Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-554/2019 от 25.11.2019

№ 5-554(1)/2019

64RS0028-01-2019-001748-64

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2019 года г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Шумейкин А.П., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, возбужденное госинспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области» ФИО3 в отношении Орловского Максима Валерьевича

установил:

в отношении Орловского М.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в котором указывается, о невыполнении Орловским М.К. как должностным лицом администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области требований ПДД РФ о нанесении на дорожное полотно дорожной разметки.

Судья считает, что дело следует направить по подведомственности мировому судье.

Статьями 29.1., 29.4. КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствие с частью 3 ст. 23. 1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" п. 3, разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;

Из материалов дела следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом было вынесено 28.10.2019 года, протокол об административном правонарушении составлен 08.11.2019.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования фактически, административное расследование по представленному делу не проводилось, поскольку не проводилось никаких действий по административному расследованию, предусмотренных КоАП РФ.

     Дело, в силу вышеуказанных положений ст. 23. 1 КоАП РФ, подведомственно мировому судье судебного участка № 3 Пугачевского района Саратовской области.

В связи с изложенным руководствуясь ст. 29.4 п. 5 части 1 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, возбужденное госинспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области» ФИО3 в отношении Орловского Максима Валерьевича, с приложенными материалами направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Пугачевского района Саратовской области.

Судья