Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-468/2017 ~ М-473/2017 от 28.07.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года                                               г.Венёв Тульской области

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Корпачевой Е.С.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

с участием истца Андреевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Андреевой Ю.А. к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на самовольное строение - на жилой дом с мансардой,

установил:

Андреева Ю.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на самовольное строение - на жилой дом с мансардой (лит.А, над А), общей площадью 61,6 кв.м, в том числе жилой – 47,8 кв.м, подсобной – 13,8 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что она является собственником земельного участка площадью 2600 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>

На данном земельном участке ею возведен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом (лит.А, над А), общей площадью 61,6 кв.м, в том числе жилой – 47,8 кв.м, подсобной – 13,8 кв.м, который соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что отражено в техническом заключении <данные изъяты>

В настоящее время желает легализовать возведенное строение, в связи с чем обратилась в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о регистрации за нею права собственности на указанный объект недвижимости в упрощенном порядке. Уведомлением от 19.12.2016 ей отказано, поскольку не представлено разрешение на строительство жилого дома.

С целью получения указанного разрешения она обратилась в АМО Веневский район. Однако, 21.02.2017 ею получен отказ в выдаче данного разрешения, мотивированный тем, что жилой дом с мансардой, расположенный на принадлежащем ей (Андреевой Ю.А.) земельном участке, возведен без получения соответствующего разрешения на строительство.

Изложенные обстоятельства препятствуют ей в реализации права на оформление в собственность, возведенного строения, соответствующего требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм.

С учетом изложенного, просила суд признать за нею право собственности на самовольное строение - жилой дом с мансардой (лит.А, над А), общей площадью 61,6 кв.м, в том числе жилой – 47,8 кв.м, подсобной – 13,8 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>

В судебном заседании истец Андреева Ю.А. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АМО Веневский район по доверенности Халилова Т.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в представленном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений относительно исковых требований не представила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил, об отложении судебного разбирательства по делу не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца Андреевой Ю.А., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из п. 3 указанной нормы права следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением районного совета муниципального образования «Веневский район Тульской области» №12/71 от 16.12.2002 установлены предельные минимальные размеры земельных участков предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО «Веневский район Тульской области» - 0,04 га.

Кроме того, судом установлено, что Андреевой Ю.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2600 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>

На указанном земельном участке Андреевой Ю.А. без оформления проектно-сметной документации, а также без получения разрешения на строительство на собственные средства возведен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом (лит.А, над А).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 8.11.2016 года жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, состоит из двух этажей, общей площадью жилого помещения                     61,6 кв.м, жилой – 47,8 кв.м, подсобной – 13,8 кв.м., возведен в 2012 году.

С целью регистрации права собственности на возведенное строение                 Андреева Ю.А. обратилась с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по Тульской области.

Однако, уведомлением от 19.12.2016 Управлением Росреестра по Тульской области ей в этом отказано, поскольку не представлено разрешение на строительство жилого дома, после чего Андреева Ю.А. обратилась в АМО Веневский район с заявлением о выдаче указанного разрешения.

Из письма АМО Веневский район <данные изъяты> следует, что Андреевой Ю.А. отказано в выдаче разрешения на ввод построенного жилого дома в эксплуатацию, так как на момент строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома не были получены разрешительные документы в установленном порядке.

Иных оснований для отказа в выдаче указанного разрешения не установлено.

Согласно техническому заключению <данные изъяты>,жилой дом по адресу: <данные изъяты> расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, относящемся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства. Конструктивные решения и строительные материалы объекта недвижимости соответствуют современным техническим, экологическим и противопожарным нормам, нарушения СНиП отсутствуют. Строение пригодно для его дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан

Оснований не доверять приведённому техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010                  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления. В данном случае это АМО Веневский район, которая возражений относительно исковых требований суду не представила.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Андреевой Ю.А. о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом, исходя из того, что спорный объект недвижимости возведен истцом на принадлежащем ей земельном участке, соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования Веневский район, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

        решил:

исковые требования Андреевой Ю.А. к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом с мансардойудовлетворить.

Признать за Андреевой Ю.А. собственности на самовольное строение - жилой дом с мансардой (лит.А, над А), общей площадью 61,6 кв.м, жилой – 47,8 кв.м, подсобной – 13,8 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                              Е.С. Корпачева