Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-557/2016 (2-9316/2015;) ~ М-9333/2015 от 19.11.2015

    Мотивированное решение составлено 15.01.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург                                13.01.2016

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Абрашкиной Е.Н., при секретаре Цыкаревой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>4 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений просит обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области включить специальный стаж работы <ФИО>4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с <иные данные> по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Районного специализированного управления № Специализированного производственного строительно – монтажного объединения «Уралсантехмонтаж», назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу в рядах <иные данные> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>4 работал в должности мастера Районного специализированного управления № Специализированного производственного строительно – монтажного объединения «Уралсантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба Районного специализированного управления № Специализированного производственного строительно – монтажного объединения «Уралсантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба на монтажный участок в АООТ «Стройкомплектсервис «Сантехник».

ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>4 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из – за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Из указанного решения следует, что не подлежит зачету в стаж работа в должности мастера Районного специализированного управления № Специализированного производственного строительно – монтажного объединения «Уралсантехмонтаж» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец <ФИО>4 поддержал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика <ФИО>7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве (л.д. 26-28).

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 176.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правом на досрочную пенсию по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 6 месяцев такой работы.

Из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>4 проходил действительную военную службу в вооруженных силах СССР, таким образом при определении специального стажа истца должно было применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, поскольку период срочной службы истца <ФИО>4 в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

В силу п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении на льготных условиях или льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п. п. "а" и "б" п. 16), периоды в и. п. "к" (служба в составе Вооруженных сил СССР) приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ, от 11.12.2012 г. N 30 п. 14, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, суд полагает, что поскольку спорный период службы в армии имел место до ввода в действие ФЗ от 17.12.2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и принятия в соответствии с ним Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, то на основании с ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П "О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", этот период подлежат включению в специальный стаж работы истца, согласно действующему в спорные периоды законодательству.

Учитывая, что на период прохождения истцом службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по <иные данные> правовое регулирование предусматривало зачет такой деятельности в льготный стаж работы, суд полагает возможным включить в специальный стаж работы <ФИО>4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Неверное указание работодателем в трудовой книжке и в приказах профессии истца не может являться основанием для ограничения гарантированного ст. 39 Конституции Российской Федерации прав истца на получение пенсионного обеспечения, поскольку как установлено в судебном заседании истец фактически выполнял одну и ту же работу.

Работа мастера строительных и монтажных работ относится к Списку № подраздела б раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, утвержденного постановлением <ФИО>3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости из – за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Истцу не зачтен в стаж работа в в должности мастера Районного специализированного управления № Специализированного производственного строительно – монтажного объединения «Уралсантехмонтаж» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

Согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>4 работал в должности мастера Районного специализированного управления № Специализированного производственного строительно – монтажного объединения «Уралсантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба Районного специализированного управления № Специализированного производственного строительно – монтажного объединения «Уралсантехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба на монтажный участок в АООТ «Стройкомплектсервис «Сантехник» (л.д. 18-21).

Из архивной справки выданной архивным отделом администрации городского округа Сызрань усматривается, что истец приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят мастером на участок №, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба, в последующем приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 12).

Из документов представленных в суд и показаний свидетелей следует, что организация в которой работал истец осуществляла работы по строительству новых зданий.

Учитывая изложенное суд полагает возможным включить в специальный стаж работы <ФИО>4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Районного специализированного управления № Специализированного производственного строительно – монтажного объединения «Уралсантехмонтаж».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░>4 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ <░░░>4, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░>4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░     ░░░░░░░░░ ░.░.