Решение по делу № 2-3002/2015 ~ М-2604/2015 от 19.06.2015

Дело № 2-3002/15

Решение

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 04 августа 2015 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Ермолаевой Д.А.,

с участием представителя истца Варфоломеевой И.Н. – Кулабуховой Е.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – Пачикова А.В.,

представителя третьего лица ЖСК «Авдотьино» – Ливадонова В.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Варфаломеева И.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на распоряжение средствами материнского капитала,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на распоряжение средствами материнского капитала. Иск мотивирован тем, что 22.10.2013 г. ВарфоломеевойИ.Н. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 №00063701. Между супругом истца Варфоломеевым А.П. и ЖСК «Авдотьино» был заключен договор займа № 2 от 10.03.2015 г., в соответствии с которым Варфоломееву А.П. был предоставлен заем в размере 417000 руб. Сумма займа зачислена в счет оплаты приобретаемого жилья по адресу г. Иваново ул. Авдотьинская д. 30 кв.12. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 08.05.2015 г. № 65363 Варфоломеевой И.Н. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала ввиду того, что не представлен документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа в безналичном порядке. Истец считает, что отказ пенсионного органа является незаконным, поскольку фактически жилое помещение приобретено в кредит, погашение обязательств за счет средств материнского капитала не противоречит, является реальной мерой поддержки семьи, улучшением жилищных условий семьи Варфоломеевых, в том числе двух несовершеннолетних детей. В этой связи Варфоломеева И.Н. просила признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала от 08.05.2015 г. № 65363 незаконным, признать за Варфоломеевой И.Н. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, обязать ответчика направить средства ее материнского (семейного) капитала в размере 417000 руб. на погашение основного долга и оплату процентов по займу на приобретение жилого помещения – квартиры по адресу г. Иваново ул. Авдотьинская д. 30 кв. 12 по договору займа № 2 от 10.03.2015 г. между ЖСК «Авдотьино» и ВарфоломеевымА.П.

В судебном заседании представитель истца просила признать за Варфоломеевой И.Н. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, обязать ответчика направить средства ее материнского (семейного) капитала в размере 417000 руб. на погашение основного долга и оплату процентов по займу на приобретение жилого помещения – квартиры по адресу г. Иваново ул. Авдотьинская д. 30 кв. 12 по договору займа № 2 от 10.03.2015 г. между ЖСК «Авдотьино» и ВарфоломеевымА.П. При этом пояснила, что ЖСК «Авдотьино» предоставил Варфоломееву А.П. заем в размере 417000 руб., сумма займа зачислена в счет оплаты приобретаемого на основании договора № 837012 от 24.09.2013 г., заключенного между Варфоломеевым А.П. и ЖСК «Авдотьино», жилья по адресу г. Иваново ул. Авдотьинская д. 30 кв.12. Сумма займа была зачислена в счет оплаты приобретаемого жилья ЖСК «Авдотьино», денежные средства Варфоломееву А.П. наличным и безналичным путем не выдавались. Варфоломеев А.П. оплачивает проценты по договору займа, а на объект недвижимости – квартиры наложено обременение – ипотека в силу закона, что является подтверждением реального заключения и исполнения сторонами договора займа.

Представитель ответчика на исковые требования возражал, по доводам изложенным в отзыве на заявление. Так, в частности указал, что Варфоломеевой И.Н. был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В силу Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. Решением от 08.05.2015 г. № 65363 Варфоломеевой И.Н. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на основании ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г., так как не представлен документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа в безналичном порядке. Варфоломеева И.Н. при обращении с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала документов, подтверждающих получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации, не представлено. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица ЖСК «Авдитьино» на исковые требования не возражал, полагая их обоснованными и правомерными. При этом пояснил, что между ВарфоломеевымА.П. и ЖСК «Авдотьино» был заключен договор займа № 2 от 10.03.2015 г., в соответствии с которым Варфоломееву А.П. был предоставлен заем в размере 417000 руб. Сумма займа зачислена в счет оплаты приобретаемого на основании договора № 837012 от 24.09.2013 г., заключенного между Варфоломеевым А.П. и ЖСК «Авдотьино», жилья по адресу г. Иваново ул.Авдотьинская д. 30 кв.12. Считает, что ответчик злоупотребляет своими правами, поскольку истребует у лиц документы, которые не предусмотрены действующим законодательством.

Третье лицо Варфоломеев А.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, полагал требования обоснованными и правомерными, просил их удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее ФЗ №256) настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 ФЗ № 256 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 ФЗ № 256 установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ФО №597147 от 22.10.2010 г. Варфоломеев А.П. и Варфоломеева (Мурашова) И.Н. состоят в зарегистрированном браке с 22.10.2010 г., актовая запись № 2666 от 22.10.2010 г. (л.д. 9).

Варфоломеев А.П. и Варфоломеева И.Н. являются родителями Варфоломеева С.А., 07.04.2009 года рождения, и Варфоломеева П.А., 08.06.2013 года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении I-ФО № 677557 от 04.04.2011 г. и I-ФО №743276 от 17.06.2013 г. (л.д. 21, 22).

Судом установлено, что Варфоломеевой И.Н. на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области № 152299 от 10.10.2013 г. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 № 0063701, в силу которого она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 408960 руб. 50 коп. (л.д. 7).

08.04.2015 г. Варфоломеева И.Н. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения – квартиры по адресу: г. Иваново, ул. Авдотьинская, д. 30 кв. 12 по договору займа № 2 от 10.03.2015 г. между Жилищно-строительным кооперативом «Авдотьино» и Варфоломеевым А.П.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 08.05.2015 г. № 65363 Варфоломеевой И.Н. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на основании ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ввиду того, что заявителем не представлены документы, подтверждающие получение денежных средств по договору займа в безналичном порядке (л.д. 8).

В соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ № 256 лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.

Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.и 10 ФЗ № 256 указанному лицу на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо ор­ганизации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пункт 6.1. ФЗ № 256 предусматривает, что заявление о распоряжении средствами МСК может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

При этом возможность направить материнский капитал на погашение ипотечных кредитов (займов) конкретизирована Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (далее Правила).

В соответствии с пунктом 3(1) указанных Правил, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по мам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной организаций, являющейся:

а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

б) микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации»;

г) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Из материалов дела судом установлено, что 24.09.2013 г. Варфоломеев А.П. заключил с ЖСК «Авдотьино» договор № 837012 участия в уставной деятельности кооператива, предметом которого является формирование паевого взноса пайщика, который обеспечивается объектом недвижимости с характеристиками, согласованными сторонами (л.д. 26-27). Сторонами при заключении договора согласован индивидуальный график формирования паевого взноса для приобретения объекта недвижимости – квартиры по адресу: г. Иваново, ул. Авдотьинская, д. 30 кв. 12 ( л.д. 28).

10.03.2015 г. между ЖСК «Авдотьино» и Варфоломеевым А.П. заключен договор займа № 2, согласно которому ЖСК «Авдотьино» передает Варфоломееву А.П. целевой заем на приобретение квартиры 12 д. 30 по ул. Авдотьинской г. Иваново в размере 417000 руб. с уплатой 1% ежемесячно от суммы основного долга (л.д. 10-12).

Согласно п. 2.1 договора № 2 от 10.03.2015 г. сумма займа зачисляется в счет оплаты приобретаемого жилья – квартиры по адресу: г. Иваново, ул. Авдотьинская, д. 30. кв.12. Разделом 4 договора займа установлено обеспечение возврата займа, которым является ипотека указанной квартиры.

В соответствии с уставом ЖСК «Авдотьино» (п. 2.3) уставной деятельностью кооператива, в том числе является и предоставление целевых займов, направленных на финансирование объектов недвижимости для членов кооператива (л.д. 24-25).

Из справки ЖСК «Авдотьино» от 10.06.2015 г. сумма внесенного ВарфоломеевымА.П. на 10.06.2015 г. паевого взноса составляет 3126 000 руб., сумма не внесенного паевого взноса – 417 000 руб. (л.д. 23). Сумма займа в размере 417000 руб. была зачислена в счет оплаты паевого взноса, о чем выполнены соответствующие бухгалтерские проводки в ЖСК «Авдотьино» (л.д. 47, 57).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.03.2015 г. право собственности на квартиру № 12 д. 30 по ул. Авдотьинской г. Иваново зарегистрировано за Варфоломеевым А.П. в целом на основании справки ЖСК «Авдотьино» от 10.03.2015 г., зарегистрировано так же обременение – ипотека в силу закона (л.д. 51).

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Конечной целью заключенного супругом истца Варфоломеевым А.П. договора займа с ЖСК «Авдотьино» от 10.03.2015 г. № 2 является погашение предоставленной ЖСК «Авдотьино» по договору № 837012 от 24.09.2014 г. рассрочки уплаты паевого взноса для приобретения в собственность жилого помещения, то есть улучшения жилищных условий семьи истца, в том числе малолетних детей. При этом, основанием приобретения права общей совместной собственности на жилое помещение у истицы и её супруга является смешанный гражданско-правовой договор, содержащий условия договора купли-продажи жилого помещения, возмездного договора займа (п. 3 ст. 423 ГК РФ), ипотеки жилого помещения. Фактически жилье приобретено в кредит, и погашение денежных обязательств семьи за счет средств материнского капитала ранее достижения вторым ребенком трехлетнего возраста смыслу закона не противоречит, прав третьих лиц не нарушает, является необходимой и реальной мерой материальной поддержки данной семьи, имеющей двоих несовершеннолетних детей и улучшившей свои жилищные условия доступным для нее способом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что к возникшим между сторонами правоотношениям могут быть применены положения части 6.1 статьи 7 Закона позволяющие распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в любое время, а не по истечении трех лет со дня рождения второго ребенка.

Ответчиком доказательств однозначно и достоверно свидетельствующих о не получении денежных средств по договору займа, либо получение денежных средств (в том числе безналичным путем) и использование их на иные цели (не счет оплаты по договору №837012 от 24.09.2014 г.), не связанные с улучшением жилищных условий, не представлено.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права на использование средств материнского капитала для указанных ею целей.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенного права истца надлежит обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области направить средства материнского (семейного) капитала в размере 417000 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения – квартиры по адресу: г. Иваново, ул. Авдотьинская, д. 30 кв. 12 по договору займа № 2 от 10.03.2015 года между Жилищно-строительным кооперативом «Авдотьино» и Варфоломеевым А.П.

Иные доводы истца в обосновании заявленного к ответчику иска, так же не являются основанием для удовлетворения требований истца, поскольку не опровергают доводы ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Варфаломеева И.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на распоряжение средствами материнского капитала – удовлетворить.

Признать за Варфаломеева И.Н. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области направить средства материнского (семейного) капитала в размере 417000 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения – квартиры по адресу: г. Иваново, ул. Авдотьинская, д. 30 кв. 12 по договору займа № 2 от 10.03.2015 года между Жилищно-строительным кооперативом «Авдотьино» и Варфоломеев А.П..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2015 г.