Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6465/2013 ~ М-6281/2013 от 13.12.2013

Дело № 2-6465/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара 23 декабря 2013 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Булыгина Р.В., при секретаре Радзевич А.А., с участием заявителя – Петрова О.А., представителя заинтересованного лица Главы городского округа Самара – Гриценко А.Ю., представителя заинтересованного лица Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара – Головлевой Н.В., представителя Министерства строительства Самарской области – Жуковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петрова Олега Александровича об оспаривании ненормативного правового акта органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Петров О.А. обратился в суд с заявлением о признании отказа главы г.о. Самара в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома незаконным, указав, что он является собственником квартиры в <адрес>. Строительство указанного дома осуществлялось ЗАО фио». Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы <адрес> утвержден акт о выборе земельного участка, разрешении на проектирование жилой застройки на земельном участке, расположенном в границах улиц <адрес>». Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы <адрес> утвержден проект границ земельного участка, предоставлен фио» в аренду земельный участок для строительства жилой застройки в границах улиц <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ЗАО фио» заключен договор аренды земельного участка № №. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ года, Главы администрации <адрес> городского округа Самары жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы г.о. Самара ЗАО фио» выдано разрешение на строительство жилого <адрес> (по генплану). В настоящее время строительство жилого дома завершено, однако дом не введен в эксплуатацию, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: г.. Самара, <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче указанного разрешения в связи с не предоставлением документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Ссылаясь на незаконность данного отказа, заявитель просит признать отказ Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № – <адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> г.о. Самара рассмотреть заявление Петрова О.А. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию названного жилого дома по существу.

В судебном заседании заявитель полностью поддержал требования по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц: Главы г.о. Самара, Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, Министерства строительства <адрес> разрешение требований заявителя оставили на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

Частями 2, 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ определен перечень документов для обращения заявителя в орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из п. 3.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ следует, что если заявитель не представил определенные документы самостоятельно, данные документы запрашиваются соответствующими органами в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Порядок межведомственного взаимодействия определен Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210 -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии со ст. 7.1 указанного ФЗ, предоставление документов и информации, а также предоставление документов и информации осуществляется, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг либо многофункционального центра.

Из материалов дела следует, что заявитель является собственником жилого помещения в <адрес> в <адрес>.

Застройщиком жилого дома выступалл фио».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы <адрес> утвержден акт о выборе земельного участка, разрешении на проектирование жилой застройки.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы <адрес> утвержден проект границ земельного участка, предоставлен ЗАО фио» в аренду земельный участок для строительства жилой застройки в границах улиц Садовой, Вилоновской, Ленинской в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ЗАО фио» заключен договор аренды земельного участка № №.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации <адрес> городского округа Самары жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы г.о. Самара ЗАО фио выдано разрешение на строительство жилого <адрес> (по генплану).

Строительство указанного дома началось в ДД.ММ.ГГГГ, и фактически завершилось в ДД.ММ.ГГГГ, объект заселен, участники долевого строительства оформили права на соответствующие квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ Петров О.А. обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Петрову О.А. было направлено письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию приведенного выше жилого дома в связи с непредставлением заявителем документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Судом установлено, что спорные документы заявитель не имел возможности самостоятельно получить и представить вместе с заявлением на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома. Указанные документы надлежало истребовать органу местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия. Вместе с тем, данные действия выполнены не были.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием соответствующих документов, подтверждающих факт оказания содействия заинтересованными лицами в истребование недостающих для разрешения спорного вопроса документов, а также пояснениями заинтересованных лиц, которые в судебном заседании пояснили о том, что указанные в спорном отказе документы заявитель не имел возможности самостоятельно получить и представить, их надлежало истребовать органу местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что заинтересованное лицо не предприняло каких – либо действий, направленных на истребование необходимых для принятия правильного решения документов, суд считает, что отказ главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № – <адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является незаконным, в связи с чем, требования Петрова О.А. в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку заявление Петрова О.А. надлежащим образом рассмотрено не было, заявителю было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома по формальным основаниям без надлежащего истребования всех необходимых документов, суд считает, что требования Петрова О.А. об обязании Главы г.о. Самара рассмотреть его заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявления Петрова Олега Александровича об оспаривании ненормативного правового акта Главы городского округа Самара удовлетворить.

Признать незаконным отказ Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Главу городского округа Самара рассмотреть по существу заявление Петрова Олега Александровича о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.В. Булыгин