Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1545/2016 ~ М-779/2016 от 27.01.2016

                                 Дело №

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2016 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Федотовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» к Муниципальному унитарному предприятию «Дирекция единого заказчика» об обязании исполнить требования предписания,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция» обратилось в суд с иском к ответчику МУП «ДЕЗ г. Подольска» об обязании в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №ОГ№/1 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: привести температуру горячего водоснабжения в точке разбора <адрес> по адресу: <адрес> бульвар, <адрес>А в соответствие нормативным требованиям (не менее 60 С); выполнить перерасчет за коммунальную услугу горячее водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ до устранения нарушения, мотивируя требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: -температура горячего водоснабжения в точке разбора <адрес> составляет 48.8 С. С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений МУП «ДЕЗ г. Подольска» выдано предписание № с указанием конкретных сроков устранения недостатков. При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении МУП «ДЕЗ г. Подольска» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Подольского судебного района Московской области. По результатам рассмотрения данного дела, Постановлением мирового судьи судебного участка № Подольского судебного района Московской области МУП «ДЕЗ г. Подольска» признана виновной в совершении правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей. Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. Таким образом, МУП «ДЕЗ г. Подольска» на протяжении длительного времени не исполняются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, условий предоставления коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы граждан, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. В связи с тем, что МУП «ДЕЗ г. Подольска» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, просят обязать МУП «ДЕЗ г. Подольска» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №ОГ№/1 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> бульвар, <адрес>А, а именно:- привести температуру горячего водоснабжения в точке разбора <адрес> соответствие нормативным требованиям (не менее 60 С);-выполнить перерасчет за коммунальную услугу горячее водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ до устранения нарушения.

Истец - Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция» представитель по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - МУП «ДЕЗ г. Подольска» представитель в судебном заседании требование не признал.

Третье лицо- ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется положениями п 14.12 Положения о Главном управление Московской области Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее - Инспекция), утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В соответствии с пунктом 98 Правил N 354, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах», при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (иди) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении юммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от : платы такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований ж допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к названным Правилам.

Согласно пункту 99 названных Правил, при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах у становленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

В соответствии с пунктом 101 Правил, при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к указанным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к названным Правилам.

В соответствии с пунктом 5 приложения N 1 к Правилам N 354 необходимо обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), т.е. нее менее 60 градусов по Цельсию для любой системы теплоснабжения.

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °С. За каждые 3 °С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к указанным Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 ГС. суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ« О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ№(л.д.9-10) проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> бульвар, <адрес>А. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: -температура горячего водоснабжения в точке разбора <адрес> составляет 48.8 С (л.д.13-15).

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений МУП «ДЕЗ г. Подольска» выдано предписание №ОГ№/1 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков.(л.д.21-22)

При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено.(л.д.31-35)

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении МУП «ДЕЗ г. Подольска» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.(л.д.37-38)

Протокол и материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Подольского судебного района Московской области. По результатам рассмотрения данного дела, Постановлением мирового судьи судебного участка № Подольского судебного района Московской области МУП «ДЕЗ г. Подольска» признана виновной в совершении правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.(л.д.39-42)

Разрешая исковые требования, суд руководствуется ст.12 ГК РФ, предусматривающей одним из способов защиты нарушенного права восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что на ответчика в соответствии постановлением №ОГ№/1 от ДД.ММ.ГГГГ возложены следующие обязательства: привести температуру горячего водоснабжения в точке разбора <адрес> соответствие нормативным требованиям (не менее 60 С); выполнить перерасчет за коммунальную услугу горячее водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ до устранения нарушения.

Однако, согласно акту мониторинга жилищного фонда №Г №/1 от 12.04.2016г., проведено обследование многоквартирного жилого дома на предмет исполнения предписания №ОГ№ по адресу <адрес>. Установлено, предписание не исполнено. При обследовании выполнен инструментальный контроль термометром контактным цифровым. Температура горячей воды в точке водоразбора. в <адрес>. расположенной по стояку <адрес>. равна 54.6°С. что не соответствует нормативным требованиям. Не обеспечено соответствие температуры горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Перерасчет за коммунальную УСЛУГУ горячее водоснабжение в многоквартирном доме, расположенный по адресу <адрес>. <адрес> не выполнен.(л.д.72)

Из объяснений третьего лица ФИО4 в судебном заседании усматривается, что предписание ответчиком не исполнено, температурный режим воды не изменился, температура вода не соответствует установленной норме.

Ответчиком, в порядке ст.56 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих выполнение предписания, либо наличие объективных причин, препятствующих исполнению обязательств, не представлено.

Акт, представленный ответчиком (л.д.70) о том, что 02.03.2016г. производились замеры горячей воды по стояку <адрес> (л.д.70) суд не может принять во внимание, поскольку он не подтверждает исполнение предписания. В акте не указано, каким способом выполнялся контроль температурного режима, при обследовании не присутствовал представитель ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», тогда как при составлении акта мониторинга №ОГ№/1 от 12.04.2016г., составленного ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», установлено, что температура горячей воды в точке водоразбора не соответствует нормативным требованиям. При обследовании выполнен инструментальный контроль термометром контактным цифровым.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком предписание, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №ОГ№/1 от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено, температура горячего водоснабжения в точке разбора <адрес> по адресу: <адрес> в соответствие нормативным требованиям (не менее 60 С) не приведена, перерасчет за коммунальную услугу горячее водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ не произведен, исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования и обязывает МУП «ДЕЗ г. Подольска» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №ОГ№/1 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> а именно: привести температуру горячего водоснабжения в точке разбора <адрес> соответствие нормативным требованиям (не менее 60 С); выполнить перерасчет за коммунальную услугу горячее водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ до устранения нарушения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» к Муниципальному унитарному предприятию «Дирекция единого заказчика» об обязании исполнить требования содержащиеся в предписании удовлетворить.

        Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Дирекция единого заказчика» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №ОГ№/1 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> а именно: привести температуру горячего водоснабжения в точке разбора <адрес> соответствие нормативным требованиям (не менее 60 С), выполнить перерасчет за коммунальную услугу горячее водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ до устранения нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                   Н.Г.Федотова