Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6163/2019 ~ М-5643/2019 от 30.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П.,

при участии помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Близняковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6163/2019 по административному иску Отдела полиции №24 У МВД РФ по г.Тольятти к Гриценко Н.Н. о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник Отдела полиции 24 У МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений в отношении Гриценко Н.Н. В обоснование требований указав, что Гриценко Н.Н. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Комсомольского районного суда <адрес> по ст.ст. 162 ч.1, 30 ч.3, 161 ч.2 п. «г» УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима., отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Освобожден по отбытию срока наказания. Решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гриценко Н.Н. установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения: явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 до 07.00 час., кроме случаев, связанных с работой; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОП № У МВД России по <адрес>. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Гриценко Н.Н. продлен срок административного надзора на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ., а также установлены дополнительные ограничения: явка на регистрацию в ОВД 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. За период нахождения на учете Гриценко Н.Н. неоднократно привлечен к административной ответственности, по месту жительства проживает с гражданской женой, работает не официально, характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Просит продлить срок административного надзора в отношении Гриценко Н.Н. на срок 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить дополнительные ограничения: явка на регистрацию в отдел полиции 4 раза в месяц.

Представитель административного истца Афанасьева И.И., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковое заявление, поддержав в полном объеме, о чем в деле имеется письменное ходатайство.

Административный ответчик Гриценко Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражает.

Копия заявления и материалов по административному надзору Гриценко Н.Н. вручены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства представителя административного истца, административного ответчика, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гриценко Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Комсомольским районным судом <адрес> по ст. ст. 162 ч.1, 30 ч.3, 161 ч.2 п. «г» УК РФ, с применением ст.69 ч.3 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Гриценко Н.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Гриценко Н.Н. установлен административный надзор сроком на два года и установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 до 07.00 час., кроме случаев, связанных с работой; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ Гриценко Н.Н. поставлен на учет в ОП-24 У МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Гриценко Н.Н. продлен срок административного надзора на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ., а также установлены дополнительные ограничения: явка на регистрацию в ОВД 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из административного искового заявления следует, что за период нахождения на учете Гриценко Н.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – 9 протоколов (ДД.ММ.ГГГГ, 12ДД.ММ.ГГГГ. не явился на регистрацию), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов по каждому;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – 5 протоколов (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ. отсутствовал по месту жительства в период временных ограничений) назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов по каждому;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 01:35 ч. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколами об административных правонарушениях, постановлениями мирового судьи о назначении административного наказания, сведениями ИЦ.

Таким образом, вышеуказанные ограничения не способствовали предупреждению совершения ответчиком правонарушений, поскольку за период нахождения под надзором после продления срока административного надзора он вновь неоднократно совершил административные правонарушения, не соблюдал уже наложенные ограничения административного надзора, что подтверждается материалами дела.

Указанные обстоятельства не были опровергнуты ответчиком.

Согласно справке на лицо, состоящее на учете в ОП № У МВД России по <адрес>, выданной участковым уполномоченным ОУУПиПДН ОП № У МВД России по <адрес>, по месту жительства Гриценко Н.Н. проживает с гражданской женой, работает неофициально, случайные заработки, характеризуется посредственно, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников на Гриценко Н.Н. не поступало, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Учитывая изложенное, принимая во внимание неоднократное совершение Гриценко Н.Н. в период административного надзора административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельства при которых были совершены административные правонарушения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении Гриценко Н.Н. срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: являться на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц.

Срок административного надзора не превысит срок погашения судимости.

Установление дополнительных ограничений в отношении Гриценко Н.Н. является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает необходимым на срок административного надзора в отношении Гриценко Н.Н. сохранить уже наложенные ранее ограничения, дополнив их.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает заявление начальника Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> о продлении срока административного надзора и применении в отношении Гриценко Н.Н. дополнительных ограничений административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273, 298 КАС РФ суд,

решил:

Административный иск Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Гриценко Н.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ограничений установленных решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении Гриценко Н.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ: обязательная явка для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Судья                             Н.Н. Ковригина