Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2-83/2021 ~ М-2-51/2021 от 24.03.2021

Дело № 2а-2-83/2021, УИД 13RS0015-02-2021-000090-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ельники 16 апреля 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Симонова Вячеслава Юрьевича,

при секретаре Шаталиной Елене Михайловне,

с участием в деле:

административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский»,

административного ответчика – Полякова Алексея Михайловича,

прокурора – заместителя прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Полякова Алексея Михайловича,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее - ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Полякова Алексея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: запретить выезд за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории другого субъекта Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 12 июля 2017 г. Поляков А.М. был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 января 2019 г. Поляков А.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Поляков А.М. был осужден за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 11 января 2027 г.

15 ноября 2018 года Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Полякова А.М. установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в ОВД, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

15 января 2019 года Поляков А.М. поставлен на профилактический учет в ОП № 11 (по обслуживанию Ельниковского района) ММО МВД России «Краснослободский» на срок с 15 января 2019 года по 11 января 2027 года.

22 августа 2019 года решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия Полякову А.М. установлены дополнительные ограничения: обязательная явка один раз в месяц (а всего два раза) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

24 декабря 2019 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия Полякову А.М. установлены дополнительные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц (а всего три раза); запрещено посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений) и участие в них.

30 ноября 2020 года решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия Полякову А.М. установлено дополнительное ограничение: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз (а всего 4 раза).

Установленные ограничения не оказали на Полякова А.М. должного профилактического воздействия. В течение года он вновь был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания – отрицательно.

Совершение Поляковым А.М. административных правонарушений свидетельствует о ненадлежащем его поведении в качестве поднадзорного лица, что, по мнению административного истца, является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительного административного ограничения.

Представитель административного истца - ММО МВД России «Краснослободский» Покатова И.А., действующая на основании доверенности, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, подала заявление, в котором административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя ММО МВД России «Краснослободский».

В судебное заседание административный ответчик Поляков А.М. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и выразил свое согласие на удовлетворение административного искового заявления. Явка административного ответчика не признана судом обязательной.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав заключение прокурора, просившего об удовлетворении административного иска в полном объеме, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу п. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Из представленных материалов усматривается, что Поляков А.М. был осужден приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 12 июля 2017 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний Полякову А.М. окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ было отменено условное осуждение Полякова А.М. по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 14 марта 2017 года, по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 14 марта 2017 года окончательно Полякову А.М. было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2018 года в отношении Полякова А.М. установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в ОВД, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Из копии справки № 037785 следует, что Поляков А.М. освобожден из ФКУ ИК-4 11 января 2019 года по отбытию наказания.

15 января 2019 года Поляков А.М. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский».

22 августа 2019 года решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия Полякову А.М. установлены дополнительные ограничения: обязательная явка один раз в месяц (а всего два раза) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

24 декабря 2019 года решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия Полякову А.М. установлены дополнительные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц (а всего три раза); запрещено посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений) и участие в них.

30 ноября 2020 года решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия Полякову А.М. установлено дополнительное ограничение: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз (а всего 4 раза) в месяц.

Судимость у Полякова А.М. в установленном законом порядке досрочно не снята и не погашена. Срок погашения судимости по приговору от 12 июля 2017 г. - 11 января 2027 г.

09 декабря 2020 г. Полякову А.М. объявлено предупреждение, он ознакомлен под роспись с установленными в отношении него административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», последствиями их нарушения.

Установлено, что в период нахождения под административным надзором Поляков А.М. в течение года совершил 3 административных правонарушения, а именно:

- 7 декабря 2020 г. Поляков А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за что 11 декабря 2020 г. постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия привлечен к административной ответственности в виде предупреждения;

- 24 декабря 2020 г. Поляков А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 25 декабря 2020 г. привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 1 сутки;

- 26 февраля 2021 г. Поляков А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 01 марта 2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ.

Все вышеуказанные постановления о привлечении Полякова А.М. к административной ответственности вступили в законную силу.

Правонарушения, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ, относятся к правонарушениям против порядка управления, предусмотренные главой 20 КоАП РФ – против общественного порядка и общественной безопасности.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Поляков А.М. судим за совершение преступлений, которые относятся к категории тяжких.

Из характеристики администрации Стародевиченского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия следует, что Поляков А.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> сестрой. На территории сельского поселения по найму не работает, злоупотребляет спиртными напитками, со стороны населения жалобы на него не поступали.

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия, Поляков А.М. за время отбывания наказания охарактеризован отрицательно.

Как следует из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» Якунина Д.П. от 27 февраля 2021 г. Поляков А.М. характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на него не поступало.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Поляков А.М. на путь исправления и перевоспитания не встал, не соблюдает установленные в отношении него решением суда административные ограничения, совершает административные правонарушения.

В связи с чем с учетом данных о личности поднадзорного лица, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его образе жизни и поведении, сведений о соблюдении им административных ограничений, суд полагает необходимым установить ему на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: запретить выезд за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории другого субъекта Российской Федерации.

Установление в отношении Полякова А.М. указанного дополнительного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Полякова Алексея Михайловича удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Полякову Алексею Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора административные ограничения следующим административным ограничением: запретить выезд за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории другого субъекта Российской Федерации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Краснослободского

районного суда Республики Мордовия В.Ю. Симонов