Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4200/2023 ~ М-2712/2023 от 18.05.2023

УИД УИД63RS0038-01-2023-003228-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2023 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

с участием административного ответчика Балыкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4200/2023 по административному иску Варнавиной Н.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Балыкиной А.А., судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Казаковой Ю.М., судебному приставу-исполнителю ОСП Кировск ого района г.Самары Юртайкиной В.В. судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Ивановой Н.С., ГУ ФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия по не проведению оценки имущества должника,

УСТАНОВИЛ:

Варнавина Н.А. обратилась в суд с административным иском к СПИ ОСП Кировского района г.Самары Балыкиной А.А., СПИ ОСП Кировского района г.Самары Казаковой Ю.М., СПИ ОСП Кировского района г.Самары Юртайкиной В.В., СПИ ОСП Кировского района г.Самары Ивановой Н.С., ГУ ФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия по не проведению оценки имущества должника, указав, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что СПИ Антамонова Н.В. грубо нарушила нормы ст.85 ФЗ «ОИП» в период своей работы в ОСП в отношении гр. Охунжанова Н.И. С ДД.ММ.ГГГГ г. исполнительное производство №-ИП находится в производстве СПИ ОСП Кировского района г. Самары Балыкиной А.А. Достоверно зная, что с ДД.ММ.ГГГГ г. никто мер предусмотренных ст. 85 ФЗ «ОИП» в отношении имущества должника Охунжанова Н.И. не принимал, Балыкина А.А. категорически отказалась привлечь оценщика для оценки стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Причин своего бездействия не объяснила. Своим длительным бездействием по оценке имущества должника, ограничила доступ к правосудию, гарантированному ст.46 Конституции РФ, причинив моральные и нравственные страдания. Просит признать незаконным бездействие СПИ ОСП Кировского района г. Самары Балыкиной А.А. по не проведению ей оценки имущества должника Охунжанова Н.И. в порядке ст.85 ФЗ «ОИП» в виде земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Варнавина Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик СПИ ОСП Кировского района г. Самары Балыкина А.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в иске отказать, пояснила, что решение Волжского районного суда Самарской области еще не вступило в законную силу. Только после его вступления в законную силу будет составлен акт ареста, делается заявка в оценочную организацию, постановление об оценке направляется сторонам. Если оно не обжалуется, то делается заявка на реализацию имущества стоимостью до 500000 руб., если стоимость выше, то проводятся торги.

Административные ответчики СПИ ОСП Кировского района г.Самары Казакова Ю.М., СПИ ОСП Кировского района г.Самары Юртайкина В.В., СПИ ОСП Кировского района г.Самары Иванова Н.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Заинтересованное лицо Охунжанов Н.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Варнавиной Н.А. к Охунжанову Н.И. о возмещении вреда, причиненного преступлением, с Охунжанова Н.И. в пользу Варнавиной Н.А. взыскана сумма ущерба в размере 5053279,13 руб.

ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу на основании Апелляционного определения судебной коллегии по гражданском делам Самарского областного суда.

ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого в ОСП Кировского района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с Охунжанова Н.И. в пользу Варнавиной Н.А. суммы ущерба в размере 5053279,13 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП неоднократно предавалось разным приставам, СПИ ОСП Кировского района г. Самары были сделаны все необходимые запросы, а также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке, о запрете на совершении действий по регистрации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, о временном ограничении на выезд.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Кировского района г. Самары Балыкина А.А. обратилась в Волжский районный суд Самарской области с исковым заявлением об обращении взыскания на ? земельного участка, принадлежащего на праве собственности Охунжанову Н.И., расположенного по адресу: <адрес>, участок 15.

Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, изготовленным в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на ? долю земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

Сведений о вступлении в законную силу решения Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда.

В соответствии со ст.85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, оценка земельного участка производится судебным приставом-исполнителем после обращения взыскания на земельный участок на основании решения суда, после чего, в случае согласия должника и взыскателя с оценкой, пристав выносит постановление о передаче недвижимости на реализацию (ч. 6 ст. 87 Закона об исполнительном производстве) и передает имущество на реализацию территориальному органу Росимущества или привлеченной им специализированной организации (ч. 7 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

    Учитывая вышеизложенное, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия СПИ ОСП Кировского района г. Самары Балыкиной А.А. по не проведению ей оценки имущества должника Охунжанова Н.И. в виде земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судебным приставом-исполнителем принимаются меры в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве», направленные на реализацию имущества должника, в настоящее время вынесено решение об обращении взыскания на указанное имущество, после вступления в силу которого, будет производится оценка земельного участка и передача его на публичные торги для реализации.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Варнавиной Н.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Балыкиной А.А., судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Казаковой Ю.М., судебному приставу-исполнителю ОСП Кировск ого района г.Самары Юртайкиной В.В. судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары Ивановой Н.С., ГУ ФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия по не проведению оценки имущества должника – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составляется в течение 10 дней.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий         Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.07.2023 года.