Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1515/2014 ~ М-1211/2014 от 23.04.2014

Дело № 2-1515/2014 РЕШЕНИЕ именем российской федерации

13 мая 2014 года гор. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Соболя В.Г.,

при секретаре Саркисян А.Р.,

с участием истца Лушко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лушко Н.Г. к администрации города Минеральные Воды о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

Лушко Н.Г. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями и в их обоснование в своем заявлении и в судебном заседании сослалась на то, что с .............. она является членом .............." и в установленном порядке за собственные средства ею возведен гараж .............. площадью ..............., никакой задолженности перед кооперативом у нее нет.

.............. постановлением администрации Минераловодского муниципального района .............. утверждена схема расположения земельного участка площадью .............. под моим гаражом .............. в ...............

.............. постановлением администрации .............. определено разрешенное использование этого земельного участка под гараж.

.............. в Минераловодский отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в регистрации права собственности на этот гараж ей было отказано.

.............. исполнительным комитетом Минераловодского районного Совета народных депутатов принято решение о выделении земельного участка площадью .............. га для строительства индивидуального гаражного кооператива на .............. в районе карьероуправления.

Как указано в данном решении отвод земельного участка оформить актом о предоставлении его в бессрочное пользование. Данный акт является не только решением о выделении земельного участка гаражному кооперативу, но по сути является также и разрешением на строительство гаражей, поскольку в нем указано, что земельный участок предоставлен на основании Постановления Совета Министров РСФСР от .............. .............. "Об организации кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев".

Решениями .............. к .............. для строительства гаражей индивидуального пользования прирезаны земельный участок площадью .............. (.............. от ..............), земельный участок площадью .............. (.............. от ..............) и земельный участок площадью .............. (.............. от ..............).

Данные акты приняты полномочным органом, компетенция которого определена стст. 146-149 Конституции (Основного закона) Российской Федерации от 12 апреля 1978 года, стст. 23, 28 и 80 ЗК РСФСР (1991 года) и являются не только решением о выделении земельного участка гаражному кооперативу, но по сути являются также и разрешением на строительство гаражей, поскольку в них указано, что земля предоставлена для строительства индивидуальных гаражей. До настоящего времени вышеуказанные акты никем не оспорены и не отменены, а потому до настоящего времени право на пользование земельным участком гаражного кооператива в установленном порядке не прекращено.

Строительство спорного гаража окончено ею до .............., т.е. до вступления в силу нового Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (с ..............).

В соответствии с законодательством, действующим в период строительства спорного гаража, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из административных актов, в том числе - для государственных, кооперативных и других общественных организаций - из актов планирования; вследствие иных действий граждан и организаций; вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий (ст. 4 ГК РСФСР).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении

в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" часть первая кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.

По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, а также действующего на тот период законодательства, она считает, что спорный гараж принадлежит ей на праве собственности, что не противоречит и ст. 218 ГК РФ, согласно которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом, согласно позиции Президиума ВАС РФ, высказанной в постановлении от .............. .............. по делу .............. здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до .............. не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

Она непрерывно владеет гаражом .............., а также самостоятельно несет все расходы, связанные с его строительством и эксплуатацией, никто о своих правах и правопритязаниях, других требованиях в отношении гаража, а также по поводу ее членства в ..............", как владельца данного гаража, ей не поступало.

Гараж эксплуатируется ею по назначению для хранения и обслуживания личного транспортного средства до настоящего времени. Она несет все расходы по содержанию гаража, в том числе уплачивает взносы, плату за электроэнергию и налоги, и задолженности перед .............." не имеет.

Однако документы, бесспорно подтверждающие основания возникновения прав у нее отсутствуют, что и является основанием для обращения в суд.

В данном случае обращение в суд является исключительным способом защиты и не подменяет собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.

Поскольку легализовать свое право на спорный гараж она не имеет возможности в ином порядке, как в суде, вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения в суд за признанием права собственности на спорный гараж.

Поэтому на основании ст. 4 ГК РСФСР, стст. 11, 12, п. 1 ст. 218 ГК РФ, п. 1 ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" она просила признать за нею право собственности на гараж .............., кадастровый номер .............. общей площадью .............. расположенный на земельном участке кадастровый .............. площадью ............... по адресу: ..............

Ответчик администрация города Минеральные Воды в лице представителя .............. просила рассмотреть дело без участия представителя администрации и вынести решение на усмотрение суда. Возражений на иск не поступило.

Третье лицо - гаражный кооператив .............. в лице его председателя ............... просил рассмотреть дело без участия представителя кооператива.

Выяснив позицию участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в том числе и юридическим лицам (статья 47) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии с положениями стст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (стст. 55 и 67 ГПК РФ).

.............. .............. принято решение о выделении земельного участка площадью .............. га для строительства индивидуального гаражного кооператива на ..............

Как указано в данном решении отвод земельного участка оформить актом о предоставлении его в бессрочное пользование. Данный акт является не только решением о выделении земельного участка гаражному кооперативу, но по сути является также и разрешением на строительство гаражей, поскольку в нем указано, что земельный участок предоставлен на основании Постановления Совета Министров РСФСР от .............. .............. "Об организации кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев".

Решениями .............. к .............. для строительства гаражей индивидуального пользования прирезаны земельный участок площадью .............. (.............. от ..............), земельный участок площадью .............. (.............. от ..............) и земельный участок площадью .............. (.............. от ..............).

.............. постановлением администрации Минераловодского муниципального района .............. утверждена схема расположения земельного участка площадью .............. под моим гаражом .............. в ...............

.............. постановлением администрации города Минеральные Воды определено разрешенное использование этого земельного участка под ..............

По справке .............. от .............. Лушко Н.Г. полностью внесла паевый взнос за гараж. Является членом .............." с .............., гараж ...............

По кадастровому паспорту земельного участка от .............. разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером ..............- гараж, площадью ..............

Согласно кадастровому паспорту гараж .............., расположенный в

.............. площадью ..............., введен в эксплуатацию в ...............

Лушко Н.Г. обратилась за признанием права собственности на вышеуказанный гараж.

Переходя к правовому анализу и оценке сложившейся спорной ситуации, суд исходит из того, что в силу пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основаниями приобретения права собственности, как правило, являются сложные юридические составы, являющие собой совокупность фактических и юридических действий (а в отдельных случаях - и событий), с которыми закон связывает возникновение права собственности.

Основания приобретения права собственности предусмотрены ст. 218 ГК РФ, которая носит общий характер, регулирующий возникновение права собственности на имущество.

Так, в соответствии с п. 4 указанной статьи член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Данная норма Закона закрепляет основания приобретения права собственности и направлена на реализацию участниками гражданских правоотношений их имущественных прав и интересов, гарантированных статьей 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации, и на обеспечение стабильности гражданского оборота и касается такого специального способа приобретения права собственности лицами, как полное внесение своего паевого взноса, при этом данное основание является производным способом приобретения права собственности, поскольку после внесения полного паевого взноса за квартиру, она без особого волеизъявления меняет собственника.

При этом, как следует из смысла данной нормы, последующее оформление документации носит правоудостоверяющий, а не правоустанавливающий характер.

Подтверждается приобретение права собственности на указанные объекты справкой, выданной соответствующим кооперативом, о полной выплате паевого взноса.

С учетом положений ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" часть первая Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие.

По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В соответствии со ст. 99 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года (действовавшего до 1994 года) колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

На момент выделения земельного участка для строительства гаражного кооператива (..............) действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года N 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев", согласно

п. 1 которого, а также п. 4 постановления Совета Министров СССР от 20 марта 1958 года N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации", пп. 9, 13 Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от .............. N .............., гаражно-строительный кооператив осуществляет эксплуатацию построенных гаражей-стоянок на праве кооперативной собственности, гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности и не могут быть проданы или переданы как в целом, так и частями ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива.

Как было указано выше, земельный участок под строительство гаражей выделялся кооперативу решениями исполнительного комитета Минераловодского городского совета народных депутатов, т.е. в установленном законом на тот период порядке.

Данные акты приняты полномочным органом, компетенция которого определена стст. 146-149 Конституции (Основного закона) Российской Федерации от .............., стст. 23, 28 и 80 ЗК РСФСР (1991 года) и являются не только решением о выделении земельного участка гаражному кооперативу, но по сути являются также и разрешением на строительство гаражей, поскольку в них указано, что земля предоставлена именно для строительства индивидуальных гаражей. До настоящего времени вышеуказанные акты никем не оспорены и не отменены, а потому до настоящего времени право на пользование земельным участком гаражного кооператива в установленном порядке не прекращено.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что спорный гараж был возведен в гаражно-строительном кооперативе, членом которого является истец с ...............

То обстоятельство, что регистрация гаражного кооператива произведена в .............., само по себе не свидетельствует о том, что такой кооператив до .............. не существовал.

Кроме того, согласно действовавшему на тот период законодательству, а именно п. 2 ст. 7 Закона СССР от 6 марта 1990 N 1305-1 "О собственности в СССР" член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Аналогичные положения содержались и в п. 2 ст. 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года N 443-1 "О собственности в РСФСР".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ

"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 1 ст. 6 вышеуказанного Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из объяснений истца .............. в Минераловодский отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в регистрации права собственности на этот гараж ей было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

Кроме того, согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ

N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пп. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В данном случае обращение в суд является исключительным способом защиты и не подменяет собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Как было указано выше, .............." выдана справка о том, что истцом пай выплачен полностью.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

А поскольку суду не представлено доказательств нарушения истцом обязательства по оплате паевого взноса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, истец доказала наличие юридических фактов, которые образуют основание для возникновения права собственности и им представлены надлежащие доказательства приобретения права собственности на имущество, которые соответствуют требованиям закона и в связи с чем суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Лушко Н.Г. право собственности на гараж .............. кадастровый номер .............. общей площадью ..............., расположенный на земельном участке кадастровый .............. площадью ............... по адресу: ..............

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение принято судом в окончательной форме 18 мая 2014 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

председательствующий