Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2015 от 09.07.2015

Дело №12-51/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п.Ольга 17 июля 2015 года

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Савин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по протесту прокурора Ольгинского района на постановление <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО4,

установил:

Постановлением начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Прокурор Ольгинского района Приморского края подал в Ольгинский районный суд протест, считая данное постановление не соответствующим требованиям закона, просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В обоснование протеста прокурор, ссылаясь на нормы законодательства, указал, что ФИО4 не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в дате рассмотрения дела имеются неоговоренные исправления, которые не заверены подписью должностного лица, составившего протокол и ФИО4, в результате чего нарушено право последнего на защиту.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ольгинского района Куранов Н.Е. протест поддержал по указанным основаниям.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы по делу об административном правонарушении, изучив протест заместителя прокурора, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Нормы ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно. Именно на административном органе лежит обязанность не только уведомить лицо о времени и месте совершения процессуальных действий, но и убедиться в том, что это лицо извещено о проведении этих процессуальных действий заблаговременно, то есть располагает соответствующей информацией и имеет возможность подготовиться к участию в данном процессуальном действии.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ФИО4 уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении отметкой в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором на момент рассмотрения протеста прокурора указано, что дело будет рассмотрено в 10 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении ООНР по адресу: <адрес>. Вместе с тем в протоколе в дате рассмотрения дела имеются незаверенные исправления, позволяющие сделать вывод, что первоначально в качестве даты рассмотрения дела указано ДД.ММ.ГГГГ, тогда как постановлением по делу № по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения. Копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, определение по делу об административном правонарушении, копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, решение, принятые по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения направляются лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебному приставу-исполнителю, органу, должностному лицу, исполняющим постановление, определение по делу об административном правонарушении, в случае подачи ими соответствующего заявления.

Аналогичный порядок применим к исправлению описки при составлении протокола об административном правонарушении. Незаверенные исправления в дате рассмотрения дела ставят под сомнение законность указанных процессуальных документов.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом были допущены существенные процессуальные нарушения, постановление от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а сведений о надлежащем уведомлении ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении материал не содержит, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело-возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Протест прокурора Ольгинского района Приморского края по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ удовлетворить.

Постановлением начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения решения.

Судья А.А.Сави