Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-566/2019 ~ М-165/2019 от 18.01.2019

КОПИЯ

63RS000№

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.о. Самара             07 мая 2019 года            

Волжский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре              Жарковой И.А., с участием представителя истца Климовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СО.ина О. НикО.ча к МКУ «Управление муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес>» о признании права собственности на земельный участок, установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

СО.ин О.Н. обратился в суд с иском к МКУ «УМИЗО Администрации муниципального района <адрес>» (далее - Управление) о признании права собственности на земельный участок, указав, что Решением президиума Исполнительного комитета <адрес> С. народных депутатов № П от ДД.ММ.ГГГГ СВПЧ-15 и СМТ № предоставлен в постоянное бесплатное пользование земельный участок, площадью 8,5 га и 6,0 га для коллективного садоводства рабочих и служащих. Решением Малого С. В. <адрес> С. народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СВПЧ-15 произведен отвод 13,5 га земли для коллективного садоводства. На выделенных землях образовано СНТ «Рассвет». Он является членом СНТ «Рассвет», в его фактическом владении и пользовании находится садовый земельный участок №, площадью 458 кв.м, по адресу: <адрес>, СНТ «Рассвет», при СВПЧ-15 и треста 25. Его обращение о предоставлении садового земельного участка в собственность оставлено Управлением без удовлетворения. Полагает отказ незаконным, нарушающим его право на получение в собственность земельного участка в порядке приватизации. С учетом уточнения требований, просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 458 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Рассвет», при СВПЧ-15, участок № и треста 25, в границах согласно схемы земельного участка.

Представитель истца Климова Л.И. в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Ответчик МКУ «Управление муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес>» и третье лицо СНТ «Рассвет» при СВПЧ-15 и треста 25, о дате времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки представителей суд не уведомили, с ходатайствами об отложении разбирательства дела и/или о рассмотрении дела без их участия, не обращались.

В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты все меры по надлежащему извещению сторон и третьих лиц, суд, руководствуясь ст. ст. 154, 167 ГПК РФ, а также ст. 165.1 ГК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предусматривается безвозмездная передача земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (в ред., действующей с ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривается до 31.12.2020г. безвозмездная передача в собственность членам некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, земельных участков, если такие участки соответствует в совокупности следующим условиям: образованы из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; распределены данному члену указанной некоммерческой организации по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков; не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении них не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.10 ст. 3 данного Федерального закона основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что СНТ «Рассвет» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о регистрации и СНТ «Рассвет» при СВПЧ-15 и треста 25.

Устав СНТ «Рассвет» при СВПЧ-15 и треста 25 утвержден решением общего собрания членов СНТ, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Товарищество осуществляет свою уставную деятельность в границах земельного участка, предоставленного первоначально на основании решения исполкома В. <адрес> С. народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решения президиума Исполнительного комитета <адрес> С. народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № П, решения Малого С. В. <адрес> С. народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Истец СО.ин О.Н. является членом СНТ «Рассвет», в 1999 г. ему предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок №, что подтверждается, в частности, списком членов СНТ, заключением правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями об оплате членских и целевых взносов, справкой СНТ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым за СО.иным О.Н. закреплен земельный участок №, площадью 458 кв.м, расположенный в СНТ «Рассвет». Участок огорожен забором, границы, и площадь участка подлежат уточнению по результатам землеустроительных работ. Участок используется по назначению, задолженности по оплате членских взносов не имеется.

Истец обращался о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно садового земельного участка, которое оставлено Управлением без удовлетворения (письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. №-мфц), поскольку план-схема территории СНТ «Рассвет» не согласована с органом местного самоуправления.

Вместе с тем суд считает, что отсутствие у садоводческого некоммерческого товарищества данного документа, не может ограничивать права членов товарищества, в том числе на оформление права собственности на занимаемые ими земельные участки.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Согласно представленным сведениям из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Рассвет», при СВПЧ-15, участок №, площадью 458 кв.м, относится к землям лесного фонда и находится в квартале 67 Новокуйбышевского участкового лесничества В. лесничества, находится вне береговой полосы, в водоохраной зоне водного объекта.

Согласно письму ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Рассвет», при СВПЧ-15, участок №, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером: 63:17:0000000:6080 (4), расположенного по адресу: р-н Волжский, В. лесничество, Новокуйбышевское участковое лесничество, квартал №, правообладатель - Российская Федерация.

Вместе с тем, согласно ст. 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ), если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В случае, если в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок предназначен для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, но относится к категории земель лесного фонда и это было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на такой земельный участок, обнаружении реестровой ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя такого земельного участка, орган регистрации прав вносит в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения в части отнесения такого земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения либо к категории земель населенных пунктов (в случае, если такой земельный участок расположен в границах населенного пункта) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Судом объективно установлено, что право собственности на уточняемый земельный участок возникло у истца с 1999 г., то есть до ДД.ММ.ГГГГ Участок используется под садоводство и относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что выявленное пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка не является препятствием для осуществления ГКУ и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок, принадлежащий истцу.

Границы лесного участка подлежат изменению в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ земельных участков, содержащихся в ЕГРН.

Установлено, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ, в границах земель, отведенных под коллективное садоводство, тем самым он земли выведены из состава лесного фонда. Материалами дела подтверждено существование земельного участка на местности в его границах более 15 лет.

Действующее законодательство также не содержит также ограничений по установлению границ земельных участков входящих в водоохранную зону водных объектов. Для данных участков установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности. Виды ограничений хозяйственной и иной деятельности в прибрежной защитной полосе установлены ч.ч. 15, 17 ст. 65 ВК РФ.

Из положений статьи 65 ВК РФ, содержащей нормы о запретах и ограничениях осуществления мероприятий в границах водоохранных зон, не следует однозначный вывод о принципиальной невозможности ведения садоводства и огородничества и расположения таких участков.

Напротив, в части 16 этой же статьи указано, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Кроме того, в части 16.1. этой же статьи указано на возможность ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд в границах водоохранных зон при условии соблюдения правил очистки сточных вод, в том числе и до оборудования их соответствующими сооружениями.

Доказательств того, что на земельном участке истцом будут производиться именно запрещенные действия, не представлено.

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (чч. 8, 9, 10).

Истцом в материалы дела представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которой усматривается, что испрашиваемый земельный участок сформирован, имеет площадь 458 кв.м, границы его определены, с соседними правообладателями согласованы, споров по границам нет, что подтверждается схемой и актом согласования местоположения границ земельного участка.

Таким образом, суд полагает установленными обстоятельства того, что истец является членом СНТ «Рассвет» при СВПЧ-15 и треста 25, пользуется испрашиваемым земельным участком на законных основаниях по его целевому назначению. Земельный участок предоставлен истцу под садоводство в 1999 году, то есть до введения в действие ЗК РФ и Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», для организации коллективного сада, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, и сведений о регистрации каких-либо прав или ограничений на спорный земельный участок не имеется. Испрашиваемый земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность и по независящим от него причинам не может его реализовать.

В этой связи, суд считает, что истец, как член СНТ, вправе приобрести в собственность бесплатно садовый земельный участок, не ограниченный в обороте и не изъятый из него.

При таких обстоятельствах суд полагает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░░ ░. ░░░░.░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░.░░░░ ░. ░░░░.░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░. ░. <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 458 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░» ░░░ ░░░░-15 ░ ░░░░░░ 25, ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

№ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░	░░░░░░░░░░		░░░░░░░░░░░░ ░░░░	░░░░░ ░░░░░, ░
	X, ░	Y, ░
1	379738.52	1363293.21			83°04.7" 177°41.7" 267°29.2" 357°08.8" 356°29.0"	29.71 16.65 29.42 9.64 4.73
2	379742.10	1363322.70
3	379725.46	1363323.37
4	379724.17	1363293.98
5	379733.80	1363293.50
1	379738.52	1363293.21

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░:     (░░░░░░░)                   ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:     (░░░░░░░)                   ░.░. ░░░░░░░

"░░░░░ ░░░░░"

░░░░░░░ ░░░░░ _______________________________

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

_________________________________░.░.░░░░░░░                          (░░░░░░░░, ░░░░░░░)

"___" ______________ 20___ ░.