Решение по делу № 2-558/2016 ~ М-493/2016 от 07.10.2016

                                 к делу № 2-558/2016г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» ноября 2016 года а. Хакуринохабль

     Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего, судьи Барчо Р.А.,

при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес> Лихачева М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор» о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор» об обязании ответчика на автодороге Красногвардейское – Уляп-Зарево на участке 43 км.+450 м. – 45 км. +220 м. в <адрес>, оборудовать стационарное освещение, оборудовать тротуар, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 10.12.1995 №- ФЗ «безопасности дорожного движения» проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов устанавливается строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства РФ о градостроительной деятельности. Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства – на исполнителя работ. Обязанность по осуществлению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющего содержание автомобильных дорог. Кроме того, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р – 52766-2007 на автодороге Красногвардейское – Уляп-Зарево на участке 43 км.+450 м. – 45 км. +220 м. в <адрес>, отсутствует стационарное освещение и отсутствует тротуар. Указанные нарушения послужили основанием для обращения прокурора района в суд с данным иском.

    Участвующий по делу помощник прокурора <адрес> Лихачев М.А., в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования и просил суд обязать Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор» устранить выявленные нарушения ГОСТ Р–5228-2004, обязать ответчика, на автодороге Красногвардейское – Уляп-Зарево на участке 43 км.+450 м. – 45 км. +220 м. в <адрес>, оборудовать стационарное освещение и оборудовать тротуар.

    Ответчик Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор», извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, не явилось. Однако, представитель ответчика по доверенности Чернопятов В.Н. представил суду заявление в котором признал исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, которое по его ходатайству приобщено к материалам дела. Также просил суд для устранения указанных нарушений ГОСТ Р – 5828-2004 по <адрес> в хут.Дукмасов, в районе СОШ №, <адрес> установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Участвующий в судебном разбирательстве помощник прокурора <адрес> Лихачев М.А., не возражал об устранении выявленных нарушений ГОСТ Р 5228-2004 в указанные ответчиком сроки.

    Изучив представленные прокурором письменные доказательства, выслушав пояснения сторон, суд считает, что требования прокурора полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга лиц МО «<адрес>» и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст.45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как установлено в судебном заседании в ходе прокурорской проверки в нарушение требований ГОСТ Р – 52766-2007 на автодороге Красногвардейское – Уляп-Зарево на участке 43 км.+450 м. – 45 км. +220 м. в <адрес>, отсутствует стационарное освещение и отсутствует тротуар.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О безопасности дорожного движения», проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструктивных дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства – на исполнителя работ.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что автомобильная дорога Красногвардейское – Уляп-Зарево на участке 43 км.+450 м. – 45 км. +220 м. в <адрес>, действительно входит в число автомобильных дорог находящихся в ведении Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор» и обеспечение безопасности дорожного движения на ней, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к полномочиям ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор».

Кроме того, установлено, что в 2015 году и истекшем периоде 2016 года на указанном участке автодороге произошло 2 дорожно – транспортных происшествия с участием пешеходов со смертельным исходов, причиной которых явились, в том числе и отсутствие стационарного освещения и тротуара.

Учитывая, что неприятие ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор» мер по оборудованию стационарного освещение и тротуара влечет за собой нарушение исполнение законодательства о безопасности дорожного движения, а следовательно нарушение прав и законных интересов жителей данной улицы и других граждан, суд считает обращение прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обоснованным.

    Более того, в соответствии с ч.1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 и 2 ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска или признания иска.

В соответствии с абз. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание ответчиком исковых требований прокурора <адрес> не противоречит закону и не нарушает права и интересы лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> и полагает необходимым, обязать Государственное казенное учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор» устранить выявленные нарушения ГОСТ Р – 5228-2004, обязать ответчика на автодороге Красногвардейское – Уляп-Зарево на участке 43 км.+450 м. – 45 км. +220 м. в <адрес>, оборудовать стационарное освещение и оборудовать тротуар, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу по вступлении его в законную силу начальнику Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор» для исполнения в установленный судом срок, а также обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> к Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор».

Обязать Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор» на автодороге Красногвардейское – Уляп-Зарево на участке 43 км.+450 м. – 45 км. +220 м. в <адрес>, оборудовать стационарное освещение, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор» на автодороге Красногвардейское – Уляп-Зарево на участке 43 км.+450 м. – 45 км. +220 м. в <адрес>, оборудовать тротуар, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу начальнику Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор» для исполнения. Обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду об исполнении данного решения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шовгеновского

районного суда Барчо Р.А.