Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-9/2017 (12-369/2016;) от 06.12.2016

                                                      дело № 12-9/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 февраля 2017 года                                                                                    г. Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Д.Г. Капошко,

с участием представителя ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» Лопаткиной Ю.О., действующей по доверенности от 07.06.2016 года,

представителя МУ МВД России «Красноярское» Кем Е.Л., действующей на основании доверенности от 30.12.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» по жалобе представителя ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 18.11.2016 года № 18810324161120158445 (16/724ДН),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 18.11.2016 года № 18810324161120158445 (16/742ДН) ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорожных сооружений, а именно крышек люков колодцев, расположенных на проезжей части по <адрес> В указанных колодцах с крышками выявлены отклонения, превышающие допустимые значения их расположения относительно уровня дорожного покрытия, а также не соответствие материла и обозначений крышки люка установленным требованиям, что не соответствует п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93, п.п. 5.3, 5.5.1 ГОСТ Р 3634-99. Кроме того, ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, не ограничено движение на участке дороги, люки не огорожены и не обозначены временными дорожными знаками.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ООО Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» обратился в Кировский районный суд г.Красноярса с жалобой (с учетом дополнений), в которой просит указанное постановление отменить, поскольку отсутствует состав административного правонарушения.

Судом на обсуждение участников процесса поставлен вопрос о направлении дела по подведомственности в Центральный районный суд г. Красноярска по месту нахождения юридического лица - ООО Красноярский жилищно-коммунальный комплекс».

Представитель МУ МВД России «Красноярское» Кем Е.Л., действующая на основании доверенности от 30.12.2016 года, разрешение поставленного вопроса оставила на усмотрение суда.

Представитель ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» Лопаткина Ю.О., действующая по доверенности от 07.06.2016 года, высказать свою позицию по поставленному на обсуждение вопросу затруднилась.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее по тексту – Постановление) при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ, то есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Вместе с тем в абз. 3 п.п. «з» п. 3 Постановления указано, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Таким образом, исходя из системного толкования ст.ст. 29.5, 30.1 КоАП РФ, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражена в бездействии, связанном с неисполнений требований правого акта, местом его совершения следует считать местонахождение юридического лица, привлекаемого к ответственности, а не место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

С учетом того, что ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» вменяется несоблюдение в форме бездействия требований нормативно-правовых актов (ГОСТов) по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании люков колодцев на проезжей части, и юридическое лицо ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс», находится по адресу: г.Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 41 (Центральный район г. Красноярска), то жалоба ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 18.11.2016 года № 18810324161120158445 (16/724ДН) по делу об административном правонарушении, предусмотренном 12.34 КоАП РФ, подлежит направлению в Центральный районный суд г.Красноярска.

Руководствуясь ст.ст.29.5, 30.1-30.2 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

         Жалобу ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 18.11.2016 года № 18810324161120158445 (16/724ДН) по делу об административном правонарушении, предусмотренном 12.34 КоАП РФ, направить в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.

    Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня его вынесения или получения его копии.

Судья                                                                                                                               Д.Г. Капошко