Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2016 ~ М-3/2016 от 11.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 17 » февраля 2016 года

г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Емельяновой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорохина В.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с данным иском указав, что в связи с выработкой специального стажа на работах в районах Крайнего Севера, а также в тяжелых условиях труда по Списку № 2, обратился в комиссию УПФ для назначения досрочной трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста, в чем было отказано с исключением из льготного стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность>. Считает отказ незаконным и просит включить указанные периоды в специальный стаж для назначения льготной пенсии и обязать УПФ начислить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (достижения возраста 52 года).

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении. Истец пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строился цех <данные изъяты>, в строительстве которого он и участвовал в качестве <должность>. Также в качестве <должность> и <должность> участвовал в строительстве <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в решении комиссии. Пояснил, что спорный период работы в <данные изъяты> комиссией не рассматривался, но в Пенсионном фонде имеются отчеты данной организации о профессиях с вредными условиями труда, в которых занимаемая истцом должность не отнесена к таковым. По индивидуальным сведениям <данные изъяты> также не отчитывался за нее как особые условия труда.

Выяснив мнение сторон, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.32 ч.1 п.6 Закона РФ «О страховых пенсиях» (ранее ст.28 ч.1 п.6 Закона РФ «О трудовых пенсиях») страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ст.33 данного закона (ст.28.1 Закона о трудовых пенсиях) при определении стажа работы в РКС и МКС для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в РКС и МКС для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст.17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 – 10 и 16 – 18 ч.1 ст.30 настоящего закона, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС или не менее 20 календарных лет в МКС и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1 – 10 и 16 – 18 ч.1 ст.30 настоящего закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Согласно ст.30 ч.1 п.2 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 данной статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По общему правилу, установленному ч.1 ст.22 указанного закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Подтверждение страхового стажа (в т.ч. стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии), с учетом п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 2.10.2014 года, возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, а также приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Порядок подсчета льготного стажа регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в соответствии с п.4 которых одним из условий возможности включения периодов работы в такой стаж является непосредственная занятость работника в соответствующем производстве (профессии) полный рабочий день. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Правил).

Из письма Пенсионного фонда № 06/12600 от 19.03.2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено соответствующими льготными Списками, то период работы в организации и должности, протекавший до 1.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в т.ч. постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно записям в трудовой книжке Дорохин В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <должность> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <должность>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <должность> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <должность>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <должность>.

Из протокола заседания комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению заявления Дорохина В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по п.2 ст.28.1 Закона о трудовых пенсиях следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <должность> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ квалифицированы общими условиями труда, т.к. Списками № 2 от 1956 и 1991 годов должность «мастер» не предусмотрена. Права на досрочную пенсию по указанному основанию (с двойным уменьшением возраста) не имеет, т.к. при стаже работы в РКС более 15 лет стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 4 года 6 месяцев 12 дней.

В разделе ХХIХ. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энерготехнических, гидротехнических, …зданий и сооружений…» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены должности инженерно-технических работников: «мастера (десятники) и прорабы».

В разделе ХХVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены должности руководителей и специалистов: «мастера строительных и монтажных работ» (поз.2290000б – 23419) и «производители работ» (поз.2290000б – 24441).

Имеющимися в пенсионном деле и дополнительно представленными истцом уточняющими справками <данные изъяты> подтверждается работа Дорохина В.Ю. в <данные изъяты> в должности <должность> с полной рабочей неделей и полным рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности <должность> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производствах, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года раздел ХХVII; архивными справками <данные изъяты> работа с ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность>, а с ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность> полный рабочий день. В указанные периоды простоев, прогулов, отпусков без сохранения зарплаты и иных исключаемых периодов не было. Место нахождения организаций относится к РКС. Согласно Положению о <должность> в его обязанности входило обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке, контроль соблюдения технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, ведение исполнительной документации и учет выполненных объемов работ, сдача прорабу выполненных заданий, табельный учет рабочего времени, осуществление безопасного ведения строительно-монтажных работ.

Согласно справке <данные изъяты> Дорохин В.Ю. работал в цехе № по производству ремонтных и строительно-монтажных работ <должность> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом указано на отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работы по Списку № 2 (п.2290000б-24441) в этот период. Вместе с тем представлена должностная инструкция <должность> цеха № отдела капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в его должностные обязанности входило участие в обеспечении строительно-монтажных работ на участке, контроль соблюдения технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества, разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ, расстановка бригад на участке и производственный инструктаж, выдача нарядов и прием законченных работ и др.

Анализируя исследованные доказательства, суд считает возможным включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорные периоды, т.к. занимаемая истцом в эти периоды должность и наименование производств, в которых осуществлялась работа в ней, предусмотрены Списками № 2, дающими право на льготное пенсионное обеспечение. Так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа была связана со строительством ГТС и должность полностью соответствует Списку № 2 от 1956 года, когда не требовалось такого уточнения ее наименования как <должность>. Данный период подтвержден работодателем как особые условия труда применительно к льготным Спискам.

Не смотря на то, что оспариваемый период работы истца в <данные изъяты> не указан как относящийся к тяжелым условиям труда ни в справке, ни в индивидуальных сведениях, работодателем подтвержден факт его работы в этот период в должности <должность> в строительстве без ссылки на какие-либо исключаемые периоды применительно к п.п.4, 5 Постановления № 516. Наличие должностной инструкции свидетельствует о реальном существовании этой должности и цеха как структурного подразделения предприятия, деятельность которого была связана со строительством. В связи с этим он также подлежит включению в льготный стаж. Не смотря на то, что этот период не был предметом рассмотрения комиссии УПФ, отсутствие льготной справки и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, относящих его к тяжелым условиям труда, явно исключало бы возможность его зачета в специальный стаж без судебного решения.

Произведенным судом расчетом установлено, что стаж работы истца в тяжелых условиях труда, засчитываемый судом в совокупности с зачтенным Пенсионным фондом, будет составлять 7 лет 8 месяцев, что при наличии стажа работы в РКС более 15 лет дает право на двойное уменьшение возраста, с которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия, с учетом положений ч.2 ст.33 Закона о страховых пенсиях, составляющего в данном случае 52 года, которого истец достиг ДД.ММ.ГГГГ. Наличие требуемого страхового стажа подтверждается материалами пенсионного дела и ответчиком не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, как в стаж работы с тяжелыми условиями труда, периоды работы Дорохина В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность>.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области произвести начисление пенсии Дорохину В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ (с момента достижения 52-летнего возраста).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья                    В.В.Лопутнев