Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-972/2018 от 12.03.2018

К делу № 5-972/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«12» марта 2018 года город Сочи

Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края Машевец С.Ю., рассмотрев поступившие из УВД по городу Сочи отделения полиции (п.Блиново) материалы об административном правонарушении в отношении: ФИО ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Р. Украина.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, 11.03.2018 г. в 12 час. 30 мин. гражданин Р. Украина ФИО находился в Адлерском районе г.Сочи, ул. Урожайная 63 с нарушением режима пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении временного срока пребывания, а именно превысила срок пребывания на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течение 180 суток предыдущего периода пребывания в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения и подтвердил вышеуказанные обстоятельства, пояснив суду, что не выехал в срок, так как в Адлерском районе г. Сочи проживают его жена ФИО и сын ФИО ДД.ММ.ГГГГ, а также он не может вернуться на территорию Р. Украина в связи военными действиями на территории республики Украина, несогласием с действиями действующих властей, и националистическими настроениями как в стране.

Исходя из обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что действия ФИО образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела на территории Российской Федерации у ФИО проживают его жена ФИО и сын ФИО ДД.ММ.ГГГГ, имеющие вид на жительство иностранного гражданина до 21.08.2022 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В силу положений статей2и3Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Общеизвестным фактом, который не подлежат доказыванию, является осуществление военных действий на территории Украины, всеобщая мобилизация на территории данного государства под угрозой уголовного преследования.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

При назначении ФИО административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, его личность, семейное и материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств, и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым применить к нему наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьФИО ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Р. Украина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты, на которые следует перечислять штраф: Наименование получателя платежа: УФК РФ по Краснодарскому краю (УВД по г.Сочи), КПП №; ИНН администратора № УВД по г.Сочи; Код ОКАТО №; р/сч. №; БИК №; КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через райсуд в течение 10 дней.

Судья: подпись. Машевец С.Ю.