Решение по делу № 2-3471/2018 ~ М-2851/2018 от 22.05.2018

К делу № 2-3471/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» июня 2018 года г.о. Химки Московской области

    Химкинский городской федеральный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Такаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда гражданское дело № 2-3471/2018 по исковому заявлению Махова Вячеслава Александровича к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Махов В.А обратился в Химкинский городской федеральный суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по
г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано следующее: истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением от 01.02.2018 г. в назначении указанной пенсии отказано по мотиву отсутствия специального трудового стажа. В зачет специального стажа не были приняты периоды работы продолжительностью 05 лет 09 месяцев 28 дней, так как не подтвержден характер работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение занятость в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Истец не согласен с принятым решением, в связи, с чем просит суд признать незаконным решение комиссии от 01.02.2018 г. от 01.02.2018 г. в части исключения из специального стажа периодов работы с 04.07.1983 г. по 01.04.1986 г. в СУ № 218, с 12.10.1988 г. по 19.06.1991 г. в СМУ № 1 треста «Мосуралсибстрой», обязать ответчика включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», обязать назначить пенсию с 25.12.2017 г.

Истец – Махов В.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области Шевелева И.В. в судебное заседание явилась, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд признает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов» пп. а) «Рабочие» код 2290000а-14612).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что 25.12.2017 г. Махов В.А. обратился в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол <№ обезличен> от <дата>) в назначении страховой пенсии Махову В.А. отказано.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы Махова В.А. общей продолжительностью 05 лет 09 месяцев 28 дней.

Истцом оспариваются следующие периоды трудовой деятельности, не включенные в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение:

- с 04.07.1983 г. по 01.04.1986 г., продолжительностью 02 г. 08 м. 28 д., в Строительном управлении № 218 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, так как не подтвержден характер работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (по лицевым счетам значится в должности монтажника);

- с 12.10.1988 г. по 19.06.1991 г., продолжительностью 02 г. 08 м. 08 д., в СМУ № 1 треста «Мосуралсибстрой» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, так как не подтвержден характер работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Осуществление Маховым В.А. трудовой деятельности в Строительном управлении № 218, СМУ № 1 треста «Мосуралсибстрой» подтверждается записями в трудовой книжке <№ обезличен> от 04.07.1983 г.

В соответствии архивной справке АО «Компания «Главмосстрой» от <дата> <№ обезличен>-М/16, по документам СУ <№ обезличен> Московского государственного строительно-проектного объединения <№ обезличен> (СУ-218 МГСПО-2) Главмосстроя Махов В.А., 23.01.1963 г.р., значится в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 2 разряда с 04.07.1983 г. (пр. 68к от 04.07.1983 г.). Приказы по личному составу за 1984 г. на хранение в архив не поступали. Уволен с 01.04.1986 г. (пр. 28к от 27.03.1986 г.). По лицевым счетам на зарплату за 1983 г. и 1986 г. значится в должности монтажника. Лицевые счета на зарплату рабочих за 1984-1985 г.г. на хранение в архив не поступали. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, совмещения профессий не имел, административными и учебными отпусками не пользовался. СУ-128 ликвидировано в составе вышестоящей организации в результате банкротства без правопреемника.

Согласно архивной справке АО «Компания «Главмосстрой» от <дата> <№ обезличен>-М/16, по документам Строительно-монтажного управления <№ обезличен> (СМУ-1) треста «Мосуралсибстрой» Махов В.А., 23.01.1963 г.р., значится в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда с 12.10.1988 г. (пр. 17к от 12.10.1988 г.). Приказы по личному составу за 1989 г. на хранение в архив не поступали. Работает по июнь 1991 г. включительно. По лицевым счетам на зарплату значится в должности монтажника. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, совмещения профессий не имел, административными и учебными отпусками не пользовался. СМУ-1 треста «Мосзапсибстрой» вошел в состав МК «Главмосстрой» на основании приказа <№ обезличен> от <дата> СМУ-1 ликвидировано в результате банкротства без правопреемника.

Удовлетворяя заявленные требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 04.07.1983 г. по 01.04.1986 г.. с 12.10.1988 г. по 19.06.1991 г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, суд, учитывает сведения, имеющиеся в архивных справках, трудовой книжке истца, исходит из того, что в спорный период он постоянно был занят на работах, предусмотренных соответствующим Списком № 2, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов» в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Исследованные в судебном заседании документы подтверждают осуществлении Маховым В.А. трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда, сомнений в их достоверности у суда не вызывают. Характер работы истца в спорные периоды подтверждается материалами дела.

Суд приходит к выводу, что вины работника Махова В.А. в отсутствии и не предоставлении работодателем документов, подтверждающих условия ее работы, не выплате страховых взносов по дополнительному тарифу, не может быть поставлен в вину истцу, поскольку он, как работник нести ответственность за неправомерные действия последних не может.

Распределяя бремя доказывания между субъектами правоотношения, законодатель предусмотрел право каждой стороны доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), в связи, с чем ответчик не освобожден от бремени доказывания, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, законно и обоснованно не включены спорные периоды его работы.

Как установлено судом и подтверждено материалами гражданского дела в спорный период времени Махов В.А. свою трудовую деятельность осуществлял в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, и его работа по своей специфике, задачам и нормативным требованиям напрямую была связана с тяжелыми условиями труда.

Установленные судом обстоятельства, ответчиком не были опровергнуты, поскольку каких-либо доводов или доказательств, что в спорный период времени Махов В.А. занимался иной, не связанной с тяжелыми условиями труда деятельностью, а также опровергающих представленные истцом, ответчик не предоставил.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе пояснения лиц, участвующих в деле в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец не может быть лишен своего законного права на досрочное пенсионное обеспечение. Признавая юридически значимым обстоятельством для разрешения данного конкретного спора, именно осуществление Маховым В.А. в оспариваемые периоды времени деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований о включении периодов работы истца в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций с 04.07.1983 г. по 01.04.1986 г., продолжительностью 02 г. 08 м. 28 д., в Строительном управлении № 218, с 12.10.1988 г. по 19.06.1991 г., продолжительностью 02 г. 08 м. 08 д., в СМУ № 1 треста «Мосуралсибстрой», в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

При включении спорных периодов трудовой деятельности (05 л. 05 мес. 06 д.) в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истец Махов В.А. имеет необходимый возраст (50 лет), а также необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку Махов В.А. обратился за назначением пенсии в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области 25.12.2017 г., то досрочная страховая пенсия подлежит начислению с 25.12.2017 г., т.е. по с момента обращения.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования, действующего законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования
Махова В.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Махова Вячеслава Александровича к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ № 5 по Западное Дегунино (протокол № 02/-37 от 01.02.2018 г.) в части не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы Махова Вячеслава Александровича в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций с 04.07.1983 г. по 01.04.1986 г., продолжительностью 02 г. 08 м. 28 д., в Строительном управлении № 218; с 12.10.1988 г. по 19.06.1991 г., продолжительностью 02 г. 08 м. 08 д., в СМУ № 1 треста «Мосуралсибстрой».

Засчитать Махову Вячеславу Александровичу периоды работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение: с 04.07.1983 г. по 01.04.1986 г., продолжительностью 02 г. 08 м. 28 д., в Строительном управлении № 218; с 12.10.1988 г. по 19.06.1991 г., продолжительностью 02 г. 08 м. 08 д., в СМУ № 1 треста «Мосуралсибстрой».

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области назначить Махову Вячеславу Александровичу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – 25.12.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления.

Судья В.А. Татаров