Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2016 ~ М-53/2016 от 09.03.2016

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате при помощи компьютера Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИФИО1 <адрес> <адрес>                                       08 апреля 2016 года Касторенский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Прохоровой Л.А.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, поданному от её имени представителем ФИО3, к Администрации Краснознаменского сельсовета <адрес> о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

ФИО3 от имени ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Краснознаменского сельсовета <адрес> о признании за ней права общей долевой собственности на земельную долю мерою 5,0 га, расположенную на земельном участке размером                      12626700 кв. метров, кадастровый № в границах СПК «Россия» Краснознаменского сельсовета <адрес>.

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что ФИО2, 1928 года рождения, проживающая в д. <адрес>, до выхода на пенсию работала в колхозе (СПК) «Россия». ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов колхоза «Россия» утвержден перечень лиц к наделению имущественными и земельными паями. Ей, как пенсионеру хозяйства, также была выделена земельная доля. Размер земельной доли в границах СПК «Россия» составляет 5,0 га, а площадь сельхозугодий, находящихся в общей долевой собственности граждан в границах СПК «Россия» Краснознаменского сельсовета Касторенского по земельному участку с кадастровым номером 46:08:130000:1, составляет 12626700 кв. метров.

ФИО2 желает зарегистрировать свое право собственности на землю, чтобы иметь возможность распоряжаться земельной долей по своему усмотрению, но решить указанный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным, так как она получила свидетельство на право собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ, после создания регистрационной службы.

Считает, что право собственности ФИО2 на земельную долю мерою 5,0 га в границах СПК «Россия» Краснознаменского сельсовета подтверждается архивной справкой о состоявшемся собрании членов колхоза                 «Россия» ДД.ММ.ГГГГ, в списке членов пенсионеров пайщиков, подлежащих бесплатному наделению земельными паями по колхозу «Россия» под номером 317 значится ФИО2. Доказательствами также служат постановление главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением средних норм по хозяйствам района (норма по колхозу «Россия» 5,0 га), кадастровая выписка, трудовая книжка о периоде её трудовой деятельности в хозяйстве.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела своевременно извещена надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца по доверенности <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела своевременно извещен надлежащим образом. Согласно поданному заявлению исковые требования ФИО2 поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - Администрации Краснознаменского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно телефонному сообщению Администрация не имеет возражений по исковым требованиям о признании права собственности на земельную долю ФИО2, просит рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен своевременно. Согласно представленному отзыву на исковое заявление Управление не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании за ней права общей долевой собственности на земельную долю мерою 5,0 га, просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

На основании ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат Государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками, обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

По делу установлено, что в связи с проведением земельной реформы в РСФСР, в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе, а также реализации Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Указами Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», № от                    ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», а также постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» было определено следующее. Совхозы и колхозы в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». При этом в каждом реорганизуемом совхозе и колхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. При этом и паи и доли передавались в собственность граждан, имеющих право на их получение, бесплатно в порядке приватизации. При этом граждане имели право по своему усмотрению распорядиться принадлежащей им земельной долей (или выделенным в натуре в счет земельной доли участком), в том числе образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев). Этими же нормативными актами был подробно определен порядок предоставления земли в ту или иную форму собственности, обязанности руководителей хозяйств, местной администрации, районных органов исполнительной власти, районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. Кроме того, Указом № от ДД.ММ.ГГГГ была установлена форма Свидетельства на право собственности на землю. При этом Свидетельства, выданные по указанной форме после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признавались действительными. Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение №-р, которым было определено, что в связи со сжатыми сроками на выполнение работ по вопросам оформления и выдачи собственникам земельных долей (паев),                           к работе по оформлению свидетельств на право собственности на землю, привлекаются Олымская поселковая и сельские администрации, специалисты сельскохозяйственных предприятий района. Кроме того, во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление, которым предписывалось райкомзему начать выдачу свидетельств на право собственности на землю по мере обеспеченности и готовности бланков, вновь предписывалось главам местных администраций и руководителям сельхозпредприятий района оказывать практическую помощь специалистам райкомзема по организации их выезда в хозяйства для выдачи свидетельств на землю. Вместе с тем, постановления об утверждении списка собственников земельных долей конкретно по каждому из хозяйств района главой администрации не принимались.

В соответствии с пунктом 9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями, в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № включаются:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

          В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что ФИО2 работала в колхозе «Россия» <адрес> с              ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда была уволена в связи с уходом на пенсию, что подтверждается данными её трудовой книжки.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда колхоза «Россия» Краснознаменского сельсовета <адрес> в протоколе № общего собрания членов колхоза от ДД.ММ.ГГГГ значится решение об утверждении перечня лиц к наделению имущественными и земельными паями. В списке пенсионеров пайщиков по колхозу «Россия», подлежащих бесплатному наделению земельными паями, под номером 317 значится ФИО2.

          Тот факт, что ФИО2, 11.1928 года рождения, значится в списке пайщиков пенсионеров колхоза «Россия» подтверждается и отзывом начальника Касторенского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Из данного отзыва также следует, что свидетельство на право собственности на землю выдано ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством на право собственности на землю серии РФ-VIII-КУО-08-13 №.

Согласно данному свидетельству она приобретает право общей совместной собственности на землю по адресу: <адрес> колхоз «Россия», общей площадью 5,00 га.

Дифференцированная норма бесплатной передачи земли в собственность в размере 5,00 га сельскохозяйственных угодий по зоне «Россия» установлена и постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь единого землепользования, расположенного в границах СПК «Россия» Краснознаменского сельсовета <адрес>, согласно кадастровой выписке о земельном участке (кадастровый №) составляет 12626700 кв. метров.

По мнению суда, вышесобранные по делу доказательства подтверждают факт выделения земельной доли мерою 5,0 га в границах СПК «Россия» Краснознаменского сельсовета <адрес> ФИО2, истцу по делу.

В то же время как усматривается из имеющегося в деле свидетельства на право собственности на землю, выданного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, оно не имеет юридической силы, так как с марта 2000 года в <адрес> создана Регистрационная служба, которая имеет право выдавать документы на землю на основании свидетельств райкомзема, нотариальных документов или решения суда, в связи с чем ФИО2 не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свое право собственности на земельную долю, и                                    в дальнейшем распорядиться ею по своему усмотрению.

Поскольку у истца возникли трудности при оформлении права общей долевой собственности на земельную долю, то суд с учетом мнения ответчика - Администрации Краснознаменского сельсовета <адрес> и третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, не возражавших против исковых требований, считает возможным удовлетворить требования ФИО2 и признать за ней право собственности на земельную долю мерою 5,0 га, расположенную на земельном участке площадью 12626700 кв. метров, в границах СПК «Россия» Краснознаменского сельсовета <адрес>.

Вместе с тем, суд считает, что признание за ФИО2 права собственности на земельную долю не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на земельную долю мерою 5,0 га, расположенную на земельном участке размером 12626700 кв. метров, кадастровый №, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства в границах СПК «Россия» Краснознаменского сельсовета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд в течение месяца.

Судья                                                                                              Л.А.Прохорова