Решение по делу № 2-842/2017 ~ М-12238/2016 от 21.12.2016

Дело №2-842/2017

Решение

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Манжировой Е.Ю.,

с участием истцов Разуваева А.Г., Грачевой Г.И.,

представителя истцов Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разуваева А.Г., Грачева Ю.В., Грачевой Г.И. к администрации муниципального образования «<адрес>», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес>», третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании многоквартирного жилого дома домом блокированной застройки,

установил:

Разуваев А.Г., Грачев Ю.В., Грачева Г.И. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес>» о признании многоквартирного жилого дома домом блокированной застройки, обосновывая свои требования тем, что Разуваеву А.Г. на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности <адрес> в <адрес>.

Грачеву Ю.В. на основании договора на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности 1/2 доля <адрес> по
<адрес> в <адрес>.

Грачевой Г.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности 1/2 доля <адрес> по
<адрес> в <адрес>.

В связи с тем, что в жилом доме по вышеуказанному адресу располагаются только две квартиры, данный жилой дом был снят с баланса управляющей компании и передан в управление жильцов данного дома, то есть истцам.

В ДД.ММ.ГГГГ году жилой <адрес> в <адрес> был поставлен на технический учет как индивидуальный жилой дом.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> был сохранен в реконструированном состоянии.

Истцы указывают, что в настоящее время они не могут произвести регистрацию права на основании постановленного решения суда, так как регистрирующий орган требует судебный акт о том, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> (кадастровый №) является индивидуальным жилым домом блокированной застройки. Истцы обращались с заявлением в администрацию муниципального образования «<адрес>», где было отказано в признании указанного дома индивидуальным домом блокированной застройки.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истцы с учетом уточнений, просили признать многоквартирный жилой <адрес> в
<адрес> индивидуальным жилым домом блокированной застройки. В остальной части исковые требования истцы не поддержали.

Истец Разуваев А.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил суд их удовлетворить.

Истец, представитель Грачева Ю.В. - Грачева Г.И. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила суд их удовлетворить.

Представитель истцов Зайцева Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в части признания многоквартирного жилого дома домом блокированной застройки, просила суд их удовлетворить.

Ответчики – администрация муниципального образования «<адрес>», комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес>» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, просило суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно представленным в материалы дела свидетельствам о государственной регистрации права, Грачеву Ю.В. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля на <адрес> в <адрес> (л.д.11).

Грачевой (Сидоровой) Г.И. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля на <адрес> в <адрес> (л.д.12).

Разуваеву А.Г. принадлежит на праве собственности <адрес> в <адрес> (л.д.20).

Сидорова Г.И. сменила фамилию на Грачеву в связи с заключением брака, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.21).

Как следует из кадастрового паспорта, <адрес> в
<адрес> является одноэтажным, кирпичным, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в кадастре недвижимости зарегистрирован как многоквартирный (л.д.22).

Из выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания собственников жилого многоквартирного дома следует, что собственниками многоквартирного <адрес> в <адрес> проведено собрание, на котором постановили: перевести многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> в индивидуальное жилое домовладение, снять с баланса администрации муниципального образования «<адрес>» путем его исключения из реестра объектов муниципальной собственности, оформить акт приема-передачи дома в непосредственное управление собственников дома. Составить соглашение о разделе дома в натуре между собственниками для дальнейшего оформления прав на землю (л.д.60).

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, сохранен в реконструированном виде с общей площадью 145,1 кв.м, жилой площадью 77,4 кв.м. Указанным решением суда постановлено: «Разделить жилой <адрес> в <адрес>, выделив истцам, Грачеву Ю.В. и Сидоровой Г.И. часть жилого дома общей площадью 57,6 кв.м, состоящую из следующих жилых помещений: в литере КА кухня площадью 13,8 кв.м, 3 жилые комнаты площадью 13,8 кв.м, 8,3 кв.м, 8,5 кв.м, холодные пристройки литер а -10 площадью 10,2 кв.м и литер а -11 площадью
3,0 кв.м.

Перераспределить доли выделенной части жилого дома общей площадью
57,6 кв.м, признав за истцом Сидоровой Г.И. право собственности на 1/2 долю, за Грачевым Ю.В. право собственности на 1/2 доли.

Выделить истцу Разуваеву А.Г. часть жилого дома общей площадью 87,5 кв.м, состоящую из следующих помещений: ЦА2 – кухня площадью 9,5 кв.м, Ца7 – холодная пристройка площадью 5,0 кв.м, Ца7 – холодная пристройка площадью 4,9 кв.м, литер А2 – коридор площадью 7,5 кв.м, литер А4 жилые комнаты площадью 13,9 кв.м, 8,7 кв.м, 18,3 кв.м, 5,9 кв,м, литер а-7 холодная пристройка площадью 13,8 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № Грачевой Г.И. и Грачеву Ю.В. отказано в государственной регистрации права общей долевой собственной на объект недвижимого имущества – жилой дом (часть жилого дома площадью 57,6 кв.м), расположенный по адресу: <адрес>, в связи с непредставлением документов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно: к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения; документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. По сведениям об объекте недвижимости – жилом доме (часть жилого дома общей площадью 57,6 кв.м) по адресу: <адрес> государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРП Грачевой Г.И. и Грачеву Ю.В. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С заявлением о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на квартиру обращений не было. В связи с чем проведение государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимости не представляется возможным (л.д.56-58).

На основании определения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ЛНСЭ».

Согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является индивидуальным жилым домом блокированной застройки. Части жилого дома являются отдельными блоками индивидуального жилого дома блокированной застройки, то есть являются индивидуальными жилыми домами.

Суд полагает заключение судебной экспертизы достоверным и обоснованным, поскольку экспертиза проведена в установленном законом порядке экспертом экспертного учреждения, предупрежденными об ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеющим необходимые специальные познания, квалификацию и стаж работы в данной области. Выводы экспертизы обоснованы и мотивированы.

Суд считает, что заключение эксперта ООО «ЛНСЭ» соответствует требованиям допустимости письменных доказательств по делу в силу статей 59-60 ГПК РФ, и может быть принято судом, как допустимое письменные доказательство.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы изложенные в заключение эксперта.

Допрошенный в судебном заседании эксперт С.В.В., который выполнял судебную экспертизу, пояснил суду, что осматривал домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в результате чего было установлено, что по указанному адресу расположены одноэтажные строения литеры А, а1, а10, а 7, использующиеся собственниками в качестве жилого дома. В указанном доме имеются обособленные не связанные с другими строениями системы водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения. Части жилого дома, расположенные по вышеуказанному адресу являются отдельными блоками индивидуального жилого дома блокированной застройки, то есть являются индивидуальными жилыми домами.

Оценивая показания эксперта, суд принимает их во внимание в качестве доказательства по делу, поскольку показания эксперта согласуются с выводами сделанными в заключении эксперта, оснований не доверять им или ставить их под сомнение у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч.2 ст.16 ЖК РФ).

В соответствии с п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно п.1 ст.36 ЖК РФ к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно Письму Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ог-<адрес>, «О статусе жилого дома блокированной застройкой, Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу определения статуса жилого дома блокированной застройки и в пределах своей компетенции сообщает, что согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Пунктом 4 раздела I Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг», жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам, несмотря на то, что принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома. Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ (квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено

Согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Строительные нормы и правила. Жилые здания», утвержденным Постановлением Государственного строительного, комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, блокированный жилой дом - это здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на при квартирный участок.

Как установлено судом, земельный участок по адресу: <адрес>,
<адрес> на кадастровом учете не состоит.

Из письма Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ
№<адрес> «Об отнесении объектов недвижимости к жилому или многоквартирному дому, размещении домов блокированной застройки на одном земельном участке» следует, что п.15 ч.2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) предусмотрены следующие назначения зданий: нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом.

Сведения о назначении здания согласно ст.22 Закона о кадастре вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании технического плана такого здания, подготовленного в соответствии с Требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования) или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при условии, если такое разрешение выдано после дня вступления в силу Закона о кадастре.

Согласно п.42 Требований сведения о назначении здания вносятся в соответствующую строку графы «3» таблицы «Характеристики здания» технического плана из документов, на основании которых осуществляется подготовка такого технического плана.

Таким образом, назначение здания, в том числе жилой дом или многоквартирный дом, вносятся в государственный кадастр недвижимости в соответствии со сведениями, содержащимися в техническом плане.

Вопросы отнесения зданий к жилым домам или многоквартирным домам, в том числе установление однозначных критериев для такого отнесения, не имеют достаточного нормативного регулирования.

Вместе с тем, исходя из комплексного анализа положений ст.16 ЖК РФ, ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилые дома могут быть отдельно стоящими (индивидуальными) или блокированной застройки, при этом индивидуальный дом или блок в блокированном доме состоят из комнат и вспомогательных помещений, а многоквартирные дома состоят из квартир, которые могут быть сгруппированы в одну или несколько блок-секций.

Таким образом, конструктивные особенности зданий и их назначение (жилой дом или многоквартирный дом) определяются проектной документацией.

В действующем законодательстве отсутствуют ограничения в отношении количества зданий, в том числе жилых домов, и сооружений, расположенных на одном земельном участке.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, строительство жилых домов блокированной застройки может осуществляться на одном земельном участке, сформированном для их строительства.

Вместе с тем, при формировании земельных участков необходимо принимать во внимание положения ст.35 Земельного кодекса, в частности, отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случая отчуждения части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Учитывая установленные по делу обстоятельства на основании собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, является индивидуальным жилым домом блокированной застройки, в связи с чем исковые требования Разуваева А.Г.,
Грачева Ю.В., Грачевой Г.И. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Разуваева А.Г., Грачева Ю.В., Грачевой Г.И. к администрации муниципального образования «<адрес>», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес>» о признании многоквартирного жилого дома домом блокированной застройки удовлетворить.

Признать многоквартирный жилой <адрес> в
<адрес> индивидуальным жилым домом блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Н. Палагин