Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-734/2022 (2-5595/2021;) от 11.08.2021

                                                       Дело № 2- 734 /2022

УИД 24RS0046-01-2020-005311-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2022 года                                                                            г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Казаковой Н.В.,

при секретаре Клитенкович М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноярской природоохранной прокуратуры Красноярского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации г.Красноярска, Барчевскому Евгению Павловичу о возложении обязанности по освобождению береговой полосы, встречному иску Барчевского Евгения Павловича к Красноярской природоохранной прокуратуре, администрации г. Красноярска, гаражному потребительскому кооперативу турбаза «Енисей» о признании права собственности на сооружение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноярской природоохранной прокуратуры Красноярского края, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска о возложении обязанности привести береговую полосу в соответствие с требованиями земельного законодательства.

Требования мотивированы тем, что с целью проверки соблюдения органами местного самоуправления природоохранного законодательства сотрудниками прокуратуры совместно с представителями администрации г. Красноярска 14 августа 2020 года было проведено обследование водоохранной зоны вдоль берега р. Енисей севернее территории МАОУ «Парк флоры и фауны Роев ручей» (адресная привязка <адрес>). По результатам данного мероприятия установлено, что на земельном участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0700001 расположены отдельно стоящие постройки. Согласно информации Департамента городского имущества администрации г. Красноярска, проверки в отношении объектов не проводились, договоры аренды земельных участков не заключались. Таким образом, имеет место незаконное нахождение объектов в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе в отсутствие разрешительных документов, что ограничивает право пользования неопределенного круга лиц береговой полосой, свидетельствует о нарушении земельного законодательства.

С учетом уточнения иска, просит возложить на администрацию г. Красноярска, Барчевского Е.П. обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями земельного законодательства Российской Федерации береговую полосу р. Енисей Свердловского района г. Красноярска на земельном участке с кадастровым номером №, освободив ее, путем демонтажа объекта капитального строительства объект площадью 35 кв.м., имеет координаты: <данные изъяты>.

Барчевский Е.П. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Красноярской природоохранной прокуратуре, администрации г. Красноярска, гаражному потребительскому кооперативу турбаза «Енисей» о признании права собственности на сооружение.

Требования мотивированы тем, что объект недвижимости площадью 35 кв.м., имеет координаты: <данные изъяты> принадлежит Барчевскому Е.П., который является членом ГСК Турбаза «Енисей», расположенного в кадастровом квартале 24:50:0700001, по адресу: <адрес>, о чем кооперативом 26.04.2021 выдана справка. Барчевский Е.П. за свой счет выстроил лодочный гараж №№, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке, закрепленном решением Красноярского городского совета народных Депутатов исполнительного комитета №313 от 24.07.1990 за лодочно-гаражным товариществом «Турбаза», площадью 0,23 га, а также площадью 0,74 га, правопреемником которого является ГСК Турбаза «Енисей». Выстроенный Барчевским Е.П. эллинг прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, что подтверждается положительными заключениями о независимой оценке пожарного риска, заключением по результатам обследования строительных конструкций.

Барчевский Е.П. просит признать за ним право собственности на сооружение №№ с назначением объекта недвижимости: сооружение водного транспорта эллинг, для хранения водного транспорта, расположенный по адресу: <адрес>, год завершения строительства 1990, общей площадью 25,6 кв.м., количество этажей объекта недвижимости 1, в том числе подземных 0.

В судебном заседании процессуальный истец по первоначальному иску помощник прокурора природоохранной прокуратуры Красноярского края Селезнева Т.Н. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, с учетом уточнений, со ссылкой на нарушение сохранением объектом строительства положений Водного кодекса РФ, отсутствие оснований для сохранения самовольно возведенного объекта.

В судебное заседание ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Барчевский Е.П., третьи лица Васильев Н.Л., Холкин Д.А., Комаров А.И., Рубцов Г.К., Дзюрман Ю.В., Черкашин П.В., Магомедов А.Г. не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, доверили представление своих интересов Добрунц Е.А.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Барачевского Е.П., третьих лиц Васильева Н.Л., Холкина Д.А., Комарова А.И., Рубцова Г.К., Дзюрман Ю.В., Черкашина П.В., Магомедова А.Г. – Добрунц Е.А. (полномочия проверены) возражала против удовлетворения первоначального иска природоохранного прокурора, со ссылкой на то, что ее доверители, как члены кооператива «Турбаза», правомерно произвели строительство лодочных гаражей на предоставленном для указанных целей земельном участке, выплатили паевой взнос, в связи с чем данные строения не подлежат сносу, с учетом того, что Барчевский Е.П. представил доказательства соответствия возведенного гаража строительным и противопожарным нормам, просила удовлетворить встречное исковое заявление, признать за Барчевским Е.П. право собственности на лодочный гараж №№№.

Представитель ответчика по первоначальному и встречному иску администрации города Красноярска Углов А.А. (полномочия проверены) возражал против удовлетворения иска прокурора, возложения на администрацию обязанности по сносу объекта, ссылался на то, что по результатам контрольных мероприятий принято решение об освобождении земельного участка, обязанность по его исполнению возложена на третье лицо МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства», кроме того спорный объект возведен Барчевским Е.П., поэтому оснований для удовлетворения иска к администрации г. Красноярска не имеется. Против удовлетворения встречного иска Барчевского Е.П. возражал, со ссылкой на отсутствие оснований для сохранения самовольной постройки.

Представитель ответчика по встречному иску ГСК ТУРБАЗА «ЕНИСЕЙ» – Силина Е.Е. (полномочия проверены) возражала против удовлетворения первоначального иска Красноярского природоохранного прокурора, полагала возможным встречный иск Барчевского Е.П. удовлетворить. Ссылалась на то, что ГСК ТУРБАЗА «ЕНИСЕЙ» является правопреемником кооператива «Турбаза», Барчевский Е.П. является членом ГСК ТУРБАЗА «ЕНИСЕЙ» в силу указания на это в Уставе, осуществляет выплаты членских взносов, на выделенном ему земельном участке произвел строительство гаража, при этом иск прокурора удовлетворению не подлежит, поскольку прокурор отказался от иска в части сноса принадлежащего Барчевскому Е.П. объекта и такой отказ принят судом. Также пояснила, что не все владельцы лодочных гаражей по адресу: <адрес>, вошли в состав ГСК ТУРБАЗА «ЕНИСЕЙ», гаражи с 1 по 68 не вошли. В кооперативе «Турбаза» членские книжки отсутствовали, велась амбарная книга.

Представитель третьего лица ДМИЗО администрации г. Красноярска Вагапова А.В. (полномочия проверены) указала, что заявленные прокурором к администрации г. Красноярска требования о сносе объекта строительства удовлетворению не подлежат, поскольку в судебном заседании установлено, что строительство гаража произведено Барчевским Е.П. Вместе с тем, исходя из представленных в материалы дела доказательств Барчевским Е.П. строительство лодочного гаража произведено за пределами предоставленного товариществу «Турбаза» земельного участка, в том числе за пределами участка, предоставленного для обслуживания территории площадью 0,74 га. Гараж Барчевского Е.П. является самовольной постройкой, в связи с чем встречный иск удовлетворению не подлежит.

Третье лицо Кузнецова Н.В. в судебном заседании не возражала по заявленным истцами требованиям.

Третьи лица МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства», администрация Свердловского района г. Красноярска, Кузнецов Г.Ф., Комаров А.М., Кулаков П.В., Авдохин Н.Р. в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков

Как указано в ст. 5 Земельного кодекса РФ, участниками земельных отношений являются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы (субарендаторы), обладатели сервитута.

Согласно ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

Береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать беспрепятственно на любой ее части.

В соответствии с п.2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ч.1, 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначаются для общего пользования.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п.4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года. Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан. Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании,

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления природоохранного законодательства при использовании земельных участков, расположенных в береговой полосе и водоохраной зоне реки Енисей в Свердловском районе г.Красноярска совместно с представителями администрации г.Красноярска, по результатам которой были составлены акты проверки от 04.09.2020, в которых установлено, что на земельном участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0700001 расположено девять отдельно стоящих построек.

В подтверждение нахождения девяти объектов в материалы дела представлены фототаблицы и систематические чертежи, которые являются приложениями к актам проверки.

Согласно представленным в материалами дела по запросу суда выпискам из ЕГРН в отношении спорных объектов недвижимости, находящимся в кадастровом квартале 24:50:0700001, права собственности в установленном порядке не зарегистрированы.

14.09.2020 административным истцом в адрес руководителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска направлено письмо № 7/1-9-2020 с просьбой предоставить сведения о проверках, проведенных в отношении объектов.

В ответе на запрос Красноярского природоохранного прокурора от 14.09.2020 о предоставлении сведений о проверках в отношении указанных построек Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска 16.09.2020 указал, что проверки в отношении объектов, расположенных на территории Свердловского района г.Красноярска вдоль правого берега р.Енисей, в районе территории МАУО «Парк флоры и фауны Роев ручей» в кадастровом квартале 24:50:0700001 не проводились, договоры аренды не заключались, в отношении объектов в период с 15.10.2020 года по 19.10.2020 года запланированы мероприятия в рамках муниципального контроля в соответствии с требованиями ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Приказом об утверждении планового (рейдового) задания от 16.09.2020 года № 1153 запланировано на период с 15.10.2020 года по 19.10.2020 года проведение обследования земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, вдоль правого берега реки Енисей, в районе территории МАУО «Парк флоры и фауны Роев ручей» в кадастровом квартале 24:50:0700001.

По результатам обследования составлен акт осмотра от 19.10.2020 года № 168, согласно которому на территории земельного участка выявлены 29 объектов, имеющих признаки объектов, размещенных без правоустанавливающих документов.

Из представленных в материалы дела пояснений специалиста Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, следует, что объекты, расположенные на территории Свердловского района г.Красноярска вдоль правого берега р.Енисей, в районе территории МАУО «Парк флоры и фауны Роев ручей» в кадастровом квартале 24:50:0700001, имеют признаки капитальности и не позволяют их отнести к временным сооружениям.

Администрацией г.Красноярска издано распоряжение № 160-арх от 30.12.2020 о сносе сооружений, расположенных в зоне с особым условием использования территории – правобережная береговая полоса реки Енисей на части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0700001, в соответствии с каталогами координат характерных точек внешнего контура самовольных построек, а также в течении семи рабочих дней Муниципальному казенному учреждению г.Красноярска «Управление капитального строительства» обеспечить размещение сообщения о планируемом сносе самовольных построек.

Пунктом 3 распоряжения администрации г.Красноярска № 160-арх от 30.12.2020 года предусмотрено, что Муниципальному казенному учреждению г.Красноярска «Управление капитального строительства» по истечении двух месяцев со дня размещения на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом сносе самовольных построек в течение шести месяцев организовать снос самовольных построек.

Как пояснил в судебном заседании представитель администрации г. Красноярска Углов А.А. до настоящего времени указанное распоряжение администрации г. Красноярска не исполнено.

Определением суда от 09.11.2021 по ходатайству прокурора Красноярской природоохранной прокуратуры производство по настоящему делу в части предъявленных требований к ответчикам Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» прекращено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что третьи лица Васильев Н.Л., Холкин Д.А., Комаров А.И., Рубцов Г.К., Дзюрман Ю.В., Черкашин П.В., Магомедов А.Г., Кузнецова Н.В. и Кузнецов Г.Ф., Комаров А.М., Кулаков П.В., Авдохин Н.Р. осуществляют владение и пользование объектами капитального строительства: <данные изъяты>.

Ответчику по первоначальному иску, истцу по встречному иску Барчевскому Е.П. принадлежит объект площадью 35 кв.м., с координатами: <данные изъяты>

Истец неоднократно уточнял исковые требования, настаивал на рассмотрении судом по существу иска к администрации г. Красноярска, Барчевскому Е.П. об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями земельного законодательства Российской Федерации береговую полосу р. Енисей Свердловского района г. Красноярска на земельном участке с кадастровым номером № 24:50:0700001, освободив ее, путем демонтажа одного объекта капитального строительства площадью 35 кв.м., с координатами: <данные изъяты>.

Как следует из выписки из решения исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от 27.04.1990 №313 за лодочно-гаражным товариществом Турбаза закреплен фактически занимаемый существующими 69 боксами земельный участок площадью 0,23га, а также для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии закреплен земельный участок площадью 0,74 га.

Лодочно-гаражному товариществу «Турбаза», расположенному в г. Красноярске для размещения 69 боксов на берегу реки Енисей в устье ручья Лалетин в Свердловском районе г. Красноярска актом на право пользование землей №632 от 30.08.1990 согласовано право пользования земельным участком площадью 0,23га, а также для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии данного земельного участка территория между указанным земельным участком и рекой Енисей площадью 0,74 га.

Из акта рабочей комиссии от 18.01.2006, утвержденного главой администрации Свердловского района г. Красноярска 19.01.2006 следует, что застройщиком предъявлено к осмотру 64 гаражно-лодочных бокса с нумерацией со 2 по 72, с изъятиями, строительство которых произведено в 1990 году на основании решения исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от 24.07.1990 №313 «Об отводе земельных участков», которые комиссией согласованы, подтвержден факт создания объекта.

Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.04.2006 за П.В.В. зарегистрировано право собственности на гараж (бокс) <адрес>.

03.10.2006 Управлением архитектуры администрации г. Красноярска дано заключение №19940 о возможности закрепления земельного участка по адресу: <адрес>, с учетом ограничений по целевому использованию.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Красноярскому краю 17.08.2006 дано заключение №04-3/18-2198 о возможности дальнейшего использования земельного участка под лодочно-гаражные боксы по адресу: <адрес>.

В материалы дела представлены свидетельство о постановке на налоговый учет, о государственной регистрации юридического лица, та также выписка из ЕГРН в отношении потребительного гаражно-лодочного кооператива «ТУРБАЗА» (ОГРН 1052464044203, прекратившим свою деятельность 16.01.2007.

ГПК Турбаза «Енисей», ОГРН 1182468039775, постановлено на учет в качестве юридического лица 22.06.2018, как вновь созданное, с единственным видом деятельности – деятельность стоянок для транспортных средств.

Согласно пункту 1.1 устава ГПК Турбаза «Енисей», в редакции, утвержденной общим собранием членов правления от 25.10.2020, кооператив создан решением общего собрания членов ГПК Турбаза «Енисей», объединившихся на добровольной основе для строительства и эксплуатации гаражей в соответствии с ГК РФ и иным действующим законодательства РФ. Решением Красноярского Городского Совета Народных депутатов Исполнительного комитета №313 от 24.07.1990 закреплена за лодочно-гаражным товариществом «Турбаза» фактически занимаемая территория с существующими 69-ю боксами на земельном участке площадью 0,23 га. Кроме того, для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии закреплен земельный участок площадью 0,74 га и выдан государственный акт на право пользования землей в Свердловском районе, на берегу р. Енисей в устье ручья Лалетина <адрес>), приемником прав которого является настоящий кооператив. По итогам строительства, гаражи на указанном участке были переданы инвесторам – гражданам.

Распоряжением №1 председателя ГПК Турбаза «Енисей» от 23.06.2018 на собственника гаража №№ Г.В.А. возложена обязанность разместить объявления на гаражах, расположенных по <адрес> о возможности вступить в кооператив путем подачи заявления председателю Е.А.А., гараж №№.

Согласно протоколу №1 заседания членов правления ГПК Турбаза «Енисей» от 11.08.2018 и приложения №1 к нему владелец гаража №№№ Барчевский Е.П. принят в члены кооператива.

Барчевскому Е.П. ГПК Турбаза «Енисей» 26.04.2021 выдана справка, подтверждающая, что он является членом кооператива, который в свою очередь является правопреемником лодочно-гаражного товарищества «Турбаза», что подтверждает Изменение в Устав Гаражно Потребительского Кооператива Турбаза «Енисей», Барчевский Е.П. полностью выплатил паевой взнос за индивидуальное сооружение – эллинг №№, выстроенный хозяйственным способом, расположенный по адресу: <адрес>, количество этажей – 2, общая площадь – 40 кв.м., эллинга – 38 кв.м., год постройки 1990.

Согласно техническому плану сооружения, подготовленного кадастровым инженером Ч.Я.О. от 22.02.2022, сооружение расположено в кадастровом квартале 24:50:07000001, по адресу: <адрес>, назначение – сооружения водного транспорта, эллинг, количество этажей – 1, год завершения строительства 1990, площадь 25,6 кв.м., площадь застройки составляет 31 кв.м., на крыше сооружения имеется деревянная некапитальная надстройка.

ИП Ч.Я.О. подготовлена схема расположения земельного участка лодочно-гаражного товарищества «Турбаза» с отображением лодочных гаражей, в отношении которых проводились кадастровые работы.

По заключению ООО «Красноярспроектстрой» от 21.03.2022 по результатам обследования строительных конструкций эллинга (лодочного гаража) № №, расположенного по адресу: <адрес>, конструкции находятся в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций, снижающих их несущую способность, конструктивные характеристики не превышают предельных параметров, несущая способность строительных конструкций обеспечена; состояние строительных конструкций соответствует эксплуатационным характеристикам, угрозы жизни и здоровью при эксплуатации не представляет; безопасная эксплуатация обеспечена.

Как следует из заключения о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности» от 04.04.2022, подготовленного ООО «Аларм», требования пожарной безопасности на объекте нежилое здание – эллинг (лодочный гараж) <адрес> выполняются в полном объеме.

В соответствии с техническим паспортом на гаражный бокс №№ Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска подготовлена схема расположения гаражных боксов относительно координат земельного участка, предоставленного лодочно-гаражному товариществу «Турбаза», из которой видно, что занимаемый гаражным боксом Барчевского Е.П. земельный участок находится на значительном отдалении от земельного участка, предоставленного решением №313 от 24.07.1990, и не входит в его состав.

В судебном заседании Барчевский Е.П. пояснил, что гаражный бокс выстроил сам, своими силами и средствами, земельный участок ему не выделялся и не предоставлялся, построил гараж на свободном месте, так как рядом строились другие гаражи, для строительства гаража в кооператив не вступал, членские взносы не уплачивал, впоследствии попыток зарегистрировать за собой право собственности на бокс не предпринимал, так как знал, что соседи обращались с такими заявлениями, им было отказано. Бокс является двухэтажным капитальным строением.

Разрешая заявленные Барчевским Е.П. требования о признании права собственности на гаражный бокс <адрес>, суд исходит из того, что данный объект недвижимости возведен в отсутствие каких-либо разрешительных документов на земельном участке, который для строительства гаражного бокса не предоставлялся и не выделялся, таким образом данное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке является самовольной постройкой и вовлечение такого объекта в имущественный оборот недопустимо. Наличие положительного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) от 04.04.2022, подготовленного ООО «Аларм» и заключения ООО «Красноярскпроектстрой» о работоспособном состоянии конструкций эллинга, не может служить основанием к признанию за Барчевским Е.П. права собственности на самовольную постройку.

Суд отклоняет доводы представителя истца по встречному иску Барчевского Е.П. – Добрунц Е.А. о том, что гаражный бокс №№№ возведен на земельном участке, предоставленном Лодочно-гаражному товариществу «Турбаза» решением исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от 27.04.1990 №313, поскольку из приложения к указанному решению ситуационных планов, следует, что гаражный бокс истца по встречному иску расположен за пределами предоставленного лодочно-гаражному товариществу «Турбаза» земельного участка.

Также суд не может согласиться с утверждением представителя истца по встречному иску Добрунц Е.А., представителя ГПК Турбаза «Енисей» Силиной Е.Е. о том, что Барчевский Е.П., являлся членом лодочно-гаражного товарищества «Турбаза», выплатил паевой взнос, в связи с чем приобрел право собственности на гараж, со ссылкой на справку ГПК Турбаза «Енисей» от 26.04.2021, протокол №1 заседания членов правления ГПК Турбаза «Енисей» от 11.08.2018, Устав ГПК Турбаза «Енисей», поскольку указанное юридическое лицо зарегистрировано как вновь созданное 22.06.2018, сведений о том, что ГПК Турбаза «Енисей» является правопреемником Лодочно-гаражного товарищества «Турбаза» и образовано в результате его реорганизации, присоединения, выделения, выписка из ЕГРН в отношении ГПК Турбаза «Енисей» не содержит, какие-либо доказательства, подтверждающие передачу документов и материально-технических средств от Лодочно-гаражного товарищества «Турбаза» ГПК Турбаза «Енисей» суду не представлено, таким образом, принятие Барчевского Е.П. в члены ГПК Турбаза «Енисей» в 2018 году, оплата членских взносов в указанный кооператив о наличии оснований для признания права собственности на гаражный бокс, выстроенный в 1990 году не свидетельствует.

Кроме того, суд принимает во внимание пояснения самого Барчевского Е.П., который подтвердил, что бокс хозяйственным способом в составе кооператива не возводился, выстроен самим истцом по встречному иску своими силами за счет собственных средств, при этом на момент его создания Барчевский Е.П. в лодочно-гаражном товариществе «Турбаза» не состоял.

Признание права собственности на бокс №№ за П.В.В., о наличии оснований для возникновения права собственности на бокс №№ у Барчевского Е.П. не свидетельствует. Более того, расположение бокса №№ в границах земельного участка, предоставленного решением №313 от 24.07.1990, подтверждено актом рабочей комиссии от 18.01.2006, бокс №№ в указанный акт не включен.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Барчевского Е.П. о признании права собственности на гаражный бокс (эллинг) <адрес>.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, приведенных выше положений закона, с учетом того, что гаражный бокс выстроен Барчевским Е.П. самовольно непосредственно на береговой линии реки Енисей в 7,5 метрах от уреза реки, на земельном участке неразграниченной государственной собственности, в водоохранной зоне и в прибрежной защитной полосе, которое нарушает права неопределенного круга лиц на пользование, как береговой полосой водного объекта, так и участками населенного пункта, данный гаражный бокс является самовольной постройкой, оснований для сохранения которой не имеется, суд приходит к выводу, об обоснованности заявленных истцом по первоначальному иску требований, возложении на лицо, которое самовольно возвело постройку – Барчевского Е.П. обязанности освободить береговую полосу р. Енисей в Свердловском районе г. Красноярска на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700001, путем демонтажа объекта строительства площадью 35 кв.м., расположенного в координатах <данные изъяты>, при этом заявленный Красноярским природоохранным прокурором срок для осуществления действий по освобождению земельного участка шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает разумным.

Поскольку Барчевский Е.П, является лицом, осуществившим самовольную постройку, оснований для возложения обязанности по демонтажу гаражного бокса №№, расположенного в координатах <данные изъяты>, на администрацию г. Красноярска суд не усматривает.

При предъявлении иска в суд Красноярский природоохранный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, в вязи с чем на основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в местный бюджет с ответчика Барчевского Е.П.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Красноярской природоохранной прокуратуры Красноярского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Барчевскому Евгению Павловичу о возложении обязанности по освобождению береговой полосы – удовлетворить.

Возложить на Барчевского Евгения Павловича обязанность освободить береговую полосу р. Енисей Свердловского района г. Красноярска на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700001, освободив ее, путем демонтажа объекта строительства площадью 35 кв.м., расположенного в координатах <данные изъяты> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска прокурора Красноярской природоохранной прокуратуры Красноярского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации г.Красноярска – отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления Барчевского Евгения Павловича к Красноярской природоохранной прокуратуре, администрации г. Красноярска, гаражному потребительскому кооперативу турбаза «Енисей» о признании права собственности на сооружение – отказать.

Взыскать с Барчевского Евгения Павловича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Казакова

Мотивированное решение составлено 30 мая 2022 года.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Казакова