Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10355/2015 от 27.04.2015

Судья Аладин Д.А. Дело № 33-10355/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Вороновой М.Н., Редченко Е.В.,

при секретаре Макаровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 мая 2015 года апелляционную жалобу Масловой В.И. на решение Раменского городского суда Московской области от 04 сентября 2014 года по делу по заявлению Масловой Валентины Ильиничны о признании незаконными действий старшего судебного пристава Раменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

установила:

Маслова В.И. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконной мотивацию, указанную начальником отдела - старшим судебным приставом Раменского РОСП УФССП России по Московской области Кашицыной С.В. в постановлении от 30.04.2014 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя того же отдела Добрыниной Н.В. от 11.03.2014 об индексации алиментов по исполнительному производству № <данные изъяты>, обязать старшего судебного пристава Раменского РОСП устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В обоснование заявленных требований указала, что в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> о взыскании с должника Маслова В.П. в ее, Масловой В.И., пользу алиментов судебным приставом-исполнителем Добрыниной Н.В. 11.03.2014 было вынесено постановление об индексации размера алиментов (задолженности). Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области Кашицыной С.В. от 30.04.2014 вышеуказанное постановление отменено. При этом, обосновывая свое решение, старший пристав указал, что решением мирового судьи 211 судебного участка Раменского судебного района Московской области от 03.10.2002 установлена фиксированная сумма алиментов, без привязки к минимальному размеру оплаты труда. Однако, по мнению заявительницы, на момент вынесения решения мировым судьей действовала редакция ст. 117 СК РФ, которая предусматривала индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

В судебное заседание Маслова В.И. не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Старший судебный пристав Раменского РОСП УФССП России по Московской области и должник Маслов В.П. в судебное заседание также не явились, извещались.

Решением Раменского городского суда Московской области от 04 сентября 2014 года требования Масловой В.И. оставлены без удовлетворения в полном объеме.

В апелляционной жалобе Маслова В.И. просит об отмене данного решения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, принимая во внимание, что в силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Несмотря на то, что, обращаясь за судебной защитой, Маслова В.И. просила суд признать незаконной «мотивацию», указанную начальником отдела - старшим судебным приставом Раменского РОСП УФССП России по Московской области в постановлении от 30.04.2014, по существу она оспаривает законность и обоснованность данного постановления, в связи с чем довод апелляционной жалобы Масловой В.И., что суд вышел за пределы заявленных требований, является несостоятельным.

Из материалов дела усматривается, что решением мирового судьи 211 судебного участка Раменского судебного района Московской области от 03.10.2002 с Маслова В.П. в пользу Масловой В.И. (бывшая супруга) взысканы алименты на ее содержание в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, начиная с <данные изъяты> и до изменения материального положения сторон.

На основании выданного мировым судьей исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП УФССП России по Московской области 06.02.2002 было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>50.

11.03.2014 СПИ Добрыниной Н.В. вынесено постановление об индексации размера алиментов (задолженности), согласно которому и задолженность по алиментам, и сами алименты по состоянию на 11.03.2014 составили 1792,64 руб. (л.д. 88).

30.04.2014 старшим судебным приставом – начальником Раменского РОСП УФССП России по Московской области Кашициной С.В. вынесено постановление об отмене вышеуказанного постановления, в котором в качестве основания принятого решения указано, что индексация алиментов производится при условии, что резолютивная часть решения суда устанавливает размер взыскиваемых алиментов, исходя из определенного размера оплаты труда, в то время как исполнительный лист, выданный мировым судьей 211 судебного участка Раменского судебного района Московской области, содержит лишь фиксированную сумму и периодичность взыскания, при этом ссылка на размер взыскиваемых алиментов из определенного размера оплаты труда отсутствует (л.д. 98).

Отказывая в признании оспариваемого постановления незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что взыскиваемые с должника алименты указаны в твердой денежной сумме (<данные изъяты> руб. в месяц) без указания на ее кратность величине прожиточного минимума, что противоречит ч. 2 ст. 117 Семейного кодекса РФ; кроме того, как в решении мирового судьи от 03.10.2002, так и в исполнительном документе, выданном на основании данного решения, отсутствует указание на необходимость последующей индексации.

Судебная коллегия находит, что указанные выводы суда сделаны в нарушение требований материального закона, регулирующего возникшие правоотношения.

В соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации алименты взыскиваются в долевом отношении к заработку лица, обязанного платить алименты, либо в твердой денежной сумме. При этом лица, получающие алименты в долевом отношении от заработной платы плательщика алиментов, и лица, получающие алименты в твердой денежной сумме, должны быть в равной мере защищены от инфляции при индексации сумм алиментов.

Действительно, согласно ч. 2 ст. 117 Семейного кодекса РФ в редакции, вступившей в силу с 01.12.2011, размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 117 СК РФ в редакции, действовавшей вплоть до 01.12.2011, в целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.

В силу ч. 1 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в редакции, действовавшей до 01.12.2011) при повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав-исполнитель и лица, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Об указанной индексации лица, указанные в части 1 статьи 9 данного Федерального закона, обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель - вынести постановление.

В соответствии с указанной выше правовой нормой в редакции Федерального закона от 30.11.2011 N 363-ФЗ при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Таким образом, в силу как ранее действовавшего законодательства, так и действующего на сегодняшний день, индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится судебным приставом-исполнителем независимо от того, указано ли в судебном акте (исполнительном документе) на возможность такой индексации, либо нет. До 30.11.2011 индексация производилась исходя из величины МРОТ на конкретный период и с учетом изменения величины МРОТ, с 01.12.2011 - пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Разъяснения судебным приставам-исполнителям о порядке индексации алиментов даны в Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16 (пункт 5.2), а также в письме ФССП России от 21.12.2011 N 12/01-31164-АП «О порядке индексации алиментов».

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области Кашицыной С.В. от 30.04.2014 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя того же отдела Добрыниной Н.В. от 11.03.2014 об индексации размера алиментов по исполнительному производству № <данные изъяты> противоречит требованиям закона, нарушает права и интересы взыскателя Масловой В.И.

Суд первой инстанции, разрешая возникший спор, изложенные выше обстоятельства не учел, в связи с чем постановленное по делу решение в части отказа в признании указанного выше постановления незаконным подлежит отмене. Одновременно судебная коллегия постановляет новое решение о признании незаконным и отмене постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Раменского РОСП Кашицыной С.В. от 30.04.2014 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя того же отдела Добрыниной Н.В. от 11.03.2014.

В остальной части судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения, - оспариваемое постановление отменено по суду, разрешение вопроса об индексации алиментов не входит в компетенцию старшего судебного пристава.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Раменского городского суда Московской области от 04 сентября 2014 года в части отказа в признании незаконным постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области Кашицыной С.В. от 30.04.2014 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя того же отдела Добрыниной Н.В. от 11.03.2014 об индексации размера алиментов отменить. Постановить в указанной части новое решение, которым признать незаконным и отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области Кашицыной С.В. от 30.04.2014 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя того же отдела от 11.03.2014 об индексации размера алиментов, взыскиваемых с должника в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>.

В остальной части решение Раменского городского суда Московской области от 04 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Масловой В.И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи