Постановление по делу № 5-1135/2020 от 11.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2020 г.                                         <адрес>

<адрес>

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Дуванова Н.В., с участие защитника Юдиной     А.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «РИТМ ЖИЗНИ», ИНН/КПП 7714636130/772401001, ОГРН 1067746273198, юридический адрес: <адрес>, ул. <адрес>

установил:

ООО «РИТМ ЖИЗНИ» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 35 мин. в ходе планового рейда должностных лиц Управления регионального административно-транспортного контроля ТО № совместно с сотрудниками службы безопасности аэропорта «Домодедово», в соответствии с ч. 19 ст. 9 Федерального Закона №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на привокзальной площади аэропорта «Домодедово» в городском округе Домодедово, <адрес>, выявлено осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на основании действующего разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданного Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, ООО «РИТМ ЖИЗНИ», автомобилем такси марки «Hyundai Sonata» с государственным регистрационным знаком М495ВУ799 под управлением водителя ФИО2, имеющего при себе путевой лист АК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО «РИТМ ЖИЗНИ», с нарушением требований установленных: ст. ст. 10,11,19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 3,6,7 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 2 п. 13 п. 9 ч. 4 Приложение 3 Постановлением <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения короновирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>», выразившемся в несоблюдении санитарных требований к организации работы предприятия, исключающих риски инфицирования COVID-2019, в период режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, «Рекомендациями по проведению уборки и дезинфекции автотранспорта, по организации работы транспорта и транспортных компаний» установленными Федеральной службой по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно водитель легкового такси ФИО2 в момент перевозки пассажиров находился в салоне легкового такси без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, респираторы).

Таким образом, ООО «РИТМ ЖИЗНИ», не предприняло достаточных мер по обеспечению и контролю, за санитарной защитой в виде применения основных барьерных мер при оказании услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренных правилами поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. «РИТМ ЖИЗНИ» имело возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от общества меры по их соблюдению, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «РИТМ ЖИЗНИ» - генеральный директор ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был надлежащим образом уведомлен, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, не сообщил об уважительности причин неявки.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося законного представителя ООО «РИТМ ЖИЗНИ» - генерального директора ФИО3

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитник ФИО4, не оспаривала вину юридического лица в совершении административного правонарушения, просила освободить юридическое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Выслушав ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>» (с последующим изменениями и дополнениями) на территории <адрес> введен режим повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Согласно пп. 2 п. 13 указанного постановления организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, в отношении которых решениями Президента Российской Федерации и (или) настоящим постановлением не был установлен запрет на их посещение гражданами, в целях продолжения осуществления деятельности обеспечить, в том числе соблюдение санитарных требований к организации работы предприятий, исключающих риски инфицирования COVID-19, в период режима повышенной готовности, утвержденных постановлением (письмом) главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2978-р.

       В соответствии с установленными Федеральной службой по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № «Рекомендациями по проведению уборки и дезинфекции автотранспорта, по организации работы транспорта и транспортных компаний» водители должны быть обеспечены запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами. Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлажненных масок не допускается.

       Обстоятельства инкриминируемого ООО «РИТМ ЖИЗНИ» административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных при рассмотрении дела доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием обстоятельств совершенного ООО «РИТМ ЖИЗНИ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом проверки соблюдения регламента по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции автотранспортных средств, для перевозки пассажиров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалом, с места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в момент остановки легкого такси водитель находится в салоне легкового такси без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ООО «РИТМ ЖИЗНИ»;

- объяснениями свидетелей ФИО5 и ФИО6, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 35 мин. на привокзальной площади аэропорта «Домодедово» в городском округе Домодедово, <адрес>, выявлен легковой такси марки «Hyundai Sonata» под управлением ФИО2, который нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Действия ООО «РИТМ ЖИЗНИ», выразившиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «РИТМ ЖИЗНИ» приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, отсутствием в материалах дела сведений о привлечении ООО «РИТМ ЖИЗНИ» к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения юридического лица ООО «РИТМ ЖИЗНИ» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в виду малозначительности и, как о том просит защитник, суд не усматривает, поскольку правонарушение совершено в условиях угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, ставящей под угрозу здоровье неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ООО «РИТМ ЖИЗНИ», ИНН/КПП 7714636130/772401001, ОГРН 1067746273198 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                Н.В. Дуванова