Решение по делу № 2-354/2018 ~ М-252/2018 от 05.03.2018

дело № 2-354/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2018 года село Архангельское

    Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.

при секретаре Горбачевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Абзалтдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах Федосеева ФИО7 к Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Архангельского района Республики Башкортостан в интересах Федосеева Д.О. обратился в суд с вышеуказанным иском об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на пять лет.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Архангельского района проведена проверка доводов обращения Федосеева Д.О. о нарушении законодательства в сфере обеспечения жильем детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из их числа, в ходе которой выявлены нарушения требований закона, заключающиеся в не предоставлении жилья ребенку – сироте.

Федосеев Д.О. относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в администрации МР Архангельский район, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Поэтому просит суд обязать Администрацию муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Федосееву Д.О. и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

В судебном заседании прокурор Абзалтдинова Р.Р. поддержала заявленные требования по указанным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Истец Федосеев Д.О. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Швейкина С.А., действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Орган опеки и попечительства администрации муниципального района Архангельский район РБ Хусаинова Л.Р., действующая на основании доверенности просила иск удовлетворить.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.1 статьи 8 Федерального Закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным по их заявлениям достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.8 ст.8 Федерального Закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 (ред. от 04.12.2012 N 609-з) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона РБ №260-3 от 28.12.2005 установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями (далее - список), осуществляется органом опеки и попечительства. В соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в список включаются дети-сироты, достигшие возраста 14 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела постановлением главы администрации МР Архангельский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Федосеев Д.О. включен во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, относящихся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Федосеев Д.О. не имеет жилья в собственности, достиг возраста 18 лет, не является нанимателем жилого помещения по договору найма помещений специализированного жилищного фонда, ответчиком благоустроенное жилое помещение истцу не предоставлено.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 06.09.2013 года N 407 (ред. от 18.04.2014) "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан" (пункты 8.3, 8.4) предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот предоставляются по месту их жительства в муниципальном образовании Республики Башкортостан, на территории которого эти лица включены в список. Жилое помещение для детей-сирот, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно: общая площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого предоставляется жилое помещение; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.

Вместе с тем, Федосеев Д.О. не являющимся нанимателем жилого помещения по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, с момента достижения совершеннолетия до настоящего времени администрацией муниципального района Архангельский район РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Тем самым, нарушены жилищные права Федосеева Д.О. который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По данному делу прокурором заявление подано в интересах граждан за исполнением федерального законодательства «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

С учетом того, что Администрацией муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан нарушаются требования федерального законодательства «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», чем нарушаются права и законные интересы Федосеева Д.О. требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Архангельского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан предоставить Федосееву ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.    

Судья Р.Р. Биктагиров