы Сайта, а также из основного навигационного меню Сайта.

Специальный раздел должен содержать следующие подразделы:

Подраздел "Основные сведения". Главная страница подраздела должна содержать информацию о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты.

Подраздел    "Структура    и органы    управления образовательной организацией". Главная страница подраздела должна содержать информацию о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе о наименовании структурных подразделений (органов управления), руководителях структурных подразделений, местах нахождения структурных подразделений, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии), адресах электронной почты структурных подразделений (при наличии), сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии).

Подраздел "Документы". На главной странице подраздела должны быть размещены следующие документы:

а)    в виде копий: устав образовательной организации; лицензия на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями); план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации; локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка и коллективного договора;

б)    отчет о результатах самообследования;

в)    документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

г)    предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.

Подраздел "Образование". Подраздел должен содержать информацию о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, нормативных сроках обучения, сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации), об описании образовательной программы с приложением ее копии, об учебном плане с приложением его копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии), о календарном учебном графике с приложением его копии, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о языках, на которых осуществляется образование (обучение).

Образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы, дополнительно указывают наименование образовательной программы.

Подраздел "Образовательные стандарты". Подраздел должен содержать информацию о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах. Информация должна быть представлена с приложением их копий (при наличии). Допускается вместо копий федеральных государственных образовательных стандартов и образовательных стандартов размещать в подразделе гиперссылки на соответствующие документы на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации.

Подраздел "Руководство. Педагогический (научно-педагогический)состав".Главная страница подраздела должна содержать следующую информацию:

а)    о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей, должность руководителя, его заместителей, контактные телефоны, адреса электронной почты.

б)    о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии) работника, занимаемую должность (должности), преподаваемые дисциплины, ученую степень (при наличии), ученое звание (при наличии), наименование направления подготовки и (или) специальности, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности.

Подраздел "Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса".Главная страница подраздела должна содержать информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся.

Подраздел "Стипендии и иные виды материальной поддержки".Главная страница подраздела должна содержать информацию о наличии и условиях предоставления стипендий, о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии и иных видов материальной поддержки обучающихся, о трудоустройстве выпускников.

Подраздел "Платные образовательные услуги".Подраздел должен содержать информацию о порядке оказания платных образовательных услуг.

Подраздел "Финансово-хозяйственная деятельность".Главная страница подраздела должна содержать информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

Подраздел "Вакантные места для приема (перевода)".Главная страница подраздела должна содержать информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц).

    Проведенной 15.12.2015 г. прокуратурой Казачинского района Красноярского проверкой,в ходе мониторинга официальных сайтов образовательных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района установлено, что на сайте МБОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа»(rozdest.ucos.ru)отсутствует информация, содержащаяся в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», отсутствует доступ к подразделам «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты». Отсутствуют подразделы «Стипендия и иные виды материальной поддержки», «Платные образовательные услуги». В подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержится информация о контактных телефонах, адресах электронной почты руководителя и его заместителей.

Представитель ответчика –директор МБОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Кмриллова О.А.исковые требования прокурора признала в полном объёме, что подтверждается его письменным заявлением. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

    С учётом изложенного, суд полагаетпринять признание иска представителем ответчика, исковые требования прокурора удовлетворить и обязать МБОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать информацию, предусмотренную Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», «Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N582, на официальном сайте общеобразовательного учреждения (http:// rozdest.ucos.ru), а именно в подразделах: «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса»; «Основные сведения»; «Структура и органы управления образовательной организацией»; «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты». Ввести подраздел «Стипендия и иные виды материальной поддержки», «Платные образовательные услуги». В подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» разместить информацию о контактных телефонах, адресах электронной почты руководителя и его заместителей.

Согласно ч.1ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с п. 3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается в размере: для физических лиц - 300 рублей.

Так как исковые требования заявлены в интересах неопределённого круга лиц, согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Казачинского района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина, установленная п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требованияпрокурора Казачинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению«Рождественская средняя общеобразовательная школа»удовлетворить.

    ОбязатьМуниципальное бюджетноеобщеобразовательное учреждение «Рождественская средняя общеобразовательная школа»в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать информацию, предусмотренную Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», «Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N582, на официальном сайте общеобразовательного учреждения (http://rozdest.ucos.ru), а именно в подразделах: «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса»; «Основные сведения»; «Структура и органы управления образовательной организации»; «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты». Ввести подраздел «Стипендия и иные виды материальной поддержки», «Платные образовательные услуги». В подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» разместить информацию о контактных телефонах, адресах электронной почты руководителя и его заместителей.

    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения«Рождественская средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета Казачинского района Красноярского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд Красноярского края в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме 25 января 2016г.

Судья М.Ю. Вирт