Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-373/2013 ~ М-378/2013 от 25.11.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2013 года                                                                           город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Занина К.А.,

при секретаре Евдокимовой Л.В.,

с участием представителя министра обороны РФ Меки К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Здора <данные изъяты> об оспаривании действий министра обороны РФ, связанных с непринятием решения о выплате заявителю при увольнении с военной службы размера пособия, увеличенного на один оклад денежного содержания как военнослужащему, удостоенному в период прохождения военной службы государственной награды СССР, и возложении обязанности на руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести данную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Здор обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он проходил военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты>. Приказом министра обороны РФ от 25 мая 2012 года №1158 в связи с увольнением с военной службы в запас по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с организационно-штатными мероприятиями, был исключен

из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> и снят со всех видов обеспечения с 7 июня 2012 года. Однако, в этом приказе министр обороны РФ не указал о дополнительной выплате ему одного оклада денежного содержания как награжденному государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР» в качестве единовременного пособия при увольнении с военной службы.

Считая свои права нарушенными, Здор, с учетом уточнений, просил суд признать действия министра обороны Российской Федерации, связанные с невключением в свой приказ от 25 мая 2012 года №1158 в части касающейся дополнительной выплаты ему одного оклада денежного содержания как награжденному государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР» незаконными; обязать министра обороны Российской Федерации внести в свой приказ от 25 мая 2012 года №1158 в части касающейся заявителя изменения, указав в приказе о выплате ему единовременного пособия при увольнении с военной службы с увеличением на один оклад денежного содержания как награжденному государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР»; признать действия руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанные с невыплатой ему одного оклада денежного содержания как награжденному государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР» незаконными; обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» дополнительно произвести ему выплату одного оклада денежного содержания в соответствии с возложенной обязанностью на Министра обороны Российской Федерации внести изменения в вышеназванный приказ; взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела Здор в судебное заседание не прибыл и в своем письменном заявлении суду просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель министра обороны РФ Мека в судебном заседании требования Здора не признал и просил суд отказать в их удовлетворении, поскольку заявителем пропущен трехмесячный срок обращения в суд.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова в судебное заседание не прибыла, в направленных в суд возражениях просила рассмотреть дело без ее участия и отказать в удовлетворении требований заявителя, в обоснование чего указала, что согласно сведениям, внесенных в базу данных Здору не установлена выплата одного оклада денежного содержания за награждение его государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР». При этом в своих возражениях она указала, что заявителем пропущен трехмесячный срок обращения в суд.

Выслушав представителя министра обороны РФ Мека и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 9 сентября 2010 года №<данные изъяты> <данные изъяты> Здор в связи с увольнением с военной службы в запас по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 20 октября 2010 года был исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>, снят со всех видов обеспечения, ему определена выплата единовременного пособия при увольнении в размере двадцати окладов денежного содержания и его выслуга лет на военной службе в календарном исчислении составляет более 25 лет.

Как следует из копии решения Воронежского гарнизонного военного суда от 18 января 2011 года, вступившего в законную силу 5 февраля 2011 года, на командира войсковой части <данные изъяты> возложена обязанность отменить свой приказ от 9 сентября 2010 года №<данные изъяты> в части исключения Здора из списков личного состава части с 20 октября 2010, восстановить его на военной службе до оформления договора социального найма на предоставление жилого помещения и обеспечить положенными видами денежного довольствия со дня исключения его из указанных списков до новой даты исключения его же из этих же списков.

Согласно справке ВрИО начальника штаба войсковой части <данные изъяты> от 3 декабря 2013 года №<данные изъяты> Здору при увольнении с военной службы в соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 9 сентября 2010 года №<данные изъяты> было выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 20 окладов денежного содержания. При этом в этой справке указано, что увеличение единовременного пособия при увольнении как награжденному юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР» не было предусмотрено в вышеприведенном приказе.

Как следует из сообщения руководителя ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» от 28 ноября 2013 года №148 Здору единовременное пособие при увольнении не начислялось и не выплачивалось.

Согласно выписке из приказа министра обороны РФ от 25 мая 2012 года №1158 <данные изъяты> Здор в связи с увольнением с военной службы в запас по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 7 июня 2012 года был исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>, снят со всех видов обеспечения и его выслуга лет на военной службе в календарном исчислении составляет более 28 лет.

Как следует из выписки из приказа министра обороны РФ от 17 мая 2013 года №242, в приказ министра обороны РФ от 25 мая 2012 года №1158 внесены изменения в части касающейся выплаты Здору единовременного пособия при увольнении в размере семи окладов денежного содержания с учетом ранее выплаченной суммы.

Согласно расчетному листку ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за май 2013 года и сообщению представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюковой от 2 декабря 2013 года, Здору выплачено единовременное пособие при увольнении в мае 2013 года без учета его увеличения как награжденному государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР».

Из копии удостоверения к юбилейной медали Здора следует, что он на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 награждён юбилейной медалью «70 Лет Вооруженных Сил СССР».

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306 - ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания. А согласно ч. 3 настоящей статьи военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Согласно ст. 1, 5, 26 и 28 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. №360-Х, ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР. Для каждой медали СССР утверждается положение, а их вручение производится от имени и по поручению Президиума Верховного Совета СССР, военнослужащим, как правило, военным командованием в воинских частях.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 г. №8400 - ХI в ознаменование 70-летия Вооруженных сил СССР учреждена юбилейная медаль «70 лет Вооруженных сил СССР», утверждено Положение о ней и внесены изменения в ст. 17 Общего положения, утвержденного от 3 июля 1979 г. №360 - Х, согласно которым юбилейная медаль «70 лет Вооруженных сил СССР» включена в перечень медалей СССР.

Согласно ст. 2 Положения о юбилейной медали «70 лет Вооруженных сил СССР», утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 г., вручение этой медали производится от имени Президиума Верховного Совета СССР командирами воинских частей.

При таких данных юбилейная медаль «70 лет Вооруженных сил СССР» является государственной наградой СССР.

В соответствии с п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённогоприказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2012 года № 2700, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Здор в период прохождения военной службы был награжден государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР». Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 9 сентября 2010 года №<данные изъяты> <данные изъяты> Здор, имеющий выслугу в календарном исчислении более 25 лет, с 20 октября 2010 года был исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> и ему в соответствии с этим же приказом выплачено единовременное пособие при увольнении в размере двадцати окладов денежного содержания без учета его увеличения как награжденного государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР». При этом на основании решения Воронежского гарнизонного военного суда от 18 января 2011 года Здор был восстановлен в списках личного состава войсковой части <данные изъяты> с 20 октября 2010 года, а затем приказом министра обороны РФ от 25 мая 2012 года №1158 он, имея выслугу в календарном исчислении более 28 лет, был исключен из списков этой же части с 7 июня 2012 года. Однако, приказом министра обороны РФ от 17 мая 2013 года №242 были внесены изменения в вышеприведенный приказ министра обороны в части касающейся выплаты Здору единовременного пособия при увольнении в размере семи окладов денежного содержания с учетом ранее выплаченной суммы без увеличения на один оклад денежного содержания как награжденному государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР».

С учетом приведенных обстоятельств суд признает незаконными действия министра обороны РФ, связанные с невключением в свой приказ от 25 мая 2012 года №1158 в части касающейся дополнительной выплаты Здору одного оклада денежного содержания как награжденному государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР», и считает, что восстановление нарушенных прав заявителя возможно путем возложения на министра обороны РФ обязанности внести в свой приказ от 25 мая 2012 года №1158 в части касающейся заявителя изменения, указав в приказе о выплате Здору единовременного пособия при увольнении с военной службы с увеличением на один оклад денежного содержания как награжденному государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР».

Поскольку Здору при увольнении не был выплачен один оклад денежного содержания в связи с награждением его государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР» в период прохождения военной службы, то суд приходит к выводу о возложении на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности дополнительно произвести Здору выплату одного оклада денежного содержания в соответствии с возложенной обязанностью на Министра обороны РФ внести изменения в вышеназванный приказ.

При этом суд находит ссылки представителя министра обороны РФ Мека и представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюковой о пропуске заявителем трехмесячного срока на обращение в суд несостоятельными, поскольку п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённогоприказом министра обороны РФ от 30 декабря 2012 года № 2700, предоставляет Здору право на обращение за положенными видами денежного довольствия в течение трёх лет со дня возникновения права на их получение.

Что же касается требования Здора о признании незаконными действий руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с невыплатой ему одного оклада денежного содержания как награжденному государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР», то оно не подлежит удовлетворению, поскольку приказами министра обороны от 25 мая 2012 года №1158 и от 17 мая 2013 года №242 заявителю не была установлена выплата одного оклада денежного содержания как награжденному государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя 200 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд                      

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Здора <данные изъяты> об оспаривании действий министра обороны РФ, связанных с непринятием решения о выплате заявителю при увольнении с военной службы размера пособия, увеличенного на один оклад денежного содержания как военнослужащему, удостоенному в период прохождения военной службы государственной награды СССР, и возложении обязанности на руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести данную выплату, удовлетворить частично.

Признать действия министра обороны Российской Федерации, связанные с невключением в свой приказ от 25 мая 2012 года №1158 в части касающейся дополнительной выплаты Здору А.А. одного оклада денежного содержания как награжденному государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР», незаконными.

Обязать министра обороны Российской Федерации внести в свой приказ от 25 мая 2012 года №1158 в части касающейся заявителя изменения, указав в приказе о выплате Здору А.А. единовременного пособия при увольнении с военной службы с увеличением на один оклад денежного содержания как награжденному государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР».

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» дополнительно произвести Здору А.А. выплату одного оклада денежного содержания в соответствии с возложенной обязанностью на министра обороны Российской Федерации внести изменения в вышеназванный приказ.

В удовлетворении требования Здора А.А. о признании незаконными действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой Здору А.А. одного оклада денежного содержания как награжденному государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных сил СССР», отказать.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Здора А.А. 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           К.А. Занин

<данные изъяты>а