Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-675/2013 ~ М-393/2013 от 18.03.2013

Дело № 2-675/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2013 года                                                                     с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца администрации Богородского сельского поселения Демидовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> к Смирнову А.С., Смирнову Б.А., Смирнову Н.Н., Смирновой А.Н., Смирновой А.А., Соболеву С.И., Соболевой О.В., Соколову А.Ф., Соколовой Ф.П. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Смирнову А.С., Смирнову Б.А., Смирнову Н.Н., Смирновой А.Н., Смирновой А.А., Соболеву С.И., Соболевой О.В., Соколову А.Ф., Соколовой Ф.П. о признании права муниципальной собственности Богородского сельского поселения на земельные доли ответчиков, размером 7,5га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, общей площадью 23038000 кв.м, местоположение: <адрес>, земельный фонд СПК «Залесье», указав в обоснование следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 21.12.1992г. №284 «О формировании земельного фонда ТОО «Залесье» и постановление от 13.09.1996г. №246 «О внесении изменений в постановление администрации района от 21.12.1992г. №284», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 4239га сельскохозяйственных угодий, из них 2672га пашни, 736га сенокосов, 831га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 562 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,5га, что соответствует 159,8 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:42, площадью 23038000 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Богородского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными(список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от 01.09. 2011 года и № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационном щите, расположенном на территории Богородского сельского поселения по адресу: <адрес>; <адрес>

С момента публикации с 01.09.2011г. до 19.01.2012г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, которое состоялось 19.01.2012г..

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Богородского сельского поселения постановлением от 16.02.2012г. № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Богородским сельским поселением на 9 земельных долей размером 7,5га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности у Смирнова А.С., Смирнова Б.А., Смирнова Н.Н., Смирновой А.Н., Смирновой А.А., Соболева С.И., Соболевой О.В., Соколова А.Ф. и Соколовой Ф.П. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, расположенный по адресу<адрес>.

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского сектора ЗАГС справками Смирнов А.С. ДД.ММ.ГГГГ, Смирнов Б.А. ДД.ММ.ГГГГ Смирнов Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ, Смирнова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ, Смирнова А.А. ДД.ММ.ГГГГ, Соболев С.И. ДД.ММ.ГГГГ, Соболева О.В. ДД.ММ.ГГГГ Соколов А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ Соколова Ф.П. ДД.ММ.ГГГГ

Из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх. номер 119/2013 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после <данные изъяты> Смирнова Б.А., Смирнова Н.Н., Смирновой А.А., Соболева С.И., Соболевой О.В., Соколова А.Ф. наследственные дела не оформлялись. После <данные изъяты> Смирнова А.С. оформлено наследственное дело №142/2002; наследницей, принявшей наследство, является жена - Смирнова В.Н., умершая ДД.ММ.ГГГГ(актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. Из справки нотариуса исх.№ от 31.05.2013г. следует, что после <данные изъяты> Смирновой В.Н. оформлено наследственное дело №114/2005, наследником по завещанию (завещана одна квартира) является внук Поляков Д.В. После <данные изъяты> Смирновой А.Н. оформлено наследственное дело №92/2004; наследницей, принявшей наследство, является дочь <данные изъяты> - Смирнова Г.Б., свидетельство о праве на земельную долю не выдавалось. Как следует из справки нотариуса исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, после <данные изъяты> Соколова А.Ф. оформлено наследственное дело № 30/2004; наследницей, принявшей наследство, является сестра <данные изъяты> - Томилова Р.А., свидетельство о праве на наследство на земельную долю ей не выдавалось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Смирнова А.Н. заменена её правопреемником Смирновой Г.Б.; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Полякова П.А., Смирнов Н.Б., Смирнова Г.Б., Котрехова В.Б., Смирнов В.Н., Соболев А.С., Томилова Р.А..

В судебном заседании представитель истца Демидова М.В., действующая на основании доверенности от 20 декабря 2012 года, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчики по делу и их правопреемники земельную долю не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак ее не используют и до настоящего времени не распорядились ею.

Третьи лица Соболев А.С., Томилова Р.А. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых указали о своем согласии с исковыми требованиями, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Смирнова Г.Б., третьи лица Полякова П.А., Смирнов Н.Б., Смирнова Г.Б., Котрехова В.Б., Смирнов В.Н. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 за лицами, являющимися ответчиками по делу.

В порядке ст.167, 235 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке, в порядке заочного производства.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив заявление третьего лица, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации Усть-Кубинского района от 13.09.1996г. №246 «О внесении изменений в постановление администрации района от 21.12.1992г. № «О формировании земельного фонда ТОО «Залесье», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 4239га, из них 2672га пашни, 736га сенокосов, 831га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики по данному делу.

Согласно кадастровой выписке от 07.02.2013г. № земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 местоположением <адрес>, <адрес> относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 23038000кв.м, находится в общей долевой собственности в виде земельных долей по 7,5га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Богородского сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42, расположенный на землях бывшего ТОО «Залесье» (СПК «Залесье»), указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Богородского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:42. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:42 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 19.01.2012г., то администрация Богородского сельского поселения своим постановлением от 16.02.2012г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Из уведомлений от 13.03.2013г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями(п.35 Раздел VII).

Установлено, что умершие ответчики Смирнов А.С., Смирнов Б.А., Смирнов Н.Н., Смирнова А.Н., Смирнова А.А., Соболев С.И., Соболева О.В., Соколов А.Ф., Соколова Ф.П. были наделены земельной долей в размере 7,5га, каждый с 1994г., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320419 регистрационная запись №1840 от 08.12.1994г. на имя Смирнова А.С.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320388 регистрационная запись №2009 от 28.12.1994г. на имя Смирнова Б.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320424 регистрационная запись №1845 от 08.12.1994г. на имя Смирновой А.Н.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320319 регистрационная запись №1971 от 25.11.1994г. на имя Смирновой А.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320455 регистрационная запись №1872 от 08.12.1994г. на имя Соболева С.И.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320456 регистрационная запись № 1873 от 08.12.1994г. на имя Соболевой О.В.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II №321362 регистрационная запись №1858 от 25.11.1994г. на имя Соколова А.Ф.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320425 регистрационная запись №1846 от 08.12.1994г. на имя Соколовой Ф.П.; до своей смерти каждый из ответчиков не зарегистрировал право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Несмотря на то, что некоторые правопреемники принимали наследство, но не оформили наследственные права в отношении земельной доли, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали её по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателей, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая при этом признание иска правопреемником и третьим лицом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

з а о ч н о р е ш и л :

Признать право муниципальной собственности Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> на 9(девять) невостребованных земельных долей размером 7,5га каждая, ранее принадлежащие Смирнову А.С., ДД.ММ.ГГГГг., Смирнову Б.А., ДД.ММ.ГГГГг.,Смирнову Н.Н., ДД.ММ.ГГГГг., Смирновой А.Н., ДД.ММ.ГГГГг., Смирновой А.А., ДД.ММ.ГГГГг., Соболеву С.И., ДД.ММ.ГГГГг., Соболевой О.В., ДД.ММ.ГГГГг., Соколову А.Ф., ДД.ММ.ГГГГг., Соколовой Ф.П., ДД.ММ.ГГГГг. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:42, общей площадью 23038000кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес>

Не присутствовавшие в судебном заседании вправе, согласно ст.237 ГПК РФ, подать заявление в Сокольский районный суд об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Заочное решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                      С.И.Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 03.10.2013 года

Судья                      С.И.Полицын