Постановление по делу № 5-10/2012 от 14.02.2012

Дело № 5-10/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чернушка 29 февраля 2012 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Толпышева И.Ю.,

с участием помощника прокурора Чернушинского района Миргуновой О.В.,

представителя МБДОУ «Павловский детский сад» ФИО4,

представителя Управления образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района – ФИО5,

при секретаре Черенковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ МБДОУ «Павловский детский сад»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чернушинского муниципального района Пермского края обратился в Чернушинский районный суд Пермского края с постановлением о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ МБДОУ «Павловский детский сад». Заявление мотивировал тем, что нарушитель, являясь муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, осуществляет свою деятельность без лицензии на право ведения образовательной деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Миргунова О.В., доводы, изложенные в постановлении поддержала, настаивала на признании нарушителя виновным в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании представитель юридического лица - ФИО4, вину в совершении правонарушения признала полностью, суду пояснила, что действительно детский сад осуществляет деятельность без лицензии, лицензию своевременно получить не смогли, так как не было положительных заключений Роспотребнадзора и органов государственного пожарного надзора. В настоящее время недостатки, указанные в предписаниях надзорных органов устранены частично.

Представитель Управления образовательными учреждениями ФИО5 доводы ФИО4 поддержала.

Суд, заслушав заключение прокурора Миргуновой О.В., рассмотрев представленные материалы, считает, что вина МБДОУ «Павловский детский сад» подтверждена в судебном заседании.

Нарушитель является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, учрежден управлением образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района.

Согласно Уставу, учреждение в своей деятельности обеспечивает достижение следующих целей: предоставление общедоступного бесплатного образования; воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей (п.2.1). Предметом и видами деятельности Учреждения являются: образовательная – реализация дошкольных образовательных программ; воспитательная; дополнительное образование детей (п.2.2).

В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, п. 2 ст. 33.1 Закона об образовании, осуществление образовательной деятельности требует получения лицензии.

Учитывая, что срок действия ранее выданной лицензии истек 25 ноября 2010 года, с указанной даты и по день рассмотрения административного дела МБДОУ «Павловский детский сад» осуществляет свою деятельность без лицензии.

Действия нарушителя подлежат квалификации как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательна, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ

Обстоятельств, отягчающих административное наказание не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административное наказание суд признает отсутствие у нарушителя собственных денежных средств, в связи с финансированием его деятельности из бюджета Чернушинского муниципального района, длительное не предоставление органом местного самоуправления денежных средств по заявкам руководителя нарушителя на проведение мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и получения положительного заключения надзорных органов.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд считает, необходимым назначить нарушителю административное наказание, предусмотренное минимальной санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку ранее учреждение к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, большая часть недостатков указанных надзорными органами устранена.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Павловский детский сад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения (вручения копии постановления представителю нарушителя).

Судья И.Ю. Толпышева