Решение по делу № 2-965/2014 ~ М-710/2014 от 07.05.2014

К делу № 2-№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                             а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Шепель В.В.

при секретаре Лебедевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации «Афипсипское сельское поселение» о возложении обязанности привести дорожное покрытие в соответствии с установленными требованиями,

установил:

<адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации «Афипсипское сельское поселение» о возложении обязанности привести дорожное покрытие в соответствии с установленными требованиями. В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движение. В результате проведенной проверки установлено, что по <адрес> <адрес> в нарушение п. 3.1.1 ФИО7 50597-93 имеются повреждения на 1000 кв.м. покрытия более 7 кв.м. Балансодержателем указанной дороги является администрация МО «Афипсипское сельское поселение», которая до настоящего времени не предпринимает мер к устранению выявленных недостатков имеющихся на указанном участке дороги. Выявленное нарушение свидетельствует о ненадлежащем содержании администрацией МО «Афипсипское сельское поселение» муниципального имущества и создает угрозу безопасности дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Нигоев Н.О. поддержал требования прокурора в полном объеме и просил удовлетворить иск.

Представитель администрации МО «Афипсипское сельское поселение» Ганиев М.И. с иском прокурора согласился и пояснил суду, что администрацией предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности…» от 08.11.2007г. автомобильная дорога это - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 18 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливает Государственный стандарт РФ ФИО7 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221).

Согласно акту обследования участка дороги в а. Афипсип от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенного ОГИБДД ОМВД России по <адрес> установлено наличие повреждений на 1000 кв.м. покрытия более                  7 кв.м.по <адрес>, а. Афипсип в нарушение п. 3.1.1 ФИО7 50597-93.

В опровержение доводов прокурора доказательств суду не представлено.

Согласно п. 3.1.1 ФИО7 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ           № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задач настоящего Федерального закона определены охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч.2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1.5 ст. 8, ст. 39 Устава <адрес> к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Из п.п. 1, 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Представителем администрации МО «Афипсипское сельское поселение» не представлено доказательств соответствия в настоящее время указанного в акте обследования участка дороги требованиям стандартов, норм и правил.

Довод представителя администрации о проведении конкурса, на заключение муниципального контракта по изготовлению технической документации на объект суд не принимает во внимание, поскольку обязанность по надлежащему содержанию дорог, ее ремонту с органа местного самоуправления данные обстоятельства не снимают.

В ином случае указанные обстоятельства могут привести к нарушению прав и законных интересов граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО «Афипсипское сельское поселение» привести дорожное покрытие по <адрес> а. <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ФИО750597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», путем устранения повреждения покрытия, превышающие предельные размеры.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                         В.В. Шепель