Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-562/2022 (2-4344/2021;) ~ М-4975/2021 от 27.12.2021

КОПИЯ

70RS0003-01-2021-010305-44

Дело №2-562/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2022 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бессоновой М.В.,

при секретаре Арышевой А.О.,

помощник судьи Аплина О.Ю.,

с участием прокурора Казначеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области к Индивидуальному предпринимателю Савинову Роману Станиславовичу об обязании совершить определенные действия,

установил:

Томский межрайонный природоохранный прокурор Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Савинову Р.С, в котором просил обязать ответчика в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку территории пункта приёма и отгрузки древесины, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0317002620 по адресу: Томский район, с.Малиновка, ул.Некрасова, 1/2, от несанкционированно размещённых отходов IV-V класса опасности: опилки натуральной чистой древесины – код ФККО 3 05230 01 43 5, горбыль из натуральной чистой древесины – код ФККО 3 05220 01 21 5, отходы коры – код ФККО 3 05100 01 21 4, отходы площадок разгрузки и хранения древесного сырья – код ФККО 3 05011 11 71 4 на площади 1036 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что истцом проведена проверка исполнения ответчиком природоохранного законодательства при эксплуатации пункта приёма и отгрузки древесины, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0317002620 по адресу: Томский район, с.Малиновка, ул.Некрасова, 1/2. Проверка показала, что на территории пункта приёма и отгрузки древесины на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0317002620 по адресу: Томский район, с.Малиновка, ул.Некрасова, 1/2, ИП Савиным Р.с допущены факты складирования на почве отходов IV-V класса опасности: опилки натуральной чистой древесины – код ФККО 3 05230 01 43 5, горбыль из натуральной чистой древесины – код ФККО 3 05220 01 21 5, отходы коры – код ФККО 3 05100 01 21 4, отходы площадок разгрузки и хранения древесного сырья – код ФККО 3 05011 11 71 4. Географические координаты места загрязнения отходами 56.69796 С.Ш., 85.331555 В.Д., площадь земельного участка, загрязненного древесными отходами, составляет 1036 кв.м., объем древесных отходов, складированных на почве в отсутствии специально оборудованной площадки, составляет 207,32 кв.м. За допущенные нарушения постановлением Томского межрайонного природоохранного прокурора Департаментом природных ресурсов ИП Савинов Р.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Вынесено представление от 13.07.2021 № 32-2021, однако по результатам его рассмотрения изложенные нарушения природоохранного законодательства в полном объеме не устранены. В ходе повторного выездного обследования 06.12.2021 территории Савиновым Р.С. пункта приема и отгрузки древесины, установлено, что до настоящего времени захламление отходами производственной территории не ликвидировано.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Казначеева Е.Н., исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП Савинов Р.С., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42 Конституции РФ).

В силу ст.58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

При этом в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов, при этом компонентом природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – ФЗ «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.

Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В судебном заседании установлено, что ответчик Савинов Р.С. является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является перевозка грузов специализированным автотранспортными средствами, дополнительным видом деятельности является лесозаготовка, предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок, распиловка и строгание древесины.

В соответствии с договором аренды земельного участка от 01.05.2021 арендодателем Сапович Е.В., предоставлен арендатору Савинову Р.С. во временное пользование за плату земельный участок, расположенный по адресу: Томский район, с.Малиновка, улНекрасова, 1/2, для промышленного использования.

Согласно справке Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 17.06.2021 в ходе, проведенной проверки деятельности ИН Савинова Р.С. по адресу: Томская область, Томский район, с.Малиновка, ул.Некрасова, 1 от 17.06.2021 установлено, что при осуществлении деятельности ИП Савинова Р.С. по распиловке древесины и эксплуатации предприятия, частично на земельном участке с кадастровым номером: 70:14:0000000:1024, на почве складируются отходы IV-V класса опасности: опилки натуральной чистой древесины – код ФККО 3 05230 01 43 5, горбыль из натуральной чистой древесины – код ФККО 3 05220 01 21 5, отходы коры – код ФККО 3 05100 01 21 4, отходы площадок разгрузки и хранения древесного сырья – код ФККО 3 05011 11 71 4.

Ответчику ИП Савинову Р.С. после выявления нарушения действующего законодательства Томской межрайонной природохранной прокуратурой выдавалось предписание от 13.07.2021 № 32-2021, которым предписано принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, исключению подобных нарушений и дальнейшей деятельности.

Постановлением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей срды Томской области от 02.08.2021 Индивидуальный предприниматель Савинов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев. Предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего кодекса, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере: 30000,00 руб.

Обращаясь с настоящим иском истец указывает, что до настоящего времени захламление отходами производственной территории ответчиком не ликвидировано.

Так, согласно акту осмотра от 06.12.2021 установлено, что по вышеуказанному адресу ИП Савинов Р.С. осуществляет производственную деятельность по распиловке древесины. На земельном участке размещено оборудование для лесопиления (ленточная пилорама «Алтай 900», 1 шт.), бытовое помещение. На момент осмотра используемая территория от размещенных на почве отходов (опилки натуральной чистой древесины, горбыль из натуральной чистой древесины, отходы коры, отходы площадок разгрузки и хранения сырья) не очищена. Место сброса на почву покрыто снегом толщиной до 70 см.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено доказательств соблюдения требований природоохранного законодательства.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 206 Гражданского кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, требования Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области об установлении ответчику срока (в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу) для исполнения решения суда подлежат удовлетворению.

При этом следует отметить, что в силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данный срок подлежит установлению судом независимо от того, заявлено ли соответствующее требование истцом, или нет.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании подп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в размере при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300,00 руб. по требованиям неимущественного характера, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей в доход местного бюджета муниципального образования «Город Томск».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области удовлетворить.

Обязать ответчика Индивидуального предпринимателя Савинова Романа Станиславовича (ОГРНИП 321703100013805, ИНН 701743121616) в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку территории пункта приёма и отгрузки древесины, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0317002620 по адресу: Томский район, с.Малиновка, ул.Некрасова, 1/2, от несанкционированно размещённых отходов IV-V класса опасности: опилки натуральной чистой древесины – код ФККО 3 05230 01 43 5, горбыль из натуральной чистой древесины – код ФККО 3 05220 01 21 5, отходы коры – код ФККО 3 05100 01 21 4, отходы площадок разгрузки и хранения древесного сырья – код ФККО 3 05011 11 71 4 на площади 1036 кв.м.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Савинова Романа Станиславовича (ОГРНИП 321703100013805, ИНН 701743121616) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья/подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 14.02.2022.

Судья/подпись

Копия верна

Судья: М.В. Бессонова

Секретарь: А.О. Арышева

«__» _______________2022 года

Подлинный документ подшит в деле №2-562/2022 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2021-010305-44