Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-486/2014 от 03.10.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес                         23.10.2014г.

Судья Октябрьского районного суда адрес Гурова Г.Н.,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - *** – А*, действующей на основании доверенности от дата г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от дата следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Б* установлено, что дата в *** часов согласно экспертному заключению №... от дата по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, выданному отделом гигиены и эпидемиологии в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» *** нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения адрес: качество питьевой воды, отобранной до поступления в распределительную сеть (насосная станция на водозаборных сооружениях подземного источника водоснабжения) и в точке водоразбора внутренней водопроводной сети (водоразборный кран ванной комнаты адрес) централизованной системы холодного водоснабжения адрес эксплуатируемой *** по химическим показателям не соответствует гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию выше предельно допустимой концентрации обобщенных показателей: минерализации (сухого остатка) 1911 мг/дм? -1915 мг/ дм? при нормативе 1000 мг/дм?, общей жесткости до 24,0°Ж при нормативе 7,0°Ж, сульфатов 900 мг/дм? при нормативе 500 мг/дм?. что является нарушением ст. 11, ст. 19 Закона РФ № 52-ФЗ от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

За указанные административные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.5 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес Б* в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, до судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, протокол об административном правонарушении в отношении *** по ст. 6.5 КоАП РФ поддержала.

Представитель *** - А* в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время ими принимаются меры по устранению выявленных нарушений: устанавливаются очистные сооружения для улучшения качества воды, в 2015 году работы по установке будут закончены.

Суд, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.5. КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению.

Предметом рассматриваемого правонарушения является питьевая вода и системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Питьевой водой считается вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.

Из определения №... от дата главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Б* следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили данные, содержащиеся в обращении (вход. №... от дата г.) о том, что качество питьевой воды, подаваемой в *** по централизованной системе водоснабжения жителям адрес, не соответствует требованиям законодательства и санитарных норм (л.д. 4).

дата в рамках проведения административного расследования была осмотрена централизованная система питьевого водоснабжения адрес, было установлено, что на момент осмотра в эксплуатации находятся 2 скважины. Водозаборные сооружения расположены на огражденной территории. Из подземного источника (артезианской скважины) вода подается по централизованной системе питьевого водоснабжения в жилые дома адрес. *** является ресурсоснабжающей организацией. Специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии адрес» отдела гигиены и эпидемиологии адрес отобраны пробы воды для микробиологических клинических исследований: проба №... – насосная станция (водозаборные сооружения), проба №... – водопроводный кран ванной комнаты кВ №... адрес. (л.д. 8-10). По результатам осмотра составлен протокол №... от дата В осмотре принимали участие представитель *** по доверенности – В*, а также понятые, о чем свидетельствуют соответствующие подписи в протоколе.

Согласно экспертному заключению от дата г., составленному по результатам лабораторных исследований воды питьевой из разводящей сети: насоса №... насосной станции по адресу: адрес, б/н, ***, и водоразборного крана в ванной комнаты квратиры по адресу: адрес качество воды по показателям жесткость, сульфаты, минерализация (сухой остаток) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (л.д. 13-15).

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес Б* был составлен протокол №... в отношении *** за нарушение требований ст. 11, ст. 19 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д. 12).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять обоснованности изложенным в нем нарушений у суда нет оснований.

Суд считает вину *** установленной, что подтверждается материалами дела: определением №... от дата г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №... от дата г., экспертным заключением №... от дата г., протоколом №... от дата об административном правонарушении.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, суд считает, что в действиях *** имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ***, *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес) Р/с 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по адрес, БИК 043601001, ИНН 6316098843 КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия человека.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         /подпись/                Г.Н. Гурова