Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-229/2014 ~ М-247/2014 от 14.07.2014

Дело № 2-229/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2014 года         р.п. Карсун

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Мещаниновой И.П.,

при секретаре Ахметшиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Урено-Карлинское сельское поселение» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области, Финагеевой Антонине Васильевне, Дюкову Анатолию Ивановичу о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Урено-Карлинское сельское поселение» обратилась в суд с иском, уточненным в судебном заседании, к ТУ ФАУГИ в Ульяновской области, Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области, Финагеевой А.В., Дюкову А.И. о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Истцом был опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, а именно в «Народной газете» от 21.08.2013 №, в частности, не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Собрание, назначенное на 10-00 часов 10.12.2013 в здании СДК в <адрес>, не состоялось, так как отсутствовал кворум, о чем свидетельствует протокол общего собрания от 10.12.2013 №, составленный администрацией МО. Списки невостребованных долей, в том числе и долей Финагеевой А.В., Дюкова А.И., утверждены Главой администрации МО «Урено-Карлинское» сельское поселение. На основании изложенного истец просит признать право общей долевой собственности на 2/899 долей на земельный участок общей площадью 13,68 га, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Белозерский», за МО «Урено-Карлинское сельское поселение», как на невостребованные, при этом прекратить право собственности на них Ф**М*И*, Ф**А*С*.

    В судебном заседании представитель истца Муравьев М.Ю. уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, при этом дополнительно пояснили, что указанные земельные доли администрация намеревается оформить в муниципальную собственность для того, чтобы в дальнейшем земля приносила доход. Кроме того, после опубликования информационного сообщения о невостребованных земельных долях в газете «Народная газета» Финагеева А.В., Дюков А.И. в соответствующие органы с каким-либо заявлением о своем желании воспользоваться правом участника общей долевой собственности не обращались. Более того, они не сообщили о том, вступили ли в права наследования, и распорядилась ли принадлежащими Ф**М*И*, Ф**А*С* земельными долями.

Ответчик Финагеева А.В. в судебное заседание не явилась, о его месте и времени была извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известна.

Ответчик Дюков А.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известна.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, представив отзыв, из которого следует, что он просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение по нему оставляет на усмотрение суда. Кроме этого, границы земельного участка не установлены.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

    На основании положений статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (пункт 3 ст. 12.1 Закона).

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

    Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что Ф**М*И* (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №), Ф**А*С* (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №) являются собственником земельных долей в размере 6,84 га каждый в праве общей долевой собственности сельскохозяйственного кооперативного предприятия «Белозерский», полученной в порядке, установленном ранее действующим Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлена, что подтверждается кадастровой выпиской от 25.04.2014, кадастровой номер №, местоположение: <адрес> (правопреемник СКП «Белозерский»), площадь 54855200 кв.м..

В соответствии с Постановлением Главы Карсунского района от 16.06.2003 № доля каждого сособственника в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, расположенный в СПК «Белозерский», составляет 1/899.

Судом установлено, что СПК «Белозерский» ликвидирован вследствие несостоятельности (банкротства), данный факт не оспаривается сторонами.

Согласно сведениям, предоставленным отделом ЗАГС администрации МО «Карсунский район», справок формы № Ф**М*И* умер в ДД.ММ.ГГГГ, Ф**А*С* – в ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, единственными наследниками после смерти указанных лиц являются Финагеева А.В и Дюков А.И., которые оформлением наследственных прав в отношении земельных долей умерших лиц не занимались, так как, согласно сообщению нотариуса нотариального округа: Карсунский район Скасырской Е.И. от 31.07.2014 №, Василькиной О.Е. от 29.07.2014 № наследственные дела после их смерти не заводились.

Каких-либо намерений оформить наследственные права после смерти наследодателей Финагеева А.В., Дюков А.И. суду не представили, Ф**М*И*, Ф**А*С* при жизни также не передали эти доли в аренду или не распорядилась ими иным образом, хотя имели на это реальную возможность.

В газете «Народная газета» от 21.08.2013 № размещено объявление, в котором имеется список невостребованных земельных долей СПК «Белозерский», в том числе и земельной доли Ф**М*И*, Ф**А*С*. Кроме того, в объявлении имеются сведения о времени предъявления возражений участников общей долевой собственности на земельные доли СПК «Белозерский».

Из протокола № общего собрания участников долевой собственности на вышеназванный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Белозерский», от 10.12.2013, следует, что на собрании отсутствовал кворум.

Из списка невостребованных земельных долей СПК «Белозерский», утвержденного главой администрации МО «Урено-Карлинское сельское поселение», усматривается, что земельная доля принадлежат, в том числе, и Ф**М*И*, Ф**А*С*.

    Анализируя представленные суду доказательства с учетом указанных положений действующего законодательства, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что как наследодатель земельных долей Ф**М*И*, Ф**А*С*, так и их наследники Финагеева А.В., Дюков А.И., не распорядились принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке, сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют. О своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности Финагеева А.В., Дюков А.И. не заявляли, доказательств обратному суду не представлено.

    При установлении земельной доли Ф**М*И*, Ф**А*С* статуса невостребованной, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, в полном объеме - список невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории СПК «Белозерский» своевременно (за три месяца до проведения собрания) опубликован 21.08.2013. На 10.12.2013 было назначено собрание собственников, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума, после чего список лиц, в числе которых имеются и Ф**М*И*, Ф**А*С*, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден главой администрации муниципального образования.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Поскольку в судебном заседании установлено, что Ф**М*И*, Ф**А*С* с момента приобретения права на земельную долю ими не распорядились, наследники Финагеева А.В., Дюков А.И. – ответчики по настоящему делу право собственности на земельные доли не оформили, суд приходит к выводу о том, что требования администрации МО «Урено-Карлинское сельское поселение» о прекращении права собственности Ф**М*И*, Ф**А*С* и признании права собственности за нею на 2/899 доли на земельный участок общей площадью 13,68 га являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования «Урено-Карлинское сельское поселение» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области, Финагеевой Антонине Васильевне, Дюкову Анатолию Ивановичу о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Прекратить право собственности Ф**М*И* (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №), Ф**А*С* (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №) на земельные доли в размере 2/899 каждая на земельный участок общей площадью 13,68 га, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

Признать право общей долевой собственности муниципального образования «Урено-Карлинское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области на 2/899 доли каждая на земельный участок общей площадью 13,68 га, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья:                   И.П. Мещанинова